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案例一：河南省产品质量监督检验院质量基础设施一站式服务典型案例
一、基本情况 服务质量强省、服务市场监管、服务企业民生是河南省产品质量监督检验院（以下简称“省质检院”）“一站式”服务的主要内容。作为“一站式”服务的主要载体，服务大厅是提供各种要素服务的“前哨窗口”，是承接企业、客户检验检测业务，并将之分配解决的“牵头基地”，是指导服务过程全链条、对企业、客户进行回访、接收意见反馈的“中转站”。服务大厅实行首问负责制，利用“河南质检 ”服务平台，实现真正意义上的“一站式”服务。 二、主要做法 省质检院围绕市场监管职责，主动作为，帮助企业“把脉问诊、对症下药”，解决实际困难。 （一）开通便捷通道，让服务有温度。设置“午间不休息窗口”，实行节假日值班制度，保证客户随送随收。利用“河南质检 ”服务平台，采取线上和线下相结合的方式，24小时服务联系方式畅通。对小微企业、大学生创业持续实施检验收费减免政策，让服务更接地气，更贴实际，使“一站式”服务常做常新，越做越活。 （二）聚焦产品质量，让服务有热度。针对在监督抽查中发现的行业性产品质量问题，组织召开行业质量分析会，帮助企业分析行业质量状况和存在的主要问题，提出解决问题的办法，推动行业整体质量水平提升。对省监督抽查中连续两次及以上被判为不合格产品的生产企业，主动上门开展技术帮扶服务，架起与企业共同发展进步的桥梁。 （三）坚持实事办实，让服务有高度。作为原国家质检总局确定的首批服务小微企业试点单位之一，省质检院每年选择省内100家小微企业作为主要帮扶对象，坚持每月有反馈，半年一梳理，一年一总结，不断完善和充实服务内容，让“一站式”服务更有高度，助力企业提升产品质量，让企业实实在在感受到“一站式”服务好处。 （四）开展研发培训，让服务有深度。利用人才技术优势，帮助企业完善科研管理制度，提升科研能力。免费为企业人员进行技术培训，大型仪器设备开放共享，帮助企业节约运营成本、提升研发能力、提高竞争力。发挥省质检院在绿色低碳检测业务方面技术优势，帮助企业开展绿色产品规划，制定绿色产品认证方案和认证质控体系，完善质量基础设施建设，激发市场主体活力。 三、发展成效 “一站式”服务是省质检院根据形势发展而采取的一种服务形式，是贯彻落实省委省政府支持企业发展的重要举措。 （一）减免检验检测费用，多措并举真心实意服务企业。2021年，经业务大厅办理的减免小微企业委托检验费共计10.7万元，其中为17家省内企业免除监督抽查不合格企业整改复查检验费用37680元；通过签订综合技术服务协议共减免检验费449.6万元。省质检院主动作为向企业让利，让企业真真切切感受到政府和社会的关怀。 （二）实施精准技术服务，不断拓展特色服务方式方法。省质检院成立了10个专家服务团队，深入企业开展技术帮扶，对企业反映的难题进行把脉问诊。2021年通过实施技术帮扶精准服务为省内510余家小微企业提供了各具特色的上门服务，发放“服务企业联系卡”500余张，培训技术人员100余人次，助力企业能力提升。 （三）锚定产品质量提升，努力为企业办实事办好事。2021年，省质检院先后组织召开了卫生陶瓷行业质量提升研讨会和检查井盖行业技术帮扶暨质量提升研讨会；组织检测技术专家深入企业开展培训和技术帮扶，了解企业实际生产和检验现状，现场教学，解答疑问；组织“大河珠宝展”“中原眼镜高峰论坛”“电线电缆质量研讨会”，积极参与职业技能竞赛；走进革命老区帮助新县市场监督管理局筹建河南省木本油产品质量监督检验中心，让企业感受到了“一站式”服务零距离、更贴心。 （四）直面疫情冲击，积极帮助企业复工复产。面对“新冠”疫情的起伏反复，省质检院“一站式”服务本着统筹好服务和发展两个大局，坚持疫情防控和服务工作两手抓、不断线。服务大厅由室内转移到室外为客户进行服务，派专人在高速路口接收外地客户送检样品，采取线上和线下相结合，为外地客户代办邮寄服务等。2020年5月14日，国家玉石金银饰品质量监督检验中心（河南）镇平分实验室在镇平县玉文化广场隆重揭牌，省质检院以实际行动助力企业复工复产。 案例二：河南省计量科学研究院一站到地强化产业基础 量体裁衣做强膨化食品 一、基本情况 临颍县被称为“中国休闲食品之都”，拥有中国驰名商标4个、省级著名商标22个，休闲食品企业138家、国内休闲食品10强企业中的8强，其中有86家膨化食品企业。配套引进25家物流企业、5个亿元以上电商项目，形成了良种培育、规模种植、食品生产、包装配套等完整产业链。 河南省计量科学研究院协助临颍县人民政府，依托临颍县公共检验检测中心建立河南省计量科学研究院质量基础设施“一站式”服务临颍县工作站，围绕膨化食品产业链，打造“企业 政府 技术机构”服务新模式，构建计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育和人才培养等“一站式”服务新体系，实行“一企一策、一企一效”，集聚强化质量基础设施综合服务供给，高级化膨化食品产业基础。 二、主要做法 （一）研发示范服务系统，提供技术支撑 围绕临颍县膨化食品产业链需求，按国际和国家标准设计，省计量院开发了国家质量基础设施“一站式”服务示范系统，包含质量、食品安全、环境等七大管理体系模块。帮助企业搭建QMS（质量管理系统）、安灯系统（车间异常呼叫系统）和MES系统（制造执行系统）等数字化管理系统，实现自动化生产线、智慧车间、智慧工厂三级跳，助推企业质量基础设施实现数字化转型，服务效能显著提升。
