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“踏上扬中的第一天，我就爱上了这座岛城，这里不仅生态环境好，更有让人踏实的社会治安，这种平安相伴的感觉让我老家亲戚朋友羡慕得不得了。”在我市生活了10多年的外省人范先生，用一口流利的扬中话向记者表达着继续扎根太平岛的念头。 夏日的江洲草木茂盛、繁花盛开、景色宜人，市民们纷纷走出家门，工作、学习、休闲、娱乐……安全稳定的社会环境、公平正义的法治阳光，让每一位像范先生样生活在这片热土的人都能享受安居乐业的温馨与幸福，都能带着梦想去勇敢地奋斗打拼。 平安，是民生所向、发展之基。建设更高水平的平安扬中，事关全市经济社会发展大局和人民群众切身利益。近年来，我市以率先打造平安建设示范区、法治建设先导区为目标，以平安法治建设为抓手，高标定位、高点谋划、高效推进，锐意创新，开拓进取，全面推进平安法治建设系统工程，全力推动扬中平安法治建设由过程先行向水平领先转变。平安已成为扬中的金字招牌，法治正成为扬中的城市名片。 高位统筹 平安法治建设工作格局更完善 行人车辆，相互礼让；校园内外，家校共治；街头巷尾，群防群治……近年来，我市先后荣获全国首批“法治县（市、区）创建活动先进单位”“全省社会治安综合治理基层基础建设示范市”“全省社会治安综合治理先进集体”等称号，法治建设满意度连续多年保持全省领先，公众安全感长期保持95%以上，命案侦破率达100%。 一项项抢眼的荣誉，一组组闪光的数据，折射着社会治理与经济发展同步并肩、民生改善与平安建设携手同行，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，平安建设取得了累累硕果……
在部署平安建设工作时，扬中始终把“群众需要什么”“群众是否满意”作为出发点和落脚点，注重平安法治建设的战略顶层设计，着力构建“党委领导、人大监督、政府主导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局。一方面突出整体规划，市委市政府将平安法治建设纳入经济社会发展总体规划和基本现代化建设指标体系，精心组织实施，确保创建成效；同时突出目标管理，紧扣责任制这个“牛鼻子”，探索建立了以领导责任制为龙头，以目标管理为核心，以激励奖惩办法作保障的多层面责任制体系；另一方面，突出实施保障，坚持将平安法治建设作为“一把手”工程来抓，从人力物力财力上提供有效的实施保障，为各镇（街、区）党委选优配强专职政法委员，从政法系统内部调配，促进了基层政法工作的专一化、职业化、系统化。 齐抓共管 社会治理现代化模式更出彩 如何全面提升治理能力，建设更高水平平安扬中？如何以更高水平创新社会治理，推动基层治理无缝隙全覆盖？我市给出的解决钥匙是红色治理。 2021年5月，我市在镇江范围内率先出台《“红色网格”建设方案》，优化组织体系，在14家城乡社区试点推进 “村（社区）党委—网格党支部—村埭（楼道）党小组—党员中心户”为基本框架的四级组织体系。在城市网格推行“一核三委”，即党建 居委会、业委会、物委会联合工作机制；在农村社区注重发挥老党员、老干部和乡贤等“意见领袖”的优势，当好网格“调解员”“劝和员”，推动和谐善治，统筹治理“一盘棋”。
同时，依托网格内党群服务阵地、新时代文明实践站（所）、党员中心户家庭、公园凉亭等场地，灵活设置红色网格“微站点”，就近、就便打造活动阵地，建立走访联系制度、定期议事制度，规范红色网格运行。并依托“线下” “线上”有机结合，推动“网格吹哨，部门报到”，推进“问题在基层处理”“矛盾在源头化解”，凝聚共治“一股劲”。
全市411名网格员们脚踏实地，身兼多职，深耕网格，源头排查上报动态信息84650条，采集人房信息41万余条，受理群众诉求118379起，巡查走访23454次，98%以上的安全隐患和矛盾纠纷在网格内得到发现和处置。网格员们用网格化管理这根“绣花针”，“绣”出了一幅幅平安扬中画卷。 综合发力 矛盾纠纷多元化解群众更暖心 现在解决矛盾纠纷跟过去有什么不一样？我市新坝镇某企业老板很有发言权。5月初，他通过人民调解应急机制，仅用36小时就调解好了一起员工非正常死亡引发的纠纷。  从“跑多地”到“跑一地”，从“群众跑”到“数据跑”，把矛盾纠纷等社会风险化解在萌芽状态，依托的是创新打造的矛盾纠纷多元化解平台。近年来，我市坚持将矛盾纠纷化解工作纳入全市改革发展大局，科学谋划、统筹推进，逐步构建了“多主体参与、多领域汇集、多链条驱动”的矛盾纠纷多元化解新格局，走出了一条独具特色的基层社会治理的“扬中路径”。 “心结”不解，社会难安。我市成立了市、镇两级社会矛盾纠纷调处服务中心，协调指导部门和社会各方资源，共同参与矛盾纠纷多元化解，同时，依托市、镇两级调处中心和各级调解组织办公平台，实现网上咨询、电话预约、远程调解“一站式”服务，不断推行“互联网 调解”，依托阳光信访与“1539”工作法等调解路径，推广“人民调解小助手”等，真正让“群众少跑腿、数据多跑路”。  民生“小幸福”，牵引的是平安扬中的“大场景”。坚持从群众的高频需求和关键问题入手，扬中把诸多民生“关键小事”抓得更完善。法院有序推进一站式诉讼服务中心建设，积极运用互联网提供远程视频接访服务；检察院充分落实刑事和解平台建设，发挥信访维稳检察环节职能作用；公安局完善警民联调网络，各镇（街、区）派出所设立调解工作室……多方联动，形成整体合力，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。 刑事治安案件下降、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷……如今，扬中正以只争朝夕、奋发向上的紧迫感和精气神，在平安建设的大道上阔步前行，让扬中的美，不仅美在风景，更美在平安温馨。 ------------------------ 编辑：邵圆圆 制作：顾 薇 ┃ 扬中发布 ┃ 2022年5月23日 ┃ 主办：中共扬中市委宣传部 内容与技术支持：扬中市融媒体中心 |
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