贯彻落实中央八项规定精神实施细则
为深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，根据省委、省政府印发的《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》和省国资委党委《贯彻落实浙江省“36条办法”进一步加强作风建设的具体措施》、浙建集团党委《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等有关精神，结合公司工作实际，制订本细则。
一、改进调查研究
1.完善调研制度。大兴调查研究之风，以大调研推动大落实、促进新发展，公司领导要紧扣贯彻落实中央和省委、省政府以及省国资委党委、浙建集团党委、公司党委决策部署，紧扣公司改革发展和党建工作重点任务，围绕国企改革、生产经营、提质增效等领域重大问题、重点工作，围绕关系职工群众和企业切身利益的重要事项，带头深入基层一线，积极开展调查研究。公司领导要将下基层调研与下访接访等工作相结合，面对面了解企业生产经营管理情况，点对点帮助企业解决改革发展难题，重点要到困难和矛盾较多的单位了解实情、研究问题、指导工作。公司领导每年下基层调研时间不少于2个月，每年至少牵头主持1项重点调研课题，牵头完成1篇调研报告或理论文章。
2.改进调研方法。公司领导到基层调研要轻车简从，最大限度减少陪同和随行人员，不搞层层多人陪同，无直接工作任务的人员一律不到现场。公司主要领导到基层调研，随行的有关部门负责人不超过3人，二级单位陪同的领导一般不超过2人；其他公司领导到基层调研，随行的有关部门负责人不超过2人，二级单位由1位分管领导陪同，主要领导可以不陪同。要合理运用座谈交流、实地考察、蹲点调研等多种方法，往实地走，往深处走，多与基层一线人员接触交流，多听取基层员工的呼声和意见建议，摸清主要矛盾和问题。
3.简化调研接待。公司领导到基层调研和参加会议活动，不张贴悬挂欢迎词，不搞迎来送往，不摆放花草，不安排超规格住宿，不接受赠送的各类纪念品和土特产。一般在住宿宾馆、公司食堂、农家乐就餐，不安排宴请，不上高档菜肴，不上烟酒，自助餐也要注意节俭；同城一般不安排住宿、用餐。除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观考察。公司领导到基层调研应安排集体乘车，提倡乘坐公共交通工具。
4.加强调研统筹。统筹安排调研活动，公司领导和有关部门不同时或轮番到同一下属单位开展调研，相关主题、相关部门的调研可以联合开展，不影响调研单位正常的生产经营工作秩序。建立健全公司总部信息资源共享机制，减少多头索要信息数据资料，切实减少被调研单位负担。
二、精简会议活动
5.严控会议活动数量和规模。坚持务实高效原则，严格控制各类会议活动和规模，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，减少参加人员，缩短会议时间。加强会议计划和执行情况统一管理，除按上级部署要求必须召开的会议和公司年度半年度季度会议、党建工作会议、党风廉政建设工作会议外，各条线和职能部门召开的条线类专业性会议，原则上每年不超过4次，会期一般控制在半天内。
6.严格会议活动审批和管理。以公司名义召开举办的各类会议活动由公司办公室归口审核，经公司批准后实施；公司总部职能部门或有关单位召开的全公司性会议和举行的重要活动，须事前向办公室报送请示，经公司主要领导批准，由办公室统一发布通知后实施；各职能部门组织召开的条线类专业会议，须经公司办公室审核后，报分管领导审批实施。上级有关部门、外单位组织召开的有关会议和活动，须统一由公司办公室报请公司主要领导审批后，根据要求安排公司有关领导和相关部门负责人参加，未经审批任何人不得代表公司参加任何会议和活动。未经公司党委批准，公司领导一律不参加所属单位或外单位组织举办的各类剪彩、奠基、庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、论坛以及乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动。公司员工受邀参加外单位在工作时间组织的授课、评审、咨询、验收等活动，须严格实行报告审批制度。
7.严控会议活动费用。举办会议活动要严格执行有关规定，预先提出经费预算并报批。未经批准召开的会议，会议经费一律不予报销。公司的各类会议一般安排在总部或相关所属单位的会议室等企业内部场所召开，减少会议车辆，控制会议材料篇幅和数量。严格执行会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置要简朴；各类会议不发放洗漱用品，会议住房不摆放鲜花和水果；严禁以任何名义发放纪念品；在会议举办地有住房的与会人员不安排住宿。
8.提高会议活动实效。切实改进会风，精简会议议程，注重解决实际问题，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，公司内部会议不提供领导主持词。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，非涉密系统性会议可视情采取视频会议等形式召开，在技术条件允许情况下，有的会议可直接开到基层。一般性布置工作的会议，不安排讨论；需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，讨论发言要紧扣主题、简明扼要，多提建设性意见和建议。
三、精简文件简报
9.减少文件简报数量。严格公文办理程序，大力精简发文数量，控制发文规格，没有实质内容或新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发。上级机关已公开发布的文件，不翻印、不转发；未公开发布但有明确具体要求的非涉密文件，直接翻印下发，不转发；能以信笺等形式印发的公文，不以正式文件形式印发。涉及同一事项的工作布置、配套政策、责任分工等文件，尽量合并下发。减少纸质文件和简报数量，凡可通过OA办公系统、电子邮箱等传阅或下发的文件和简报，一般不再印发纸质版。
