为什么慈禧的权力在清朝末期没人可以动摇？包括皇帝？

此前一直有一种说法是自1861年辛酉政变之后，慈禧太后就开始了长达47年的专制时期，实际上，细细考察历史，这样的说法是不完全正确的，因为慈禧太后的权力也是经历了一个慢慢扩张的过程，并非一开始就有很大的权力，更不是不可动摇的。辛酉政变之后，八大臣的势力被清除，但是左右清廷政局的并非慈禧太后一个人，而是三驾马车同治，其中包括慈安太后，慈禧太后和恭亲王，而且慈禧太后在名分上并不如慈安太后，慈安太后虽然性格懦弱，但是她在很多方面还是起到了制约慈禧太后的作用。第一件让慈禧太后不安的事情就是慈安下令诛杀慈禧的心腹太监安德海。众所周知，在清朝宫廷对太监的规定是非常严格的，其中有一条太监不能出东城的大门，但是安德海却经常出入东城大门，而且在外非常高调，这就触碰了清朝宫廷的底线，慈安太后正是抓住了这一把柄，将安德海处死，虽然这是有理有据的处理方法，但是却从此得罪了慈禧太后。

慈禧是怎样掌握军权的呢？首先是中央的军队。在北京，有九门提督一职，这个职位是用来统领京师的军队的，从咸丰朝开始，九门提督一职一直由八大臣之一的瑞华担任。可是一次慈禧召见瑞华，以瑞华任职太多为由，将九门提督这一重要职位，给了醇亲王，而醇亲王是慈禧的亲戚。如此，就将中央军队的权力掌握在了自己的手中。其次是地方的军队，大家都知道，曾国藩的湘军非常厉害，而曾国藩是一个非常忠君爱国的人，特别忠心。当时的清政府军队，以绿营兵和八旗兵为主，绿营兵大约有60万人，八旗兵大约20万人，但是由于长期不练兵，战斗力基本上达到了史上最低。所以在地方上，曾国藩的湘军，其实才是当时的战斗主力。

慈禧太后特殊的身份。慈禧在咸丰皇帝的时候为什么没有那么大的能量？因为在咸丰朝的时候，她只是一个妃子，地位并不是太尊贵。到了同光两朝的时候，情况就变了，同治朝的时候，她的身份是太后，是皇帝的生母。在古代“以孝治天下”的环境中，这个身份让她至于先天不败之地，因为没有人愿意背上弑母这样的名声。到了光绪朝，这种情况就更严重了。这是第二个原因，也是一个必须的前提。

咸丰的遗诏。咸丰的遗诏是慈禧开始掌权之路的政治因素，因为在这个遗诏有两句话是“赐给年方6岁的小皇帝一方“同道堂”印，因小皇帝年幼，此印暂由小皇帝生母懿贵妃那拉氏（即后来的慈禧）掌。”“申明一切谕旨均需在起笔处盖“御赏”印，结尾处盖“同道堂”印，否则，即为矫诏。”，这两句话给了慈禧参政的政治保证，所以慈禧后来能一直垂帘听政。