农民工工资拖欠应急预案为规范农民工工资支付行为，预防和解决山西一建集团所属项目部农民工工资拖欠问题，建立和完善农民工工资支付长效机制，保障
农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法
》等法律法规的规定，按照《山西一建劳务管理办法》和《关于进一步规范和加强劳务分包管理的原则意见》的要求，结合我公司实际，制定本预案
。一、应急组织机构、职责及联系方式?成立农民工工资拖欠应急工作领导小组，全面负责拖欠农民工工资突发事件的应急处置工作，统一领导、
部署、解决拖欠农民工工资突出问题，建立和完善项目部农民工工资发放监管流程。（一）、成立应急工作领导小组组长：副组长：成员：
办公室主任：（二）、应急工作领导小组工作职责1、按照“分级负责”的原则，协调处理本单位农民工拖欠纠纷维稳等问题。2、随时了解掌
握分析劳务人员在本单位因农民工工资纠纷事件的苗头和动态，及时向分管领导提供信息。3、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理拖欠
农民工工资人员来访。4、督促检查本单位处理农民工工资纠纷事件各项措施的落实情况。5、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。二、
?监测与预警?项目部完善现场农民工各项日常管理工作。设劳务管理员负责劳务用工从入场到离场的全流程管理，完善规定手续，收集好相应资
料，及时上报用工情况，做好与班组及工人的沟通合作，实时掌握好农民工用工动态。三、应急响应与处置程序?（一）信息报告：发生拖欠克扣
农民工工资突发事件后，应当在10分钟内上报项目领导小组，较大事件应在20分钟内报告分公司领导小组，重特大事件由分公司领导在30分钟
内报告集团公司领导小组。报告内容为：?1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及有无伤亡等情况。?
2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。?3、突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。?（
二）启动预案：拖欠农民工工资突发事件发生后，根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。?（三）应急处置：各部门在接到通知后，应快
速赶赴现场，在分公司领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请
求集团公司领导小组给予指导和帮助。?1、现场协调：处理突发事件时首先要认真听取群众诉求，了解事件真相，稳定群众情绪，避免矛盾的进
一步激化，控制事态发展；要按实际情况，针对问题进行摸底清查，迅速展开处理，与班组长和农民工进行面对面的协商，按相关法律和公司规定，
做好宣传解释工作，劝导返回岗位，尽快恢复生产。2、启用班组履约保证金：经过摸排清查和当面协商调解，确实存在劳务班组长拖欠农民工工资
现象的，要责令劳务班组长立即改正，第一时间支付拖欠工资，必要时启用劳务班组长履约保证金，优先保证农民工拖欠工资发放，并要求劳务班组
长5日内将动用的履约保证金补缴到位。?3、项目部垫付：在劳务班组长拒不执行拖欠工资发放同时履约保证金不足的情形下，项目部应将突发
事件上报公司，并按相应流程先行垫付所欠农民工工资，及时平息事态，财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。垫付的资金以分包方结算的工程
量为限，并在工程款里面及时扣回垫付资金。?4、启用公司农民工工资保证金：劳动保障行政部门介入后，由劳动保障行政部门从公司农民工工
资保证金账户中划拨相应款项发放到民工手中，解决农民工工资拖欠。项目部在10日内将启用的工资保证金补缴到位。?5、当出现暴力破坏活
动苗头时，必要时拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化，对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。?四、
后期处置?（一）、拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督工作，尽快恢复生产秩序，项目部完善劳
务用工管理，及时向分公司领导小组报告后期处置工作进展情况。由公司工程监控中心及劳务公司在分包商合同履约考评中对发生拖欠农民工工资突
发事件的劳务分包商做出相应考核记录。?（二）、拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后
果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。?（三）、分公司领导小组要在事件结束后的10个工作日内
向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件项目的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象
影响评估等。?（四）、项目领导小组在事件结束的10个工作日内向区劳动保障行政部门和建设行政主管部门提交处置报告，反馈处置情况，及时
完善事件处理记录。?（五）、在预防和处置拖欠农民工工资突发事件中，项目部有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：
?1、未严格按照《山西一建劳务管理办法》、《关于进一步规范和加强劳务分包管理的原则意见》完善监管程序，劳务管理员监管不到位，对开
展拖欠农民工工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣的；??
2、对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件
等现象的；3、对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在
调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。?五、保障措施：?（一）严格按照《中华人民共和国劳动法》、
《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠和克扣，不低于所在地最低工资标准。?
（二）严格按照《山西一建劳务管理办法》和《关于进一步规范和加强劳务分包管理的原则意见》进行日常管理，支付劳务班组工程款优先支付农
民工工资，不得拖欠和克扣。?（三）建立劳务班组履约保证金制度和劳务班组考评制度。?（四）农民工工资发放情况要在现场公示栏进行公示
，告知全体农民工。?（五）项目劳务管理员要履行好监管责任，现场监督劳务班组将工资发放给劳务公司，由劳务公司发放给农民工本人，不得
发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，并做好相关资料收集。?（六）建设单位未按合同约定结清工程款的，由山西一建集
团有限公司项目所属分公司先行垫付农民工被拖欠的工资，数额以未结清的工程量为限。?（七）因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，我公司追回的被拖欠工程款优先用于支付拖欠的农民工工资。?（八）做好与劳动保障行政部门及建设行政主管部门沟通工作，自觉接受监督管理。?（九）加强有关法律法规的宣传力度，提高农民工的法律维权意识。?? |
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