事故管理制度一、目的根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局77号令（2015.5.1）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院［2
007］493号）等有关法律、法规，为规范公司事故管理，及时报告、处理各类事故、结合公司实际，特制定本制度。二、适用范围公司范围各
单位（及承包商）进行各类事故的监督管理.报送.档案管理.调查和处理工作。公司各单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失
的生产安全事故的报告和调查处理，适用本制度。三、职责1.生产、安全主管副总负责生产安全事故调查、处理的审核和管理工作。2.相关职能
部门在各自业务范围内对分工管理的事故负责调查、统计、登记和报告；3.安全环保部负责本公司各类人身安全事故的管理及上报材料的审核，并
负责对事故防范措施落实情况及隐患整改实施情况进行监督、检查。4.各单位负责本单位事故的管理及各类人身伤害事故上报材料的收集和报送。
四、控制程序（一）事故分类1.在生产操作中，因违反工艺规程、岗位操作法等造成原料、半成品或成品损失的，为生产事故。2.生产装置、动
力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道、建筑物.构建物等发生故障损坏，造成损失或减产的，为设备事故。3.成品或半成品不符合国家或公
司规定的质量标准，原料或产品因保管不当，包装不良而变质的，为质量事故。4.违反交通运输规则，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的，为
交通运输事故。5.发生着火，造成生命财产损失的，为火灾事故。6.发生化学或物理爆炸，造成生命财产损失或影响的，为爆炸事故。7.因“
三废”超标准排放，造成环境污染，为环保事故。8.公司从业人员在生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在的危险有害因素的影响，受
到损伤以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断，需休息一个工作日以上者，为人身伤害事故。9.因操作不当，维护不周等原因，已构成发生
事故的条件，幸被及时发现，未造成后果的，为未遂事故。（二）事故等级划分根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）之
相关规定，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。1.特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤（包括
急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大伤亡事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重
伤，或5000万元至一亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上或10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或100
0万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的
事故。参照国家划分事故等级的标准，根据公司的生产经营情况，将事故分为四个等级：5.一级事故：指造成1人以上3人以下死亡，或3人以上
10人以下重伤，（包括急性工业中毒，下同）或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。6.二级事故：指造成2人重伤，或10
人以上30人以下轻伤，或10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。或发生火灾、爆炸、环境、设备等事故，虽未给公司造成直接的人员
伤害和财产损失，但在社会上给公司造成较大负面影响的事故。7.三级事故：指造成1人重伤，或3人以上10人以下轻伤，或2万元以上10万
元以下直接经济损失的事故。或发生火灾、爆炸、环境、设备等事故，虽未给公司造成直接的人员伤害和财产损失，但在集团公司给公司造成负面影
响的事故。8.四级事故：指造成3人以下轻伤，或2万元以下直接经济损失的事故。或发生火灾、爆炸、环境、设备等事故，虽未给公司造成直接
的人员伤害和财产损失，但在公司范围内造成负面影响的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（三）管理分工1.公
司负责人接到事故报告后，应当根据事故情况启动应急救援程序，组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失。2.设备事故由工程设备部负
责管理；生产事故及因生产操作引起的爆炸事故由生产运行部负责管理；人员伤亡、环保事故、火灾事故及因火灾引起的爆炸事故由安全环保部负责
管理；产品质量事故由品质管理部负责；交通事故由综合部负责管理。未遂事故由相应部门负责管理。3.发生事故的单位，应按规定填写事故报告
，报事故管理部门，各事故管理部门应将事故报告报安全环保部备案。4.安全环保部负责公司各类事故的综合统计，以便汇总和存档。各单位向各
事故管理部门报知事故应不超过一小时，报送事故报告时间一般不超过一天，最多不超过三天。5.对特大和重大事故、较大事故、一般事故，公司