（二）打造多方服务平台，推动协同发展 助力漯河市食品安全快速检测工程技术研究中心，打造行业公共服务平台；参与漯河樱花包装材料有限公司和华南师范大学三方合作，筹建漯河市环保油墨重点实验室；加入漯河食品职业学院、河南机电职业学院与6家企业合作队伍，培训食品检验检测专业人才，探索政产学研用协同发展；帮助漯河樱花包装材料有限公司专利标准化，参与行业、国家标准的制修订，实现质量基础设施协同发展。 （三）组建专家服务团队，精准解决难题 省计量院组建22支以正高级工程师专家领衔挂帅、各专业领域技术人员为成员的专家服务团队，深入企业调研，面对面、点对点探究产业发展瓶颈，用技术解决管理难题。 三、发展成效 截至目前，开展60余次计量惠民生活动，500家个体工商户2780台件纳入强检业务系统管理；免费为河南豪峰食品有限公司、漯河蔡记食品有限公司等企业提供技术培训，帮助制修订22项企业标准；服务60多家企业568批次，解决近50个技术难题，减免费用91.6万元；发挥农产品农药残留检测资质优势，抽检农产品并出具检验报告356份；举办10余次童车行业座谈会、质量提升公益讲座、玩具类产品认证工厂检查技术交流会，建立7家企业档案；帮助企业建立《环保水性油墨》项目，获郑洛新国家自主创新示范区第二届军民协同创新创业大赛优秀奖。 省计量院将持续推进质量基础设施“一站式”服务创新建设，打造“互联互通、综合集成、资源共享、安全可靠的公共服务新模式”，为质量基础设施服务高质量发展贡献力量。 案例三：南阳市艾制品质量基础设施一站式服务典型案例
一、基本情况： 南阳市艾草种植面积近30万亩，艾草种植加工企业1551家，艾产业年产值逾百亿元，是全国最大的艾草种植和艾制品生产基地，有“世界艾乡”之称。南阳市聚焦艾产业高质量发展，以南阳市食品药品检验所为载体和基础建立南阳市市场监督管理局艾制品质量基础设施“一站式”服务站，构建高效协同的综合服务体系，推行“138”工作模式，开展艾制品质量基础设施“一站式”服务，并取得良好成效，赢得了企业、政府和社会的一致好评，南阳日报等媒体相继予以报道。 二、主要做法： 立足“世界艾乡”产业优势，围绕艾产业提质升级，通过优化顶层设计，整合资源要素，破解行业发展壁垒，大力推进政府主导、产学研用相结合的“138”工作模式（即1个体系，3个资源库，8项服务。1个体系：以艾制品质量基础设施“一站式”服务为核心的高效协同综合服务体系；3个资源库：服务专家库、服务机构库、服务资料库；8项服务：计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理、知识产权、咨询培训、产品注册等8项“菜单式”服务），构建一体化的艾产品质量基础设施“一站式”服务平台，为促进南阳艾产业质量提升和高质量发展提供坚实技术支撑。 （一）以艾制品质量基础设施“一站式”服务站为核心，建立一个高效协同的综合服务体系。以南阳市食品药品检验所为载体和基础，建立南阳市市场监督管理局艾制品质量基础设施“一站式”服务站，负责集聚质量资源、对接质量需求，组织协同开展质量服务。同时在艾草企业集中的8个县区建立县级“一站式”服务站，主要负责质量服务需求信息、产业信息收集和基础服务。 （二）建立服务专家库、服务机构库、服务资料库，构建高水平技术支撑体系。 1.建立服务专家库。由具有高级技术职称的10名专家和市局相关科室、机构的负责人、业务骨干等组成质量基础设施“一站式”服务专家团队，保证服务质量。 2.建立服务机构库。联合河南省食品药品检验所艾草质量安全工程研究中心、南阳师院河南省艾草开发利用工程技术研究中心、南阳理工学院南阳张仲景艾草研究发展中心、南阳医专南阳市艾制品工程技术研究中心、南阳农科院艾草种植科研团队等5家科研机构，建立有效的信息交流、科研协作机制，为服务工作提供技术支撑。 3.建立服务资料库。收集艾产业有关产业政策、技术标准、企业管理规范、行政许可要求以及相关法律法规等，提供高效便捷服务。 （三）精准开展8项“菜单式”服务。面向艾产业和艾制品企业，开展计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理、知识产权、咨询培训、产品注册等8项“菜单式”服务，促进产品质量提升和产业高质量发展。 三、发展成效 艾制品质量基础设施“一站式”服务有力地促进了艾产业发展，取得显著成效。累计帮助指导艾草企业245家，为企业培训检测、管理人员680余人次；开展艾原料及制品检测300余批次；指导帮助14家艾草企业取得中药饮片生产许可证，1家企业2类产品通过二类医疗器械产品注册，42种含艾提取物普通化妆品获得备案；发布了南阳市地方标准《南阳艾》《南阳艾标准化种植技术规范》，规范团体标准9项、企业标准2318项；“南阳艾”获批国家地理标志证明商标，南阳市获批筹建省级艾产品质检中心。 案例四：鹤壁市质量基础设施一站式服务典型案例
