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2022年4月7日，世界知识产权组织（WIPO）发布《世界知识产权报告》（World Intellectual Property Report 2022），全球对2019冠状病毒病（COVID-19）大流行病爆发作出的快速反应表明了创新活动如何能够分清轻重缓急，迅速适应。报告对一系列复杂的决策进行探讨，为那些改变生活的创新指出了发展方向。 01 上个世纪的创新决策受不断变化的技术驱动 内燃机、运输和其他机械相关的技术在上世纪几十年里主导了创新的格局。创新活动每隔一定年限就出现一次重大推进，总体增长25倍，相当于每年约3％。交通领域的创新在截至1925年的30年内翻了一番，这期间的年增长率为21％，1925占所有专利的28％。医学创新在截至1960年的30年里增长了两倍，这期间的年增长率为5％，1960年占所有专利的7％。计算机及相关创新（信息通信技术）在截至2000年的35年内增长了两倍，这期间的年增长率为8％，2000年占所有专利的24％。 02 当前的创新正处于十字路口，新技术正在蓬勃发展，数字化是新的重大创新变革 人工智能（AI）、预测技术、高度复杂的自动化和大数据在内的一系列通用数字化技术正在改变着各个行业，催生新的产业（例如物联网）。数字化创新在截止2020年的20年内翻了两番，年增长率为13％，2020年占所有专利申请的12％。过去五年中，数字化相关的创新增长速度比其他所有专利领域快，年均增长率达到172％。
03 社会对创新的需求可能会发生快速变化，尤其是在面临危机时 诸如新的突破性技术、流行病危机或战争之类的重大且意外的系统性变化将影响生态系统利益相关者的偏好和优先事项。政府和政策制定者通常被要求在面临优先级变化的冲击时采取行动。 04 创新的方向不是由单一因素决定的，而是企业家、研究人员、消费者和政策制定者多种决策动态互动的结果 创新方向是不断变化的。它受到从创新中获益的公共和私有利益相关者的选择和互动影响，正是这个创新生态系统确定了未来几十年的创新方向。公共和私人的创新动机不一定一致，但它们可以形成共同利益，公私合作的创新对于公共利益至关重要。COVID-19疫苗产生了相当于全球GDP的83％的经济效益，包括71万亿美元的社会效益和800亿美元的私人利益。
05 世界各地的创新需求不同。 创新生态系统可以利用科学能力、技术资本和熟练劳动力来缩小中等收入体与最发达经济体的技术差距，从而释放前所未有的创新能力。东亚各经济体的发展具有共同的元素，包括经济赶超、私营企业和行业的快速技术进步，以及政府降低企业进入新行业风险的政策。日本、韩国和中国各自利用其科学能力、技术资本和熟练劳动力，全面融入全球经济，成为信息技术全球价值链的核心和积极参与者。到2020年，日本的创新者拥有世界上25％的信息通信技术相关专利，其次是韩国（18％）和中国（14％）。
06 应对气候变化等重大挑战的技术至关重要 未来的创新方向将取决于应对“重大挑战”（如教育、健康以及减缓气候变化）的国际和多边政策。自1973年石油价格冲击以来，全球低碳排放技术的创新每年增长6％，持续到2012年，但此后绿色创新停滞不前。公共、私人甚至消费者层面深化对可持续发展的承诺，正在改变企业开展活动的方式，如转向可再生能源或采用减缓气候变化技术来减少碳足迹。
07 公共政策可以发挥作用引导创新方向 政府正在通过使用补贴、法规和标准来促进环保技术，帮助减轻与之相关的一些风险和不确定性。主要包括：当创新不确定性和风险最大时，需要科学和技术发现的激励政策；在早期开发阶段，研发补贴、软贷款和研发税收优惠等风险缓解政策可能是最有效的政策工具；政府可以介入促进特定技术的生产，从而增增加使用特定技术的公司数量，从而确保达到足够规模，使之成为可行技术；政府还可以通过引导对创新商品和服务的消费来间接降低风险或激励采用；政府对数字技术的监管在维持促进和奖励创新的竞争性市场方面发挥着重要作用。
来源：中科院知识产权信息 |
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