应成立事故调查小组，由事故调查小组编制调查报告书，并于事故后二十天内报送上级机关。(四)事故报告1.事故报告内容：（1）事故发生的
时间.地点.单位或个人；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。（3）事故发生原因的初步判断。（4）事故发生后采取
的措施及事故控制情况。（5）事故报告单位。2.内部报告程序（1）发生未遂事故、无人员伤害的四级事故时，由现场相关人员立即报告至本单
位领导，事故单位领导立即报告公司主管部门。事故单位需在一日内将事故调查报告（含事故经过、原因、责任划分、防范措施落实等内容）及相关
资料报至公司主管部门。主管部门部根据事故报告内容做出处理意见，报公司主管领导审批。（2）发生人员伤害事故以及三级以上事故时，除按上
述程序报告外，事故单位和主管部门应立即报告公司安环部、公司主管安全副总、公司主管副总、总经理。同时保护好事故现场，立即启动应急救援
预案，组织抢救人员和财产，防止事故扩大。（3）外部报告程序发生人员伤害事故以及三级以上事故时，公司负责人接到报告后，应立即向集团公
司报告。（五）事故调查和处理1.事故主管单位应严肃、认真地调查和分析事故，查清事故发生的经过、原因，查明责任，制定改进措施，要求对
事故责任人进行严肃处理并指定专人限期贯彻执行。2.对微小事故及未遂事故，应在事故发生后一天内，由事故单位组织相关人员参加事故调查，
按“四不放过”的原则处理，并将处理结果和事故报告上报安全环保部存档、备案。3.单位发生四级事故的，对直接责任人处罚500元，对相关
责任人处罚300元，对科室或车间主管副职处罚500元，对科室或车间负责人处罚500元，对部门或分公司主管副职处罚800元，对部门或
分公司负责人处罚800元。4.单位发生三级事故的，对直接责任人处罚1000元，相关责任人处罚500元，对科室或车间主管副职处罚80
0元，对科室或车间负责人处罚800元，对部门或分公司主管副职处罚1000元，对部门或分公司负责人处罚1000元，提出通报批评。5.
单位发生二级事故的，对直接责任人处罚3000元，相关责任人处罚1000元，对科室或车间主管副职处罚2000元并降级处理，对科室或车
间负责人处罚2000元并降级处理，对部门或分公司主管副职处罚2000元并降级处理，对部门或分公司负责人处罚3000元，提出通报批评
。6.单位发生一级事故的，对直接责任人处罚5000元，相关责任人处罚2000元，对科室或车间主管副职处罚3000元并降级处理，对科
室或车间负责人处罚3000元并降级处理，对部门或分公司主管副职处罚3000元并降级处理，对部门或分公司负责人处罚5000元，并降级
处理。7.单位在6个月之内发生同类.同级事故两次以上的，参照上一级等级事故（以此类推）进行处理，其余按照国家有关法律法规处理。8.
对各类事故未按规定时间内上报的，参照发生四级事故进行处理。9.对各类事故瞒报、谎报、漏报的，参照发生二级事故进行处理。10.外来施
工单位发生一级事故时，监管单位按照本单位发生一级事故进行处理。11.外来施工单位发生一级事故按照责任进行处理后，公司对该单位处罚5
0000元。12.有关职能部门对事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登
记、报告书等，建立事故档案，妥善保管。13.各类事故登记表，应写明事故单位名称、部位、原因、伤亡情况、事故经过、事故概况及事故分析
图等内容。14.因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守、失职、失察造成事故，或本部门连续发生多起安全事故的，视情节轻重给与直
接责任者及主管负责人降职、降级和撤职处分直至追究刑事责任。15.对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应移交司法机关依法
处理。16.对发生事故的各级相关责任人和单位取消年度评优评先资格。17.对防止和挽救事故有功的单位或个人，给予相应表彰和奖励。18
.工会有权参加事故调查处理，并向有关部门提出处理意见。19.任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的调查及处理。20.对事故报
告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向公司上级部门反映。（六）事故隐患报告登记管理1.安全环保部是隐患整改工作的监督部门，
负责对公司存在的隐患进行登记，发现重大隐患及时上报给集团公司安环部，负责对隐患整改实施情况进行监督、检查。2.公司各部门是隐患整改
工作实施的责任部门，在实施整改的工作中，要坚持“分级负责、分级管理”的原则。3.对发现的隐患，检查人员要尽快通知隐患所在部门，指出
隐患部位.内容及影响，提出整改意见及整改期限，并进行登记。4.隐患所在部门接到整改通知后，对所存在的问题必须立即安排整改，不得拖延。5.隐患所在部门接到整改通知后，对所存在的隐患问题未进行整改导致事故发生的，按第（五）条进行执行。五、相关观支持文件1.《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院[2007]493号令2.《国家安监总局77号令》（2015.5.1）3.《中华人民共和国安全生产法》本制度解释权归属安全环保部，本制度从下发之日起开始执行。 |
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