一、基本情况 鹤壁市局聚焦全市“4 3”主导产业高质量发展和企业需求，以“服务零距离”为核心，依托鹤壁检验检测产业园项目，整合市内外检验检测和市场监管行政技术资源，搭建线上线下有效融合质量基础设施“一站式”服务平台，努力打造“五位一体”服务体系，完善建设管理“五项机制”，线下建立服务项目及流程、服务制度、服务评价等服务标准，线上实现质量许可、NQI服务、质量咨询、超级实验室等“十大服务功能”。通过大力开展“质量基础设施入园助企”10项行动，为企业定点靶向提供精准高效的“菜单式”“定制式”“保姆式”“打包式”服务，帮助企业改进生产工艺、提升产品质量，有力推动重点产业提质增效升级。 二、主要做法 （一）打造鹤壁特色的质量基础设施“一站式”服务平台 1.高起点谋划。借鉴武汉、深圳、宁波等先进地市经验，开展全市质量基础设施状况调查，结合企业生产经营中的质量基础设施需求，制定《鹤壁市质量基础设施“一站式”服务工作方案》。 2.高效率推进。市局成立质量基础设施“一站式”服务工作领导小组，市局党组多次研究质量基础设施“一站式”服务工作，先后召开部署会、工作推进会、工作汇报会，出台《鹤壁市质量基础设施“一站式”服务推进方案》，加强协调督导，有力推动了工作落实。 3.高水平保障。积极推动市政府出台《鹤壁市质量提升若干激励政策》，全省率先设立质量提升专项资金1500万元，制定20条激励奖励措施，在加强质量基础设施建设方面，对建成省质量基础设施“一站式”服务试点的单位奖励50万元。各县区也持续加大在人员、资金、场地、办公设施等方面投入，全市累计投入建设改造资金达132万元，服务站办公面积达480平方米。 4.高标准建设。制定发布《鹤壁市质量基础设施“一站式”服务平台建设管理规范》，联合中检集团整合市场监管系统技术机构及市内检测机构，共同打造“五位一体”服务体系，完善建设管理“五项机制”： “五位一体”服务体系： 1.统筹机构：市局负责统筹规划和监督评价。 2.质量服务管理中心：依托中检（鹤壁）检测认证公司建设管理机构。 3.质量服务网络平台：正在建设市场主导、融合发展、开放共享、协同高效、支撑有力的信息化平台。 4.质量服务站：全市8个县区质量服务站全部建成投用。 5.质量服务机构：组织市内外优秀质量技术服务机构入驻平台，市检测中心、食药检测中心、国家镁中心已先期入驻投用。 建设管理“五项机制”： 1.建设机制。对“一站式”质量服务网络、“一站式”质量服务管理中心、质量服务站、质量技术机构的职责、功能、制度、流程、人员及环境、设施等软硬件建设提出明确要求。 2.服务流程管理机制。建立了7大类38小项服务项目清单，明确了需求收集、需求对接、服务跟进、服务评价工作程序和要求。 3.服务质量监督机制。建立自我监督、管理中心评价、服务改进工作要求。 4.经费保障机制。按照市场主导的建设原则，平台建成后，其运行管理将由中检集团（鹤壁）公司按照市场化模式运作，其运行费用由平台服务受益方保障。 5.人员管理机制。组建三支队伍：质量服务管家（专员）队伍：各质量服务站配备质量服务管家，市局各相关业务科室配备质量服务专员共27人；质量技术专家队伍：建立质量管理、标准化等7个领域70人的专家库；首席质量官队伍：全市规模以上企业和历届各级政府质量奖获奖企业设立首席质量官110人；建立配备科学、职责明确、管理规范、良性互动的人员管理机制。 （二）强力推进质量基础设施服务企业质量提升行动 制定《鹤壁市市场监督管理局关于聚焦中小微企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》，开展“质量基础设施入园助企”10个专项行动，为5个产业集聚区（园区）、110家中小微企业提供质量技术服务。聚焦制约中小微企业产品质量提升的瓶颈问题，开展质量技术专家问诊活动，“一企一策”，帮助企业解决质量攻关、改进设计和制造技术方面的问题；选取金属镁、食品行业，开展免费比对检测活动，对标提升产品质量。积极推动天海等重点企业参与国际、国内标准化活动。开展小微企业质量认证提升培育活动，完善企业质量管理体系，促进了企业质量和效益双提升。 三、发展成效 围绕电子电器、现代化工与新材料、镁基新材料等“4 3”主导产业，发挥质量基础设施技术支撑作用，推动产业转型升级，产品质量持续提升。为企业提供免费质量比对检测服务125批次，免费检测计量器具6756台件，减免费用128.33万元；帮助企业主导参与制定国家标准2项、行业标准4项、团体标准3项；帮助64家企业完善了质量管理体系，32家企业建立了计量管理体系；培训企业管理人员562人次。全年投入专项经费399.5万元，参与服务专家219人次，服务企业317家1200次，解决技术问题135个，为企业增加效益635万元，新增就业岗位532人。