【原】2021年我国电力配电网信息安全领域行业相关监管体制与主要政策汇总

1、行业主管部门

根据观研报告网发布的《中国电力配电网信息安全领域行业分析报告-市场格局现状与未来规划分析（2022-2029年）》显示，行业的主要管理部门和行业协会如下：

主管部门	主要职能
工业和信息化部	负责信息安全产业政策的研究制定、产业标准的制定、信息化建设的政府推动、国家产业扶持基金的管理和软件产品认证以及软件企业、系统集成资质认证、电子认证服务资质等企业资质评估等工作
国家密码管理局	主管全国商用密码管理工作，包括认定商用密码产品的科研、生产、销售单位，批准生产的商用密码产品品种和型号等
公安部	负责公共信息网络的安全监察工作、信息安全及等级保护的监督管理工作和信息安全产品的销售许可工作等
中央网信办、国家网信办	统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题；研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策；推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力
中央保密办、国家保密局	管理和指导保密技术工作，负责办公自动化和计算机信息系统的保密管理，指导保密技术产品的研制和开发应用，对从事涉密信息系统集成的企业资质进行认定
发改委	综合分析高新技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订相关产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡等
国家能源局	监督管理电力安全生产和输配电工作

资料来源：观研报告网《中国电力配电网信息安全领域行业分析报告-市场格局现状与未来规划分析（2022-2029年）》

2、行业主要法律法规及政策

主要法律法规及政策如下：

发布时间	发文单位	法律法规名称	相关内容概要
2019年	全国人大常委会法制工作委员会	《中华人民共和国密码法》	以规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益为目的，鼓励和促进商用密码产业发展
2019年	国家市场监督管理总局、中国标准化委员会	《信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）》和《信息安全技术网络安全等级保护测评要求（GB/T28448-2019）》	网络安全等级保护2.0出台，其范围更广、力度更大且对新兴领域安全提出要求，有望带动信息安全整体市场需求增长
2019年	国家发改委、国家能源局	《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》	要求进一步推进增量配电业务改革，做好增量配电网规划统筹协调工作，加强对增量配电网接入公用电网管理，建立完善的评审和退出机制等
2018年	公安部	《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》	加强网络安全等级保护工作，提高网络安全防范能力和水平。国家实行网络安全等级保护制度，对网络实施分等级保护、分等级监管。重点保护涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的网络的基础设施安全、运行安全和数据安全
2017年	工信部	《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020）》	围绕新时期两化深度融合发展需求，重点提升工控安全态势感知、安全防护和应急处置能力，促进产业创新发展，建立多级联防联动工作机制，为制造强国和网络强国战略建设奠定坚实基础
2017年	国家互联网信息办公室	《国家关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）》	详细阐明关键信息基础设施的范围、运营者应履行的职责以及对产品和服务的要求，对政府机关，国家行业主管或监管部门，能源、电信、交通等行业，公安机关以及个人进行要求，明确关键信息基础设施范围，规定运营者安全保护的权利和义务及其负责人的职责，要求建立关键信息基础设施网络安全监测预警体系和信息通报制度
2017年	国家电网	《世界一流城市配电网建设工作方案》	完成《世界一流城市配电网专项规划》编制，围绕电网安全、清洁、协调、智能发展总体要求，借鉴国际先进经验，选取北京、天津、上海、青岛、南京、苏州、杭州、宁波、福州、厦门10座大型城市，坚持“全面覆盖、双创驱动、统筹推进、差异实施”原则，着力提升配网网架结构、设备技术、精益运维和智能互动服务水平，全面提高城市配电网可靠性和供电质量，用4年左右时间，打造“安全可靠、优质高效、绿色低碳、智能互动”的世界一流城市配电网
2016年	全国人民代表大会常务委员会	《中华人民共和国网络安全法》	为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定的法律
2016年	国家发改委、国家能源局	《电力发展“十三五”规划》	优化电网结构，提高系统安全水平；升级改造配电网，推进智能电网建设
2016年	国家电网	《国家电网“十三五”规划》	推进标准配置，提升装备水平。全面完成高损配变改造，推广应用节能配变和开关。提高自动化水平，实现可观可控。配电自动化覆盖率达到90%，主站覆盖率达到100%；提高配电通信网支撑能力，35千伏及以上电网光纤全覆盖，10千伏配电通信网全覆盖；推进用电信息采集系统建设，智能电表覆盖率达到100%
2016年	国家发改委、国家能源局	《有序放开配电网业务管理办法》	鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，提高配电网运营效率
2015年	国家能源局	《配电网建设改造行动计划（2015—2020年）》	推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，实现配电网可观可控；满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求，推动智能电网建设与互联网深度融合
2015年	国家发改委	《关于加快配电网建设改造的指导意见》	通过配电网建设改造，中心城市（区）智能化建设和应用水平大幅提高，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力和供电安全水平显著提升，有效提高供电可靠性；乡村地区电网薄弱等问题得到有效解决，切实保障农业和民生用电。以先进理念引领配电网建设改造、着力提升配电网供应能力、提高配电网装备水平、优化配电设备配置、提高配电网能效水平、加强配电自动化建设等27项重要任务
2014年	国家能源局	《电力行业网络与信息安全管理办法》	对电力行业网络与信息安全的监督管理进行规范
2014年	国家能源局	《电力行业信息安全等级保护管理办法》	督促、检查、指导电力行业信息系统运营、使用单位的信息安全等级保护工作，结合行业实际，组织制定适用于电力行业的信息安全等级保护管理规范和技术标准，组织电力企业对信息系统分等级实行安全保护，对等级保护工作的实施进行监督管理
2007年	公安部、国家保密局、国密局、国务院信息化工作办公室	《信息安全等级保护管理办法》	信息系统的安全保护等级划分为五级，对等级保护的实施与管理进行规定

资料来源：观研报告网《中国电力配电网信息安全领域行业分析报告-市场格局现状与未来规划分析（2022-2029年）》（FMZ）

国家在产业政策上持续推动电力行业融合创新，对信息安全行业给予鼓励与支持，对于作为民生基础行业的电力行业的信息安全尤为重视，推动了行业的快速发展。