五化镇
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针切实做好安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、一般检查和专项检查,确保202年全安全生产目标实现根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法[2017)150号)《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见(试行)》(湘应急发[2020]5号)等有关规定，结合我监管能力和安全生产工作实际，特制定本计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产法律、法规、规章为依据，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全弟一的思想，认真落实省、市安全生产工作会议精神，切实履行监管职责，督促企业全面履行安全生产主体责任，减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大生产安全事故，为建设“五个郴州’提供有力的安全保障。
工作目标和主要内容
(一)工作目标
以实现依法治安为总目标，不断加强安全生产隐患排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到监督检查有计划，执法检查有方案，执法过程有记录，执法结果有分析，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。
(二)主要内容
督促企业全面落实主体责任，自觉履行企业安全隐患排查治理职责，有效提升本质安全水平;持续抓好重点行业(领域)安全监
管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为;着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。
重点监督检查安排
(一)计划对象的确定
矿山、危化、烟花爆竹、工贸领域生产经营建设单位采取随机方式抽取，三年实现覆盖。
1.高风险生产经营建设单位
(1)矿山企业;(2)危险化学品生产经营单位、重点危险化学品使用单位构成重大危险源的危险化学品储存单位;(3)烟花爆竹生产单位;()安全生产风险等级评定为D级的生产经营建设单位。
2.上年度发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营建设单位;
3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营建设单位:
4.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
(二)重点检查单位数量、名称及检查频次全年重点检查生产经营建设单位8家，其中非煤矿山家、危化烟花家、工贸企业家。(详见附件)以上生产经营单位年内至少进行一次重点检查。
(三)重点检查内容依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《湖南省应急管理厅应急管理执法程序规程》《安全生产监管执法手册》《企业重大事故隐患判定标准》等相关规定确定重点检查内容，编制现场检查方案，并严格按照现场检查方案开展监督检查活动。必查内容有:1.企业生产经营合法性检查;2.企业安全生产管理机构人员配置情况检查;3.企业主体责任落实情况检查:4企业安全生产法律法规和内部制度执行情况检查;5.企业重大事故隐患排查治理情况检查。
四时间安排分月度执行。
四、一般检查安排
一般检查单位范围1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位:2.安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查;3,涉及群众举报、信访、上级交办的生产经营建设单位。
五、专项检查安排
专项检查的开展主题:3-4月为复工复产，7-8月为危化烟花高温季节安全生产，9-10月为非煤矿山治理，11-12月为企业主体责任落实。通过市县专项检查的开展，原则上对重点检查、一般检查以外的企业实现全覆盖。
六、工作要求
1认真学习,严格落实执法责任。一是执法人员要认真学习安全生产法律法规规章、应急管理部《安全生产执法手册(2020年版)》和湖南省应急管理厅《关于印发行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度的通知》等规定，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。二是执法监督计划完成情况和执法质量考评作为年终目标考核的一项重要内容。
2精心组织,认真执行计划任务。要严格按照年度计划细化分解执法任务。执法人员在进行检查前,应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器;必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书并及时录入湖南省应急管理厅行政执法管理系统、部行政执法统计系统及信用管理系统。
3.多措并举，确保执法检查实效。一是执法人员应认真履行各自职责、互相配合，积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。二是开展适时有效的专项执法活动。将市应急管理局处级领导帮扶企业、季节性高风险企业、中省驻郴未列入重点监督检查的企业列入专项执法计划对象。专项执法前做好针对性强的总体执法方案，分层级分行业采用交叉执法、联合执法等多种方式开展。综合运用处罚、约谈、通报、信用评级等多种后续监管措施。三是建立执法检查分析通报制。适时总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和执法质量，增强执法检查的实效性，全力推进全市安全生产工作进一步稳定好转。
附件
2022年度五化镇
检查时间 检查企业名称 备注 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
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