主导产业产品质量合格率持续提升，其中食品、金属镁产品质量监督抽查合格率达100%。 案例五：许昌市“中字检”检出中原高端技术产业新高地 许昌市“中字检”质量基础“一站式”服务平台是经许昌市政府主要领导批示、工信部备案、政府投资的一家服务中小企业发展的服务平台。 一、基本情况 2021年7月1日，许昌市被省局第一批确定为质量基础设施“一站式”服务试点单位。市委、市政府领导高度重视，7月28日，向许昌市政府递交了质量基础设施“一站式”服务平台政务云服务空间的请示。8月初，出台了《许昌市质量基础设施“一站式”服务工作试点方案的通知》，“一站式”服务平台建设工作正式启动。8月20日，许昌市检验测试中心与深圳源中瑞科技有限公司签订合作协议，由该公司负责技术服务平台的搭建。9月28日，服务平台在工信部备案审核通过。目前，许昌市“一站式”服务平台已建设完成，平台建在许昌政务云空间，共分为计量服务、标准服务、特种设备、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌建设八大业务功能板块，为企业提供检验检测、认证、计量测试、标准制（修）订、品牌培育、知识产权保护、商标注册、实验室（仪器）共享、技术咨询等业务网上办理渠道，并对查询类服务提供链接入口。同时，依托市检测中心设立“一站式”服务窗口，负责统一受理企业咨询需求，提供专家在线咨询服务，解答企业质量相关问题。 二、主要做法 （一）夯基础，为产业发展筑巢引凤。许昌市“中字检”质量基础“一站式”服务平台是建立在优质的检验检测资源基础上，以市检测中心为承建主体，全市检验检测机构全员参与。按照许昌市委市政府的总体思路“把许昌检验检测产业建成中西部最大，国内一流的公共检验检测科研认证公共服务集群示范基地”，围绕这一目标，市委市政府出台了大力发展检验检测高端服务业的意见，已建成拥有国家级中心7个、省级质检中心8个的7大产业园区，分别是：国家、省检测中心产业集群园区；国家电力装备检测园区；国家检测认证公共服务平台示范园区；河南省钻石及新能源汽车检测园区；省新型阻燃材料检测园区；河南省智能制造检测园区；许昌国家经济技术开发区检测园区。“中字检”质量基础“一站式”服务平台通过“互联网 质量服务”的模式开展线上线下对接服务。 （二）强内容，为产业发展探索新路径。“中字检”质量基础“一站式”服务平台建设之初，就是由政府投资建设、维护，立足全市，辐射周边，服务全省，为中小企业的质量发展提供便利化。一是建设资源数据库。主要包括服务数据库、服务专家库、标准数据库、质量知识库等内容，重点开展质量法规、市民满意度调查、公共服务质量监测、产品抽检、企业质量信用、企业生产许可证、企业产品投诉、计量设施、标准化、认证获证、特种设备检验、政府质量奖、专家筛选、标准查阅等方面的内容。二是在线服务。提供计量、标准化、检验检测、特种设备相关业务网上办理功能；对查询类服务提供查询入口；对线下服务提供服务指南。三是项目管理。设立质量提升专栏，在产业集聚区或园区设立质量服务站，开展线上在线诊断、线下集中服务，对质量提升项目实施全生命周期的线上动态管理。 （三）重实效，产业质量发展任重道远。“中字检”质量基础“一站式”服务平台运行以来，全球速卖通、天猫、淘宝、亚马逊、eBay（易贝）、敦煌、京东等国内外知名电商平台与市检测中心开展了合作，业务面覆盖北京、上海、深圳、福建、广州、浙江、山东、四川、云南、江西、辽宁、香港等多个地区。同时利用人才优势、高精尖设备优势、技术优势积极开展标准化服务，为生产企业开展人员培训、标准培训、技术咨询，建立质量管理体系，提升企业的技术水平、产品质量和产品知名度。 三、工作成效 许昌市“中字检”质量基础“一站式”服务平台运行以来，平台共入驻第三方服务机构324家，服务企业2187家，业务办理人数753人。一是为检验检测园区内企业实现了资源共享，信息互通，人才共赢，设备互用，为企业减少重复购置设备投资近1亿元。二是为招商引资提供服务载体。已引进第三方检验机构20多家，补链企业50多家，其中国家检测认证公共服务平台示范园区入驻中国计量科学院国家标准物质生产中心等6家检验检测机构，是河南省首批现代服务业专业园区。全市检测机构年利润突破10亿元。三是擦亮“中字检”服务品牌。据统计，平台为全国600多家企业提供了快捷的质量服务，服务全市中小企业1000多家。 案例六：安阳市质量基础设施一站式服务典型案例——河南省无人机质量检验中心“一站式”服务平台 一、基本情况 （一）产业概况 安阳市被称为“航空运动之都”，是我国第一批通用航空产业综合示范区和首批民用无人驾驶航空试验区。2020年年末，安阳涉航企业有45家，其中通航运营企业4家，无人机企业20余家，通航制造和培训类单位13家。安阳国际航空运动城通航制造中心一期项目已经建设完成，现有10家企业入驻中心，涉及专业警用消防无人机制造、通用飞机制造、航空培训、航空文化等领域。