新建、改建、扩建项目管理制度一、目的为严格执行安全、职业卫生和环境保护“三同时”制度，加强对新建、改建、扩建和技术改造项目的安全.职业卫生
和环境保护管理，防止产生新的污染源以及对职工（相关人员）造成身心健康的危害，特制定本程序。二、范围本程序适用于公司内所有单位对
环境有影响的和存在安全隐患的一切新建、扩建、改建和技术改造项目，从工艺选型至竣工验收全过程的安全、职业卫生和环境保护管理。三、规
范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》《关于执行建设项目环境影响评价制
度有关问题的通知》《建设项目环境保护分类管理名录》《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理
办法》GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》GB/T24001—2004《环境管理体系要求和使用指南》《建
设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局第36号令）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局第45号令）
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）四、定义“三同时”指生产经营单位在新、改、扩建项目和技
术改造项目中的安全设施.职业卫生设施、环境保护设施，必须与主体工程同时设计.同时施工、同时投入生产和使用。五、职责1.工程设备部
或项目组负责组织协调新建、改建、扩建和技术改造项目选型、设计及施工至竣工验收全过程的安全、职业卫生和环境保护设施管理工作。2.安
全环保部根据建设项目的规模委托具有相应环境评价资格的专业单位对设计项目进行环境影响评价；委托具有相应资质的安全、职业卫生技术服务机
构开展建设项目安全、职业卫生“三同时”工作。3.安全环保部负责组织新建、改建.扩建和技术改造项目的安全、职业卫生和环境保护评价手
续的办理，监督“三同时”制度的落实，及施工过程中的安全、职业卫生和环境保护管理。4.工程设备部或项目组负责工程施工进度和施工质量
的监控。六、工作程序（一）工艺选型管理新建、改建、扩建和技术改造项目在进行工艺选型时，要考虑污染预防、危险预防，必须优先采用
目前国内外技术成熟，操作可靠，运行稳定，对环境影响小，资源、能源消耗少和安全可靠的工艺、技术和产品，以减少污染的产生，减轻对环境的
污染；降低对相关人员的危害，保护人们的身心健康。（二）可行性研究阶段的预评价管理建设项目选址时，安全环保部和工程项目部或项目组组
织相关部门对建设项目设立的安全条件进行论证。在进行可行性研究中，根据建设项目的规模，安全环保部委托具有相应安全、职业卫生评价资格的
专业单位，对建设项目进行安全和职业卫生进行预评价，编制安全和职业卫生预评价报告书，并及时上报主管部门审批；委托具有相应环境评价资格
的专业单位对建设项目进行环境影响预评价，编制环境影响预评价报告书，并及时上报主管部门审批。（三）设计阶段的管理1.安全、职业卫
生和环境保护设施必须与主体工程同时设计。2.在建设项目初步设计完成后.详细设计开始前，安全环保部委托有相应资质的设计单位对建设项目
安全、职业卫生设施进行设计，编制建设项目安全、职业卫生设施设计专篇。并向出具建设项目安全、职业卫生条件审查意见书的安全生产监督管理
部门申请建设项目安全、职业卫生设施设计审查，安全生产监督管理部门收到申请文件、资料后组织专家对申请文件、设计专篇进行审查，并出具设
计审查意见。3.安全、职业卫生评价报告书和安全管理部门的审批意见及环境影响评价报告书和上级环境保护部门的审批意见由安全环保部负责保
存，报送一份报告、批文复印件给工程设备部或项目组，并及时提供给工程设计单位，以便于设计单位在工程设计中按报告书的要求进行设计。4.
设计审查通过后，工程设备部或项目组应按安全、职业卫生和环境保护设施设计要求进行工程设计、施工，并将安全.职业卫生投资预算和环保资金
列入项目专项资金投入计划，安全环保部监督并检查安全、职业卫生投资预算和环保资金投入情况，以保证资金落实到位。（四）安全、职业卫生
防护用具和环境保护设备采购、运输的管理工程设备部或项目组结合采购部购买安全、职业卫生防护用具和环境保护设备具必须选择具有专业证书
及相应资格的产品供货单位，设备运输过程中要防止对设备造成损坏或变形，防止设备的丢失。设备及用具的存放要有指定地点，并对配件编号，防
止雨淋、腐蚀，重要原件要单独保存，防止丢失或损坏。（五）施工阶段的管理1.安全、职业卫生和环境保护设施必须与主体工程同时施工。2.
在工程建设中，安全环保部应协同工程设备部或项目组对施工进度、施工质量进行检查和督促，出现问题及时向主管汇报，督促整改，保证施工进度
和质量。3.工程设备部或项目组负责落实项目施工阶段的安全、职业卫生和环境保护要求以及施工过程中的安全、职业卫生和环境保护措施：主要
是防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害；控制危险源，防止对相关人员造成危害；保护施工现场周围的环境，防止对自然
环境造成不应有的破坏。建设项目竣工后，应要求施工单位修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。（六）试生产阶段1.建设项目安全设施施工
完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全
设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。2.试生产（使用）前，安全环保部结合工程设备部或项目组研究提出建设项目
试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产（使用）方案，
组织专家对试生产（使用）方案进行审查，并将最终版试生产方案报当地安监部门备查。3.试生产方案审查后，安全、职业卫生和环境保护设施与
主体工程同时投入运行。生产准备部门及工程设备部或项目组应做好试运行记录，安全环保部负责联系政府安全管理部门、环保管理部门进行监测。
（七）竣工验收阶段的安全、职业卫生防护用具和环境保护管理1.安全、职业卫生和环境保护设施必须与主体工程同时投入使用。2.建设项目试
生产期间，安全环保部按照相关规定委托有相应资质的评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全、职业卫生和环境保护验收评
价。并组织设计、施工、监理等有关单位和专家进行安全、职业卫生和环境保护设施竣工验收审查。3.安全环保部结合工程设备部或项目组根据验收中专家提出的问题，认真组织实施整改，整改合格经专家签字后，将最终版验收报告报当地安监部门备案。4.通过正式竣工验收合格后，项目方可投入正式生产 |
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