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2021年我国工业模块设计及制造业相关监管体制与主要政策汇总

 观研天下 2022-05-17 发布于湖南

1、行业管理体制

根据观研报告网发布的《2021年中国工业模块设计及制造市场分析报告-产业竞争格局与发展规划研究》显示,工信部负责拟订并组织实施工业发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。制定并组织实施工业的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章, 拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家科技重大专项,推进新兴产业发展。承担振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策等。

国家市场监督管理总局承继了原国家质量技术监督检验检疫总局的相关职责,主要负责宏观质量管理,拟订并实施质量发展的制度措施;负责工业产品质量安全、特种设备安全、管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作,建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度,指导工业产品生产许可管理等。中华人民共和国应急管理部负责安全生产综合监督管理。

中华人民共和国生态环境部及地方生态环境主管部门负责建立全面环境保护基本制度,重大环境问题的协调、监督和管理,以及环境污染防治的监督和管理。国家发改委和地方发改委主要负责协调有关重要技术装备普及和应用的重大问题的解决方案。

商务部及地方商务主管部门负责制定和组织实施有关成套设备进出口的贸易政策。

2、行业主要法律法规

有关工业模块设计和制造业务的资质、质量和安全管理的法律法规监管如下:

序号

法规名称

编号

颁布单位

1

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国主席令第70

全国人大常委会

2

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国主席令第22

全国人大常委会

3

中华人民共和国产品质量法

中华人民共和国主席令第33

全国人大常委会

4

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

中华人民共和国国务院令第440

国务院

5

特种设备安全监察条例

中华人民共和国国务院令第373

国务院

资料来源:观研报告网《2021年中国工业模块设计及制造市场分析报告-产业竞争格局与发展规划研究》WW

3、行业主要产业政策

工业模块设计和制造业受我国装备制造业方面规划政策的影响;同时,下游应用行业的发展及行业规划政策也对行业造成影响。近年来相关产业政策情况如下:

1)《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国发[2016]71 号)

2016  9 月,国务院印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,指出因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到 30%

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措,有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平,有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

2)《石化和化学工业发展规划(2016-2020 年)》(工信部规[2016]318 号)

2016  9 月,工信部发布《石化和化学工业发展规划(2016-2020 年)》,规划制定了十三五期间石化和化学工业增加值年均增长 8%,销售利润率小幅提高,2020 年达到 4.9%的目标。

3 十三五国家战略新兴产业发展规划的通知》(国发[2016]67 号)

2016  11 月,国务院印发《十三五国家战略新兴产业发展规划的通知(国发[2016]67 号》,指出顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势, 加快突破关键技术与核心部件,推进重大装备与系统的工程应用和产业化,促进产业链协调发展,塑造中国制造新形象,带动制造业水平全面提升。

4 《中国智能制造绿皮书(2017)》

模块化制造的解决方案是个性化定制发展模式在工业生产、建筑等领域的开创和应用。模块化制造的模式因其能有效保证产品质量、缩短制造周期等突出特点,已经得到国外行业广泛认同。目前,模块化制造己广泛应用于陆地油气开采、储运与炼化工程、海洋油气开采、处理、输送工程、火电风电核电的电力工程, 各类能源工程等各个行业。这种趋势已快速延伸到可再生能源、采矿和其他基础设施建设领域。

与此同时,模块化制造可带动国内相关行业如钢材、管材等的发展,规避原材料出口反倾销反补贴问题;输送产能到国外市场,带动产品、服务和技术出口; 充分利用国内国外两个市场、两种资源,积极参与国际合作,发挥比较优势,提高企业竞争力;推动产业结构优化升级和经济结构调整等诸多效果。

5 《国家智能制造标准体系建设指南(2018 年版)》(工信部联科〔2018154 号)

2018  8 月,工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合发布《国家智能制造标准体系建设指南》,指出智能制造是落实我国制造强国战略的重要举措, 加快推进智能制造,是加速我国工业化和信息化深度融合、推动制造业供给侧结构性改革的重要着力点,对重塑我国制造业竞争新优势具有重要意义。

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