“十三五”期间，安阳无人机产业园建设了8万平方米的生产制造基地，生产销售无人机超过1万架，培训飞手3万余名，飞防作业大田面积突破1亿亩、飞防林果作业面积1000万余亩，检测无人机涉及18个省（市），产业园内企业累计申请专利122项，授权83项，发明专利7项，相关产值突破了20亿元。 （二）平台基本情况 河南省无人机质量检验中心是河南省市场监督管理局批准筹建并授权挂牌的国内首家省级无人机质量检验中心，检验中心所有290项参数检测方法均经过资质认定，所有检测设备每年都要经过中国计量院、河南省计量院等检测机构检定校准，使检验工作始终处于受控状态，保证科学、公正、可靠。目前，无人机检验测试中心已经被国家航空植保技术创新联盟吸纳为成员单位，被确定为指定检测机构。 二、主要做法 （一）制定检测标准，掌握行业话语权 2018年前，由于植保无人机标准化滞后，导致行业鱼龙混杂，不仅产品质量参差不齐、农民权益和农业利益难以保障，还严重制约着行业的可持续发展。为了服务好无人机行业发展，检测中心组建了技术攻关组，对100余项技术进行反复研究，就相关技术问题向北京航空航天大学、中国农业大学等院校请教，就行业法律问题与民航、农机、工信、环保等部门咨询交流，向省内外企业发放征求意见函100余份。中心在2017年与企业、高校合作起草《DB41/T 1521-2018 农用旋翼植保无人机技术条件》，2020年牵头起草安阳市地方标准《DB 4105/T 134—2020麦田病虫害植保无人飞机防治技术规程》。 （二）聚合人才技术资源，提升检测能力水平 目前，检测中心组建了一支由1名高级工程师、1名博士后和2名硕士为技术带头人的专业队伍，制定了质量手册、程序文件等检测规程文件，规范了检验管理程序和监督保证措施，检测中心自主控制模式飞行精度测试方法和设备已处于行业先进水平。 检测中心内设15个检测室，购置了激光测距仪、温湿度交变控制试验箱、机载专用RTK差分定位系统等一大批高端精密仪器，可开展农业植保无人机的外观性能、摔震性能、环境适应性能、可靠性能、飞行控制性能、喷雾性能、抗风性等检测服务，为无人机生产企业提供最前沿的科研信息和检测数据。 （三）构建检测服务链条，促进航空产业发展 积极为园区内无人机企业提供优质服务，为园区企业提供免费检测，帮助企业整改问题1000余项。促进了招商引资与各街道招商组紧密结合，积极与企业对接，搞好技术服务，增强无人机园区的软件环境。为辖区企业营销搭建平台。外省企业在检测中发现不合格配件后，在我市无人机产业园内购置相应配件，带动相关企业发展。推进技术聚合，招聘的高学历高技术人才经检测实践已成为无人机领域的技术领军人物，进一步促进园区无人机产业发展，形成完整产业链。目前，中心利用溧阳国际无人机发展论坛等平台与多家无人机企业、组织建立了合作关系。 三、工作成效 提升技术支撑能力方面。近年来，检测中心检测无人机500余架，为50余家企业提供质量诊断技术改进服务，检测报告正确率达100%，业务范围覆盖广东、山东、江苏、山西、河南、安徽、黑龙江等18省，为植保无人机行业发展提供了有力支持。 服务重点产业方面。检测中心积极协调园区全丰航空植保有限公司与知名高校科研院所建立校企合作，通过了多项质量认证，先后获得“北关区区长质量奖”“安阳市市长质量奖”，并于2017年成为河南省首批中小学质量教育社会实践基地。目前，该公司拥有注册商标23项，被评为河南省名牌产品、安阳市优秀新产品，被农业部推荐为航空植保科技创新联盟理事长单位。 案例七：新乡市全面推行“9210”模式一站式服务活动出真招见实效 新乡市市场监管局聚焦企业发展短板、弱项，不断改进工作作风，提升服务质量，全面推行“9210”模式，大力开展质量基础设施“一站式”服务活动，服务和助推地方经济高质量发展，真出招出实招成效显著，受到了企业广泛好评。长垣市质量基础设施“一站式”服务活动被国家市场监督管理总局列入全国典型案例。 一、主要经验做法 全面推行“9210”质量基础设施一站式服务模式。“9”是为企业提供9个方面质量服务。即以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育、特种设备、其他服务（市场监管法律法规咨询以及涉及市场监管相关事宜）为延伸，为企业提供全方位的“一站式”质量服务；“2”是建设两支队伍。一是面向市场监管部门遴选一批业务精湛的“老质监”“老工商”“老食药”，建立一支“一站式”综合服务队伍，为企业提供专业的计量、标准、质量、知识产权等市场监管法律法规和市场监管相关政策咨询服务。二是面向社会遴选一批优秀“老专家”，包括许可审查专家、检验检测专家、大专院校教授、质量管理专家以及知识产权促进和保护、第三方技术机构等有关领域专家，建立“一站式”服务专家队伍，满足和保障企业在质量管理、认证认可、质量攻关、出厂检验、产品研发等方面服务需求；“1”是“一站式”服务项目“1”站办结。在“一站式”服务窗口享受所有服务项目的“一站式”高效、便捷服务；“0”是为企业服务零距离，服务事项零积压，力求企业堵点、痛点、短板问题清零。 二、主要工作措施 一是全面开展摸底调研，选好选准“一站式”服务试点。