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元首轮流当,一人八个月,波黑的特别政体是怎么形成的?

 思明居士 2022-05-28 发布于河北

#历史#

波斯尼亚和黑塞哥维那,简称波黑,是一个位于欧洲南部,巴尔干半岛上的国家,首都萨拉热窝。波黑总面积5.1万平方公里,人口350万,人均GDP6000美元。

这个只有江苏省一半大的国家平时在国际上没什么存在感,却有着一个特别的政治体制,那就是国家元首由主席团的三个人轮流担任,每人干八个月。特别政体的背后,是人民的血和泪。

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波黑在这

波斯尼亚、黑塞哥维那,本身就不是政治实体,而只是两个地理区域名称。公元7世纪以前,此地先后被罗马帝国、哥特王国、拜占庭帝国占领。后来,塞尔维亚人和克罗地亚人相继进入巴尔干半岛,不过这一地区依然分属周围的多个国家。

1377年,波黑地区终于建立起一个独立的波斯尼亚王国,可惜没持续多久就在1463年被奥斯曼帝国吞并了。

奥斯曼帝国统治时期,软硬兼施地强迫当地人信仰伊斯兰教。比如规定只有穆斯林可以进入上层社会,再比如农民如果信伊斯兰教,就可以免除一部分税款等等。而那些继续信仰基督教的塞尔维亚人和克罗地亚人,则进行集中管理,主要负责充当兵源。

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奥斯曼帝国

1908年,波黑成为奥匈帝国的领土。1914年,奥匈帝国皇储斐迪南大公在萨拉热窝被塞尔维亚族民族主义者刺杀,直接导致了第一次世界大战的爆发。

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萨拉热窝事件

二次大战后,波黑以“波黑社会主义共和国”的名义被纳入到铁托领导下的南斯拉夫社会主义联邦共和国。在这个联邦里,原有5个主体民族,70年代,南斯拉夫承认说塞尔维亚语和克罗地亚语的穆斯林为波斯尼亚族,导致主体民族上升到了6个。

有铁托这位政治强人压着的时候,大家还不敢作乱,等铁托逝世后,各民族就开始蠢蠢欲动,纷纷要求独立。

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铁托

1992年2月19日,波黑当局就独立问题举行全民公投,此举招致境内塞尔维亚族人的强烈抵制,但有总人口占全国62.8%的穆斯林族和克罗地亚族的支持,波黑议会还是于3月3日,在塞族代表全体缺席的情况下宣布独立,彻底激化民族矛盾。

1992年4月6日,欧共体宣布承认波黑独立当天,5个塞族自治区宣布联合成立仍然留在南斯拉夫的塞族共和国。塞族人的行动招致波黑政府的镇压,持续3年多的波黑战争爆发了,这次战争也是二战后欧洲爆发的最大规模的局部战争。

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波黑战争

战争一开始,就演变成了大混战,共有24万人参战,其中穆斯林族11万,塞尔维亚人8万,克罗地亚人5万.。在南斯拉夫人民军的直接支持下,塞族人气势如虹,战至1994年1月,已控制了波黑70%的领土。

眼看塞族人就要拿下整个波黑了,西方势力赶紧也加强了对局势的干预。1994年春天,由于塞族人的迫击炮弹造成67名平民身亡,联合国安理会授权北约发动空袭。3月,在美国的敦促下,穆斯林族和克罗地亚族结成同盟,共同对抗塞尔维亚人。同时,南斯拉夫也因为受到制裁而不得不停止对塞族人的支持,塞族人陷入孤立无援的境地。

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塞族军队

时间来到1995年,塞族人在北约和穆克联盟的打击下节节败退,仅9月上半个月,北约就出动了3400架次的飞机,使塞族武装的指挥系统完全瘫痪。战局不利也让塞族人失去了理智,在占领了穆斯林为主的斯雷布雷尼察后,对当地居民展开了屠杀,至少7000名平民被杀害,仅有部分妇女和儿童幸免于难。

1995年9月下旬,塞族被迫同意和谈,各方于1995年12月14日签署《波黑和平协议》。协议规定波黑为独立的主权国家,由穆克联邦和塞族共和国组成,其中穆克联邦10个州,塞族共和国7个区,东北部的布尔奇科特区则为双方共同所有。

残酷的波黑战争共造成27.8万人死亡,200万人沦为难民,直接经济损失450亿美元。

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战争后满目疮痍

战后,双方就制定了轮流坐庄的独特政体。主席团由3人组成,三族各选出1人,任期为4年。这4年里,每人轮流当8个月的主席团主席,也就是国家元首。同时,波黑议会分为人民院和代表院两院,人民院15名成员三族各5人;代表院42名代表,穆克联邦28人,塞族14人。

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悬挂国旗的主席团办公楼

时至今日,战火虽然已经远去,但心中的隔阂还在。穆克两族虽然结成联邦,却也是貌合神离,塞族就更不用说了,与对方是刻骨的仇恨。波黑名为统一的国家,实际是分而治之,形同路人。

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红色为塞族共和国,蓝色为穆克联邦

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