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来源：回澜听涛 在十个区市的党委书记 “打擂”后，青岛的局长们也站到了“擂台”之上。 5月16日，青岛市委、市政府举行作风能力提升年“局长擂台”，听取有关市直部门今年以来工作情况汇报，查找问题，剖析原因，研究部署下一步重点工作。  市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局10个部门主要负责同志依次上台，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，抓好城市更新和城市建设、实体经济和招商引资等重点工作，从今年以来的工作实绩、存在的问题及原因、下一步工作打算三方面着手，依次登台“打擂”。  在之前的“书记擂台”上，登台顺序根据2022年一季度考核结果确定，这让书记们颇感压力；而本次“局长擂台”，虽然没有考核结果定位次，但却增加了现场打分环节—— 现场，参会的市领导、区市党政主要负责同志、市直单位主要负责同志和市级党代表、人大代表、政协委员，会对登台的局长进行量化打分，并公布成绩和排名——压力丝毫不弱“书记擂台”。 值得注意的是，本次“打擂”的内容，杜绝了“报喜不报忧”，更加突出实事求是、寻标对标： 成绩不仅要跟去年同期比，更要跟省内和副省级城市比； 对标先进不仅要直面差距短板，还要分析作风能力方面的原因在哪里； 下一步的工作打算不仅要拉高标杆，更要明确具体的半年目标、全年目标。 成绩可量化、数据可对比、目标可追溯， “崇尚实干、注重实绩、不务虚功”的“打擂”，即便在“擂台”之下，也能让人感到十足的压力。 而“擂台”上的压迫感，正是来自现实发展的紧迫感。 01 实干就是解题思路 今年是党的二十大召开之年，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程的开局之年，任务重、责任大，正是城市发展的关键节点。 从外部看，百年变局和产业变革叠加，挑战多、机遇也多，而青岛正处在竞争最激烈的城市区间。 从内部看，青岛发展已经到了转换发展模式、实现高质量发展的“质变期”，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色正在爬坡吃劲。 情势千变万化、挑战层出不穷，但核心的解题思路只有一个：实干，这也正是为何青岛要为“一把手”们摆下“擂台”。  在市委出台的《关于实字当头干字为先大力锻造“实干家”干部队伍的意见》中强调，要常态化开展“书记擂台”“局长述讲”活动，健全“按月调度、季度通报、半年考核、年终评估”工作链条，广泛开展“亮绩”“赛绩”活动，以实干求实效，以实效促实干。 如果把区市当作青岛经济社会发展的“项目经理”，那么各个“局”就是“项目总工”，从双招双引到政策制定，从业态培育到资源配置，他们在各自的专业领域操刀一系列“技术问题”，同样是实干的关键群体。  对于“实干”的高度重视，盖因青岛现在已经站在了一个发展的关键节点，不进则退、慢进也是退。 在新一轮城市竞争中，与青岛处于同一梯队的宁波、无锡、长沙等城市，未来五年的发展目标同样宏大，从一定程度上说，“2万亿”的五年目标，是这个梯队的“底线”，完不成就掉队。 增量从何而来？就要看实干怎样破题。 例如在城市更新领域，目前，青岛常住人口城镇化率为76.34%，许多城区，尤其是老城区，城市基础设施、功能服务已经跟不上城镇化水平，许多低效用地也在限制着城市发展动力和市场价值的释放，如何破解难题、盘活资源，是实干的主攻方向。  例如在项目建设、实体经济战场，从投入产出效益来看，青岛每万元固定资产投资创造的GDP总额为1.2万元，低于无锡（3.3万元）、宁波（2.1万元）、济南（1.53万元）、郑州（1.34万元）、长沙（1.25万元），怎样通过项目建设提高发展质量、亩产收益、振兴实体经济，需要实干突破。  而“局长擂台”登台的10位负责人，正来自与青岛当下核心发展命题直接相关的10个部门，他们作为首批“打擂”的负责人，展现的正是青岛的实干思路、实干打法。 