在全市范围内设立14个“一站式”服务窗口，聚焦食品生产、印刷包装、纺织服装等小微企业或产业集聚区，精心组织开展“一站式”质量服务活动。二是结合工作实际，精心编制新乡市“办实事、助万企”质量基础设施“一站式”工作站建设、服务规范，指导规范“一站式”服务工作站建设及服务活动，提升工作站建设和服务标准化水平。三是充分依托并发挥市质量技术监督检验测试中心、市食品药品检验所、河南省面粉及制品监督检验中心等技术机构优势，积极协调沟通，动员技术机构为企业提供计量器具检定、产品检测以及检验人员培训等免费服务，发挥技术机构服务和支撑效能。四是快速响应，提升工作效率，及时为企业提供快捷、高效的“点餐式”服务，对企业共性需求采取集中帮扶、集中培训“打包式”服务，对单个需求采取“一对一”“面对面”“点餐式”服务等多种形式，扎实开展服务活动。五是持续改进工作作风，人人争当企业“服务员”“诸葛亮”（即听民意、集民情，甘当服务员；出点子、想办法，善当诸葛亮），持续强化协同服务，形成服务企业强大合力。六是强化组织领导，明确工作目标，编制印发质量基础设施“一站式”服务工作实施方案，加强人员、经费、场地、设施设备保障，夯实质量基础设施“一站式”服务基础。七是工作中注重创新注重实效。突出“一站式”服务活动“一切围绕企业、一切为了企业”宗旨，不搞“花架子”“假把式”突出实效，及时学习借鉴先进经验做法，利用一切可以利用的“工具、方法、手段”千方百计满足企业需求，切实解决企业在生产经营当中存在的“难点、堵点”，全力服务和保障企业高质量发展。 三、取得主要成效 新乡市局全面推进“9210”一站式服务模式，组织实施专业化、多元化、精准化服务，扎实为企业解忧纾困，对质量问题“问诊、治病”，打造具有地方特色的“一站式”服务方式，有力促进了地方经济高质量发展。据统计，全市共设立“一站式”服务试点14个，累计为全市14个产业园区120余家企业开展服务活动，投入经费27.4万元，参与服务专家120人次，相继组织开展计量鉴定、6S管理培训、标签标识培训、质量体系管理培训等免费服务活动20多项，开展服务105次，为企业增效167万元。服务活动多次被新乡日报、新乡电视台、新乡网、市场监管公众号宣传报道,其中“面对面、手把手”服务企业活动在“学习强国”“河南省市场监督管理报刊”进行了报道，“一站式”服务活动受到了企业广泛好评和热烈欢迎。 案例八：平顶山市质量基础设施一站式服务工作站“零距离”服务企业见成效 2021年11月16日平顶山市首个质量基础设施一站式工作服务站在高新区火炬园挂牌成立。自成立以来，工作站的各项工作稳步扎实开展，服务企业成效显著。 一、基本情况 1.工作场所：一站式服务工作站设在高新区火炬园园区。工作场所包括办事大厅、办公室及培训课堂，由高新技术开发区管委会免费提供。 2.人员配置：服务站设站长1名、副站长1名、质量服务专员2名，由辖区管委会和市场监管局选派，负责服务站日常质量服务工作。 3.经费投入机制。平顶山市高新区管委会负责“一站式”质量服务站经费保障，并对服务站成立后各项工作开展情况进行督导考核。 二、主要做法 1.找准一个定位。本着“企业少跑腿，工作站多服务”的宗旨，牢牢把握“服务”定位，做到“市场监管职能协同化集成，企业诉求一站式办理”。 2.明确一套内容。工作站通过有机融合资源，向高新区各园区企业提供检验检测、标准化建设、认证认可、计量技术、特种设备技术、品牌培育、质量管理提升、知识产权、法律法规咨询等九大类服务，基本涵盖了企业质量管理的全面需求。 3.规范一套流程。设计规划了一套工作流程，并用通俗易懂的图片形式印制成明白卡，发放到园区各个企业手中，让前来办事的企业做到一目了然，同时也是对工作开展的一种规范和约束。 4.围绕一个项目。为企业量身定制“三会一课”的服务项目（品牌推介会、业务培训会、成果发布会，一个企业一个服务课题），质量专家上门培训，免费为企业传“真经”、送服务，让企业足不出户就能享受高质量培训。 三、取得成效 一是量身定制服务课题，服务企业精准高效。高新区市场监管部门协同区政府相关单位，深入辖区内皇台园区、创新创业园区等企业聚集园区，通过召开企业座谈会、专家会诊、问卷调查等多种形式，找准企业需求和质量短板，开展零距离、点对点服务。目前已走访座谈企业160余家，一对一制定了涵盖特种设备使用登记证办理、设备检定、产品检测、样品送检、专利服务和高企申报、企业标准备案等服务课题，明确专员全程跟踪服务。 二是特事特办，协调服务作用发挥充分。一方面建立标准化服务规范，从收集企业需求、登记建档、领导审批、协调相关专家或部门提供服务等都制定了标准化服务流程，保证了工作效率。另一方面又灵活主动，特事特办，为企业提供快捷服务。河南平芝高压开关有限公司32块压力表临近检定周期，急需检定，为不影响企业生产，经服务站协调，市检测中心开通绿色通道，加班加点为企业检定计量器具，在检定周期到期前全部检定完毕，该企业将一面写有“全心为企业解难，全力助企业发展”的锦旗和感谢信送到“一站式服务”工作站。