10.提高文稿质量、规范办理程序。弘扬“短实新”优良作风，坚持写短文、说实话、求实效，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。严格控制文字篇幅，文件一般不超过5000字，简报一般每期不超过2000字，研究报告一般不超过5000字。规范涉密文件管理。进一步完善OA办公系统的应用，积极推广电子公文，推进公文、简报办理信息化流转，提高工作效率。
四、规范出国（境）活动
11.严格规范出国（境）活动。因公出国（境）考察应根据工作需要，严格执行计划管理和报批程序，出访必须有明确的公务目的和实质性内容，不得把出访作为一种待遇，严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组。要针对考察目的合理安排相关人员，不搞特殊照顾。除上级统一安排外，公司员工原则上不得参加外单位组织的出访，如确因工作需要，应由对方单位事先征得公司同意。各级管理人员出国次数严格按照上级部门和公司有关规定执行。出访国家和天数须格按照浙建集团要求。公司领导班子成员同一期出访原则上安排不超过2人，主要领导同志原则上不安排同期出访。
12．严格遵守外事纪律和规定。严格按照有关外事管理规定安排团组人员，出访团组人员身份要与出访任务相符，一般不超过5人，严禁拆分组团或组织“团外团”，严禁安排无关人员搭团出国。严格遵守外事纪律，严禁变相公款旅游，严禁安排与公务无关的其他交流和娱乐活动，严禁私自改变出行线路和任务。出访期间，团组和个人一律不得接受有关驻外机构、中资企业、华人华侨赠送的礼品，外方所赠礼品应严格按照国家和省有关规定处理。公司领导出访或回国时，不安排人员迎送。
五、改进新闻宣传
13.提高新闻宣传工作实效。按照精简务实、注重效果的原则，加强公司网站、报刊、微信等宣传平台管理，提高宣传工作质量，控制报道篇幅和数量，减少一般性报道。以公司党委、公司名义召开的工作会议和综合性会议，公司宣传平台根据工作需要进行报道。加强对新闻宣传工作的组织领导和统筹安排，整合宣传平台和资源，完善与各类媒体的联系沟通机制，增强宣传报道的针对性和有效性。做好信息公开工作，主动接受社会监督。
14.严格规范文稿发表。公司领导代表公司党委和公司发表讲话，个人发表署名文章，须经公司党委批准。未经公司党委批准，公司领导个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字、作序。总部各部门负责人以职务身份对外发表文章的，须经分管领导批准，其他工作人员以公司名义对外发表文章，须经所在部门审核同意。
六、厉行勤俭节约
15.严格执行有关待遇规定。严格执行办公用房、用车等方面的待遇规定，不得超标准配置办公家具和用品。退休或调的，在办理好退休手续或调动手续后内腾退办公用房。领导干部在不同部门同时任职的，只安排一处办公用房。严禁超编制、超标准配备车辆，严禁公车私用。
16.大力倡导勤俭节约。认真执行有关厉行节约、反对浪费的各项规定，严禁超标准公务、商务接待或安排与公务、商务无关的宴请。加强财务预算管理，科学合理安排预算，严格执行财务审批和报销制度，严禁无预算支出、超预算支出，严格控制“三公”经费支出。节约用水用电，节约办公用品，加强耗材管理，推行无纸化办公，减少资源浪费，促进循环利用。
七、改进工作作风
17.坚决反对“四风”。各级领导干部要树立正确政绩观，自觉加强作风建设，坚决反对和纠正“四风”，反对特权、不搞特权。要密切联系实际，聚焦存在问题，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐形问题；既解决表层问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。
18.完善联系基层制度。落实好领导班子联系分公司制度，每年深入联系企业开展调研不少于2次，积极指导工作开展，帮助排忧解难；每位领导做好联系人才、困难党员、困难职工工作等。落实“项目长”制度，做到公司领导管理重心下移，主动到项目部担任“项目长”，每年不少于2次深入项目一线摸实情、解难题。加强延伸管理，形成公司延伸项目部管理，分公司延伸作业班组管理。
19.严格落实请销假审批报告制度。全体干部职工要严格按照休假、事假、病假等有关规定落实请销假制度。工作日期间，公司领导离开杭州，须向公司主要领导报告；部门主要负责人离开杭州须向公司分管领导报告，离开杭州2天及以上须向公司主要领导报告；公司下属单位主要领导离开工作驻地，须向公司报告。
20.带头树立良好家风。各级领导干部要严格执行廉洁自律准则，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。要严格执行领导干部个人重大事项报告制度，不得瞒报、漏报。
八、加强监督落实
21.领导率先垂范。公司领导及各部门负责人要以身作则、以上率下落实有关要求，带头遵守宪法法律，带头强化责任担当，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头遵守廉洁从业有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。把改进作风情况作为领导班子民主生活会和领导干部述职述德述廉述法的重要内容。
22.加强督促落实。公司总部和所属单位要认真贯彻落实细则要求。公司要定期进行督促检查，党委要对执行情况进行专题研究。公司纪委要把监督执行本通知精神作为作风建设的一项经常性工作来抓，严明纪律要求，持续正风肃纪，增强监督实效，推动工作落实。
23.强化考核问责。建立考核机制，把所属单位贯彻执行情况纳入本单位党风廉政建设责任制考核、作风状况评价的重要内容，检查考核结果作为对所属单位领导班子业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加大问责力度，对违反上述规定的行为，坚决予以纠正；性质严重、造成恶劣影响的，依纪依规做出严肃处理，并视情况追究相关负责人的责任。
本细则自印发之日起施行。此前有关规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。各所属单位参照本细则精神，认真抓好落实。
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