02 目标导向、问题导向、结果导向 青岛的实干思路、实干打法，首先体现在登擂的“开门见山”上，各部门主要负责同志， 谈工作、摆问题、找原因，直截了当地将工作、问题、下一步打算亮了出来： “围绕全市'三条主线’，承担的经济指标实现'两个高于、两个进位’；会同工信等部门研究制定实体经济振兴发展三年行动方案，系统谋划十大新兴产业专业园区；组织4批519个项目集中开工……”第一个登台打擂的发改委，提出要在推动全市高质量发展中打头阵当先锋，拿出了实实在在的经济数据与项目成果。 “推出稳中求进、助企纾困等120多条财税新政，统筹资金确保'人才强青’计划落实……”精准有效的政策，是财政局打擂亮出的实绩。 “坚持实字当头、干字为先，聚焦'工赋青岛·智造强市’，协调省内外为企业解决物流、配套等复工复产难题1000多件次， 一季度规模以上工业增加值同比增长6．1％……”工信局的相关工作与市场主体的感受直接相关，实现一季度“开门稳”后，接下来的咬定目标、全力冲刺，对实体经济的振兴发展来说倍加重要。  不只是亮出的成绩实在，在面对问题上，各部门也丝毫不遮遮掩掩： “产业政策还不能精准滴灌，有些政策存在大水漫灌、碎片化、投入产出不匹配等问题。” “低效片区开发建设高质量项目少，推动力度弱。” “物流供应链循环不够畅通，国际物流循环受阻，航空货邮增长乏力，海运'一箱难求’局面仍将持续。” “受耕地'非农化’'非粮化’管控影响，部分乡村产业项目用地受到很大限制。” ……  能不能冲上，关键靠硬仗，问题就是攻坚的方向。直面问题，各部门也带来了实干的打法，比如住建局在抓开工上实现开工纳统齐步走、城管局发挥加减乘除四个叠加效应、商务局近期将对各区（市）和自贸片区进行“一对一”专题辅导等等，都是实实在在的务实功、求实效的打法。 因此，这场目标导向、问题导向、结果导向的“局长擂台”，是比成绩、比亮点、比干劲的舞台，也是以互比促互学、为干事创业凝聚智慧与斗志的平台。“打擂”的根本目的不在红脸出汗，而在于激发斗志，敢于动真碰硬，狠抓落地落实，奋力争先进位。 03 咬定发展目标，狠抓落地落实 排名位次不是目的，担当作为、真抓实干、比学赶超、加压奋进才是“局长擂台”要发挥的重要作用。城市更新、实体经济、项目建设是当下青岛的三条工作主线，围绕主线突破发展，需要青岛各部门充分发挥职能作用，切实增强责任感、紧迫感，扎实做好各项工作。  在城市更新上，根据《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，青岛作出“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体部署，在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设等八个方面给出了重点任务。  在实体经济上，根据《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》，青岛要迈上“三个新台阶”：在规上工业的发展上，2024年实现规上工业总产值突破1.5万亿元；在制造业占比上，三年内实现制造业占比提高到28%，五年制造业占比提高到30%以上；在生产性服务业的发展上，2024年实现生产性服务业增加值达到6500亿元，占服务业比重每年提高1%左右。 在项目建设上，青岛还将制定实施十大新兴产业专业园区建设行动方案，编制未来产业发展实施方案和楼宇经济行动方案，推进总投资近8000亿元的342个重点在建和储备项目，不断推动项目建设提速提效，为经济发展作出新的更大贡献。  把蓝图变成现实、实现既定发展目标，区市是主战场，部门是主力军，无论此前登上擂台的区（市）党委书记，还是今天上台“打擂”的部门主要负责人，都是高质量发展这个实干战场上，实绩实效的责任人。“登台打擂”，既是实效的检验，也是实干的对标；既是压力的传导，也是动力的传递。 青岛为“一把手”们摆下擂台，正是通过公开亮成绩、亮打法，以实干求实效，以实效促实干，推动青岛各项工作在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。 |
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