平顶山市汇成气体有限公司急需办理特种设备使用登记证，服务站工作人员接到服务单后，兵分几路，原来7个工作日才能完成的业务，1天完成。该公司总经理非常感动，夸赞服务站“真正服务企业发展，真心打造让人放心安心的营商环境”。 三是制定“一站式服务”工作站地方标准，便于全市推广实施。标准从目的意义、宗旨、制度建设、工作场所、人员配置、选址布局、设施设备、服务项目、服务监管等多个方面对质量基础设施一站式服务工作站建设和工作流程进行了规范，为全面推广奠定了坚实基础。目前，舞钢市、示范区一站式服务工作站已经建成，其它县（区）正在积极筹建。 服务站成立以来，共为辖区10余家企业送检的216件计量器具开通绿色通道，最短时间内检定完毕，帮助企业顺利拿到计量器具检定证书；协助1家企业编制企业标准，为5家企业提供检测服务86次，为16家企业办理特种设备注册登记证77份，为10家企业提供特种设备操作人员资格证和特种设备安全管理员证报名服务30余人次。 案例九：长垣市质量基础设施一站式服务典型案例 一、基本情况 长垣市市场监管局设置质量发展股、计量股、标准化股、认证认可和检验检测管理股、知识产权股、特种设备安全监察股、医疗器械监督管理股等25个内设机构，长期坚持创新发展理念，加强质量基础设施协同服务体系建设，全面推行开展质量基础设施“一站式”服务活动，补短板、强弱项、破瓶颈、助创新，为广大企业特别是中小微企业提升质量水平、保障质量安全、促进质量创新提供优质服务，切实助推高质量发展。“一站式”服务站实体服务窗口设在局属单位长垣市质量技术监督检验测试中心，该中心拥有专业技术人才23人，其中高级工程师1人、中级工程师3人、技师5人，计量标准建标17项，能够开展电动葫芦、单双梁起重机、起重机车轮等32种产品质量检验和电能表、燃气表等30种计量器具的检定及校准工作。以该中心为基础先后承建3个省级质检中心，河南省起重设备配件产品质量监督检验中心通过CAL、CMA认证，河南省水性涂料质检中心、河南省医疗器械检验中心长垣分中心正在建设，部分计量检定、校准项目达到与市级检测机构相比肩的知名度。 起重装备作为长垣市支柱产业之一，产品远销国内外，被誉为“中国起重机械名城”的长垣，在起重界享有较高的知名度。长垣起重工业园始建于2003年，规划面积32平方公里，入驻“四上”企业211家（规模以上工业企业115家），拥有从业人员8万余人，2006年被河南省政府认定为省级特色工业园区，2016年经省政府批准为省级高新技术产业开发区，拥有起重机制造及相关企业2000余家，是全国最大的门桥式起重机械生产基地。 二、主要做法 （一）成立质量基础设施“一站式”服务工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管质量发展工作的副局长担任，6个相关科长、检测中心主任为成员，办公室设在质量发展股，各成员组成服务专班，密切配合，形成合力，开展“一站式”服务，确保各项任务落到实处。 （二）完成质量基础设施“一站式”服务站的建设，配置工作相关设施，提升检验检测能力和一站式窗口人员工作能力，协调相关资源，把专项经费纳入预算，拨付专项建设资金，做到专款专用，高标准建设一站式服务窗口。 （三）一站式服务窗口统一受理企业在计量、标准化、认证认可、知识产权、特种设备、品牌建设、检验检测、质量管理等方面的质量服务需求。对服务需求进行评估，及时和各专班成员对接，与企业预约服务时间，及时开展现场服务。完善窗口各项制度，明确服务流程，公开监督电话，开展服务评价，接受社会监督，对提出的意见做好记录并及时改进。 （四）建立质量基础设施“一站式”服务企业工作台账，把“我为群众办实事”开展质量基础提升行动任务进行分解，按照“一站式办理、协同化集成、零距离服务”的理念，制定解决方案，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，确保服务工作取得实效。 （五）推广先进质量管理模式方法，推行企业首席质量官制度，加强中小微企业质量人才培养。组织专家开展质量技术帮扶服务，探索研究制定质量基础设施“一站式”服务标准和技术指南，规范服务流程，推广先进科学的质量服务方法模式，围绕市长质量奖评选、质量强市、测量知识产权强市等活动开展服务工作。 三、取得主要成效 长垣市市场监管局根据质量基础设施“一站式”服务工作要求，加快推进线下服务工作，为企业办实事、解难题。通过该机制服务企业159家次，检定校准计量器具1700余台件，培育2家企业参与中国驰名商标认定，服务21家企业申报政府质量奖，4家企业通过AAA级质量诚信体系考核，16家企业获得AAA级及以上标准化良好行为企业，帮助17家企业参加制修订国家标准25项、行业标准16项，3家企业获得省长质量奖等，以高标准质量基础助推起重装备、卫生材料等产业高质量发展取得实效。 下一步，长垣市市场监督管理局将持续开展质量提升一站式上门服务活动，把优化服务作为促进产业发展的重要推手，让质量服务更加贴近企业，激发企业内生动力和创新活力，促进企业质量提升，助推市域经济高质量发展。 