网约车,即网络预约出租汽车经营服务的简称,是指以互联网技术为依托构建服务平台,接入符合条件的车辆和驾驶员,通过整合供需信息,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 根据观研报告网发布的《中国网约车行业分析报告-产业竞争现状与发展规划研究(2022-2029年)》显示,网约车作为共享经济时代的先行者,有效缓解了城市人们打车难、打不到车的窘境,为居民的出行带来了新的便利,从2016年出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,标志我国网约车合法化。国家制定多部网约车政策,不断规范网约车经营服务行为。 我国网约车行业相关政策规划汇总 时间 | 相关部门 | 政策文件 | 主要内容 | 2021年7月 | 交通运输部 | 《关于修改<道路运输车辆动态监督管理办法>和<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定(征求意见稿)》 | 公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,明确“减负便民”和“加强监管” | 2020年1月 | 交通运输部等六部门 | 《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》 | 为持续优化营商环境、推动形成全面开放新格局作出了一系列决策部署,按照商务部等国务院有关部门关于做好与现行开放政策以及《外商投资法》不相符的法规文件清理工作的要求对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行修改 | 2019年11月 | 交通运输部 | 《国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》 | 规范网络预约出租汽车价格行为,对网约车实行市场调节价。网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制,通过公司网站、移动互联网应用程序(APP)等方式公布运价结构、计价加价规则,保持加价标准合理且相对稳定,保障结算账单清晰、规范、透明,并接受社会监督。 | 2018年12月 | 交通运输部 | 《关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》 | 为进一步深化改革,加快推进行业健康发展,更好地满足人民群众多样化出行需求,通知:进一步贯彻落实《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》;规范网约车行业健康发展;提升行业治理能力,营造良好市场环境。 | 2018年6月 | 交通运输部等七部门 | 《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》 | 进一步规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)管理,强化行业事中事后监管,维护市场公平竞争秩序,保障乘客合法权益 | 2018年2月 | 交通运输部 | 《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》 | 加强网络预约出租汽车监管信息交互平台的运行管理工作,规范数据传输,提高网约车行业监管效能,营造良好的营商环境 | 2017年1月 | 交通运输部 | 《网络预约出租汽车运营服务规范》 | 规定了网络预约出租汽车经营者、驾驶员、运输车辆、经营者服务流程、驾驶员服务流程及服务评价与投诉处理的要求。 | 2016年9月 | 交通运输部 | 《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》 | 对《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》进行修改完善。对第三条第二款第六条等不完善规定修改。 | 2016年7月 | 国务院办公厅 | 《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 | 共分5章15条,从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面,全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。 | 2016年7月 | 交通运输部、工业和信息化部等7部委 | 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 | 对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查和法律责任进行全方面规定。 |
资料来源:观研报告网《中国网约车行业分析报告-产业竞争现状与发展规划研究(2022-2029年)》 在网约车市场发展的过程中,各地方政府也对网约车行业进行了不同的政策要求,对车辆的各项参数进行了严格规定,以保证市场的规范性以及乘客的安全。 我国部分地区网约车行业相关政策规划汇总 时间 | 地区 | 政策文件 | 主要内容 | 2020年12月 | 厦门 | 《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》 | 保持原《实施细则》的基本框架,共6章41条,分别是总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、经营服务管理、监督检查、附则。主要修订内容包括三个方面:全面推广使用纯电动车辆、进一步巩固“放管服”成果、调整依据性法规及相关部门职责。 | 2018年3月 | 杭州 | 《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》 | 规范杭州网络预约出租汽车经营服务行为,保障乘客安全和合法权益,促进出租汽车行业新老业态融合发展。坚持市场化改革方向,统筹政府与市场、出租汽车与公共交通、存量改革与增量规范等三个关系,按照“遵循国家规定、符合杭州实际,鼓励创新、宽严适度,确保平稳、有利监管”,稳妥推进杭州网约车落地政策。 | 2016年5月 | 重庆 | 《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 | 为了更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车发展,对重庆市的网约车进行全面的规定。 | 2016年12月 | 上海 | 《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》 | 规定本市网约车发展应当坚持依法管理、绿色环保、安全运营、公平竞争、保障消费者合法权益的原则。对网约车平台条件、网约车平台申请材料、网约车车辆条件、收费和纳税、网约车平台责任等多方面进行管理 | 2016年12月 | 北京 | 《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》 | 对北京市网约车进行管理规定:平台公司、驾驶员、车辆许可条件;网约车经营服务申请办理流程;网约车经营许可审核;网约车经营规范;监督检查;法律责任进行全方面规定。 |
资料来源:观研报告网《中国网约车行业分析报告-产业竞争现状与发展规划研究(2022-2029年)》(LM)
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