外来施工单位（人员）安全管理制度一、目的根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求,企业应建立外来施工单位（人员）管理制度,对其资格预审
、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理,建立合格外来施工单位（人员）名录和档案。为了进一步规范外来施工单位及人
员的安全管理和流程，督促外来施工单位严格按照国家及公司安全管理规定施工，有效预防和杜绝外来施工单位在公司施工期间发生各类安全事故。
特制定本制度。二、适用范围适用于在公司范围内进行施工作业的所有外来施工单位。三、职责1.公司氯化法项目筹建处、富钛料项目筹建处、生
产运行部、工程设备部为本制度的归口管理部门。负责对所属外来施工单位的资质审查，督促、检查所属外来施工单位的施工执行情况。2.各
项目组、外来施工主管单位负责本单位项目施工现场的安全管理和外来人员安全教育培训等工作。3.公用项目则由工程设备部、生产运行部等外来
施工主管单位负责其日常安全管理及工程质量监管工作。4.公司安全环保部负责对外来施工单位施工现场进行安全检查；对外来施工单位安全负责
人、安全管理人员及特种作业人员持证情况进行监督、检查。四、外来施工单位（人员）管理（一）资格预审主管招聘外来施工单位的部门，必须根
据工程项目和作业内容，对招聘对象的资质证书、安全生产管理机构、安全生产规章制度、安全操作规程、施工现场应急预案、以往的业绩表现、经
营范围和能力、特种作业人员持证，对合同款100万元以下的施工单位需提交安全负责人、安全管理人员证件，对合同款100万元以上的施工单
位需提交项目经理证、五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、预算员）证件等相关资料、文件进行资格预审，不具备相应资质的单位，严禁招
聘使用。被确认为应聘（招）对象的施工单位，参加应聘前，必须持相关资料到公司各项目组、外来施工主管部门进行登记备案，经认可后，方可参
加招聘。（二）选择各项目组、外来施工主管单位应根据项目的具体情况（包括风险），提出安全技术质量要求，并提出具体安全管理要求。外来施
工单位根据招标要求，编制含有安全技术质量和安全（施工）生产保证措施（含安全生产规章制度、安全操作规程、安全责任制等）的投标书。公司
审计部门负责项目安全技术质量审查，公司安全部门负责安全（施工）生产保证措施的审查，审查结果作为选择承包者的重要依据。（三）开工前的
准备施工单位作业前，施工所在项目组及外来施工主管单位，根据工程项目和作业内容与施工单位签订安全管理协议，约定各自的安全生产管理职责
。被招聘的新进施工单位(人员）需缴纳风险保证金5—20万元，最低不能低于5万元，最高20万元（合同款低于5万元的，按1万元收取风险
保证金），对于日常维护单位按照年工程量分别缴纳5万元、10万元两个级别；施工单位须将本单位负责人，施工现场负责人、安全员姓名及联系
电话告知公司安全环保部，以备工作联系需要。各施工单位应根据承包的工程项目编制安全生产作业计划，并对本单位所有人员进行安全教育培训,
为员工配备符合国家标准的劳动防护用品,检查与作业有关的安全设施、器械、用具，配备安全管理人员。各项目组、外来施工主管单位负责对施工
单位负责人，施工现场负责人、安全员进行作业过程中安全、注意事项及周围环境中危险因素的教育、告知，并对其进行厂规厂纪等内容的安全知识
培训教育。分公司（车间）在公司内部外包项目工程时,由分公司（车间）负责提供相关安全知识培训。培训合格后，外聘单位（人员）持培训合格
手续到公司保卫部办理出入证及其他手续。对于填制日常维护设施.设备派工单的单位，在填写派工单的同时必须填写施工单位作业的现场可能存在
的危险因素和防范措施。生产运行部、工程项目部在安排工作时，也需根据实际情况对施工单位提出相关安全要求，并负责现场安全监督检查，责任
落实到人。（四）作业过程监督通过资格预审、选择、开工前准备的中标方进入工地前，项目主管单位负责通知项目所在单位。公司安全环保部负责
施工单位作业现场的监督、检查及协调施工过程中有关安全的问题；各项目组和项目负责单位负责施工过程安全技术质量和施工现场的安全监督管理
。外来施工单位（人员）必须遵守公司各项安全管理制度，自觉接受公司各相关部门的监督检查。施工单位在作业过程中，如涉及可能影响到生产系
统的设备、管线时，必须事先征得其施工主管部门的同意，根据提出的意见采取有效的安全防护措施，必要时由施工主管部门指派专人现场指导，保
证万无一失，未经同意批准而擅自施工造成事故，外来施工单位要赔偿全部直接经济损失和追究相应的责任。施工中如有明火或带火花作业，必须清
理动火场所周边的可燃物，并自行配备应急消防器材，如灭火器等。如施工单位不能自己解决，可向公司保卫部门暂借灭火器，每个押金100元。
如果灭火器被损坏或使用，按实价予以补偿。外来施工单位（人员），必须遵守公司各项安全管理制度，施工单位必须根据施工现场特点及施工内
容，制定安全施工管理措施，指定现场安全负责人，每日检查施工现场安全状况，发现隐患及时整改，并及时填写六项安全记录。自觉接受公司安全
环保部及各外来施工主管部门的监督、检查，对检查中发现的安全隐患应立即整改，对违反以上规定的施工单位及人员，公司安全环保部及各外来施
工主管部门，需按照公司《安全生产奖惩规定》进行罚款，直至强令停止施工等处理。公司原则上只对施工单位进行协议磋商，施工期间如有违章或
违反公司规定的，对于不及时交纳罚款的单位，在对安全保证金考核时，将加倍扣除。若施工单位（人员）在施工期间发生火灾或伤亡事故时，施工
单位必须立即组织扑救和救护工作，防止事态的扩大，应及时报告其主管单位实施支援。现场救援行动结束后，应保护现场，配合公司安全安全环保
部及其他相关部门进行事故调查，不得隐瞒真相。施工单位及人员必须严格按照施工计划.施工方案及相关技术要求进行作业，不得违规操作或无证
作业。如属违章作业造成事故，对公司的财产或员工造成损害的，除赔偿损失外，还可视情节罚款，责令停工整改，或追究相关责任人刑事责任。（
五）表现评价与续用项目施工结束后,由外来施工单位提出验收申请,项目主管单位，组织项目使用单位，安全主管部门等单位会同外来施工单位，
对承包项目的安全技术质量和安全（施工）生产表现做出评价,并汇入外来施工单位档案,作为是否续用的依据。（六）合格外来施工单位名录各项
目组、外来施工主管单位将合格的外来施工单位进行造册,形成合格外来施工单位名录。建立外来施工单位档案,包括:外来施工单位（人员）的
资质证书复印件,过去3年的安全生产业绩,安全生产管理机构.安全管理制度目录,安全操作规程、应急预案、特种作业人员证书复印件,安全生
产表现评估报告及其他有关资料。（七）要求1.公司验收各方应对照合同条款,认真验收数量和质量,若有问题,待外来施工单位处理后,再行签字验收。各方签字后,要对本单位所管辖的职责负责,将来一旦出现问题,管辖单位要承担相应的责任。2.未见到各方签字验收,不得支付工程项目款。3.若需工程变更,项目主管单位经请示公司领导同意后,方可变更,变更后应及时书面告知项目施工负责人及安全主管部门,并办理有关变更手续。 |
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