案例十：清丰县打造一站式服务 力促家居产业质量提升 秉承“匠心传承，品质清丰”质量精神，清丰县聚焦家居主导产业，整合市场监管系统质量要素资源，打造质量基础设施“一站式”服务中心，提供包含计量、标准、质量管理、检验检测、认证认可、知识产权、品牌培育等质量基础综合业务服务，帮助企业建立完善质量管理体系，全面提高企业产能效益。工作开展以来，已服务企业120余家次，参与服务专家20人次，为企业节约费用60万元、增长利润140万元。 一、基本情况 目前，清丰县共有家居生产企业228家、配套服务企业52家、商贸流通企业5家，安置就业近3万人，年产各类家具200万件（套），主营业务收入达300亿元，叫响了“好家具、清丰造，买家具、到清丰”的特色品牌。通过设立10余家“一站式服务联系点”，让“一站式服务”成为专业资源下沉的枢纽站、企业质量升级的加油站、政务服务创新的试验站。 二、主要做法 一是强化保障，形成合力。清丰县第十五届人民政府第84次常务会议审议通过，全力推动质量基础设施“一站式”服务，整合市场监管、公共检测中心、财政、人社、编办等部门相关业务及落实保障措施。已完成由县市场监管局牵头，依托县公共检测中心，建成质量基础设施“一站式”服务中心。县公共检测中心设有2个省级检测中心，即河南省家具产品质量监督检验中心和河南省食用菌及其制品监督检验中心，拥有6500余平方米的办公场地和现代化实验室，100多件大型检验仪器设备，检验检测设备已达到国内行业先进水平。先后成立濮阳市家具工程技术研发中心、濮阳市现代家居产业研究院，瞄准绿色化、个性化、智能化发展方向，推进产研合作、强化协同创新，加快实现规上企业研发全覆盖。 二是健全基础设施，设立“一站式”服务窗口。在县公共检测中心大厅设立质量基础设施“一站式”服务窗口，为企业提供质量基础咨询和服务，使企业享受从检验检测、计量标准化、品牌建设到知识产权保护等“一站式”办理服务，为企业服务零距离，服务事项零积压，力求企业堵点、痛点、短板问题清零。同时建设“一站式”服务专家队伍，为企业提供市场监管法律法规和政策咨询服务。 三是依托信息科技，筹备服务云平台。与深圳源中瑞科技有限公司、高质标准化研究院（山东）有限公司接洽，筹备打造“一站式”服务云平台，提供网页版、微信公众号、微信小程序等多种访问方式。目前筹划制作六大服务板块，整合现有全部服务资源，实现线上线下同步，大大缩短企业办事时间，降低企业办事成本。 四是借助他山之石，探索省际质量联盟。濮阳市局与山东聊城局、河北邯郸局建立冀鲁豫三省交界地区质量基础设施服务联盟，签署战略合作框架协议，清丰县局将在市局指导下积极参与，打造全国NQI新亮点。 三、取得成效 清丰县认真落实和推进质量基础设施“一站式”服务工作，结合“我为群众办实事”“万人助万企”等实践活动，坚持以项目为切入点，以县先进制造业开发区为载体，大力推动主导产业发展。 一是打造营商环境新高地。推行企业开办“一站式”服务、施工图审查政府购买服务等一大批利企措施，2021年聚焦主导产业，累计签约亿元以上项目244个，实际利用省外资金163.7亿元、境外资金4.3亿美元。先后荣获“2021河南省开发区新型产业链金星奖”“2021年中国家具产业集群共建先进单位”“2021年中国家具行业示范产业集群”。2021年，县先进制造业开发区各项经济指标呈现出总体平稳、增长强劲的良好势头。已经谋划的家居项目29个，总投资105.7亿元。其中，谋划家居数字化、智能化服务平台项目4个，投资17亿元；家居商贸电商及物流园区项目3个，总投资39亿元；家居生产配套项目2个，总投资4.5亿元；家居生产类项目20个，总投资45.2亿元。 二是提升主导产业检测能力。围绕家居主导产业，依托一站式服务平台为主导产业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合检验检测服务。2021年为企业提供技术咨询服务，主动联系开发区家具生产企业，接受家具委托检验50余批次。高质量完成省监督抽查任务30个批次，共计400余参数的检验工作。 三是助力产业转型升级。清丰县充分运用质量基础设施“一站式”服务，先后5次组织质量专家在重点企业中开展推广卓越绩效管理模式培训、小微企业管理体系认证提升行动，进一步提高企业质量管理水平，树立先进的经营发展理念，提升企业的决策能力、创新能力和竞争能力，促进企业高质量发展。邀请省专家对东方冠雅、鑫富源等企业在产品设计、品牌化建设等方面进行现场指导10余次，我县东方冠雅、俞木匠和广立办公3家企业获得“2021中国家具产业集群品牌企业”奖，大大提升了企业竞争实力。此外，以数字化赋能家居产业发展，与智能装备企业未来星达成合作意向，拟投资6300万元打造“芯家具”研发基地，为传统家具装上“智能芯”，引导家居企业实现生产智能化和产品智能化双升级。目前，智能衣物护理柜、智能恒温餐桌等20余个产品研发已取得实质性进展。 稿源：质量发展处 采编：新闻宣传处 转载请注明：来源/河南市场监管 |
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