人身伤害事故专项应急预案
（生产事故类）
批准页
《突发事件总体应急预案）》已于xx年9月发布。《人身伤害事故专项应急预案》是突发事件总体应急预案框架下的16个专项应急预案之一，着重解决生产岗位上发生物体打击、高处坠落、坍塌等伤害事故的具体处置工作，是总体应急预案的支持性文件，由安全环保科组织制定。
本专项应急预案依据《集团公司安全生产管理办法》、《公司应对突发重大事件（事故）管理办法》、《公司突发事件总体应急预案》、《突发事件总体应急预案（试行）》的规定，明确了应急组织机构与职责、运行机制、应急处置、应急终止等内容。
《人身伤害事故专项应急预案（试行）》已经由HSE委员会讨论通过，现正式发布。
副处长：
目录
1总则―――――――――――――――――――――――――――1
1.1编制依据――――――――――――――――――――――1
1.2适用范围――――――――――――――――――――――1
1.3风险分析――――――――――――――――――――――1
2组织机构与职责――――――――――――――――――――――2
3事件分级―――――――――――――――――――――――――5
5应急响应―――――――――――――――――――――――――6
5.1报警程序――――――――――――――――――――――6
5.2报警内容――――――――――――――――――――――6
5.3报警要求――――――――――――――――――――――6
5.4应急抢险组织――――――――――――――――――――6
6预案管理―――――――――――――――――――――――――8
人身伤害事故专项应急预案
1总则
1.1编制依据
《国家突发公共事件总体应急预案》
《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》
《中国石油辽河油田公司突发事件总体应急预案》
《突发事件总体应急预案（试行）》
1.2适用范围
本预案适用于事业处辖区范围内生产岗位上发生人身伤害事故及参与应急处置的单位和部门。
1.3风险分析
事业处生产过程中，发生物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、烧烫伤、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸等伤害事故。造成人员伤亡、财产损失或环境污染。
2应急组织机构及职责
2.1应急管理领导小组
2.1.1事业处人身伤害事故应急领导小组组成：
组长：主管安全副处长（兼）
副组长：副总监、副总师
成员：机关各科（部）室、各基层单位主要负责人
2.1.2主要职责：
（1）负责组织编制、修订和实施人身伤害事故专项应急预案。
（2）负责应急响应方面的重大问题决策，包括人员、资源配置及应急响应队伍的调动。
（3）负责事故现场应急响应指挥和协调的有关工作。
（4）接受上级的指令和调动。
（5）负责组织本单位应急响应队伍的集结和出动。
（6）负责组织应急预案的培训和演练。
（7）负责应急响应费用的批准和使用。
2.2应急救援办公室
2.2.1事业处人身伤害事故应急领导小组办公室设在安全环保科
办公室主任：安全环保科科长（副总监）
办公室副主任：安全环保科副科长
办公室成员：由安全环保科和处“440”调度室成员组成
联系方式：
2.2.2主要职责：
（1）负责编制、修订事业处人身伤害事故专项应急预案；
（2）负责上报事业处人身伤害事故；
（3）负责检查指导各科级单位人身伤害事故应急处置预案，督促各科级单位组织开展人身伤害事故现场处置综合演练；
（4）负责事后资料归档和上报工作。
2.3专家组
事业处建立人身伤害事故应急处置的专家库，由应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。
专家组主要职责
（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。
（2）根据应急办公室安排，参与制订突发事件应急处置措施和现场处置工作。
（3）负责应急办公室交办的其它任务。
2.4现场应急指挥部
2.4.1现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由事业处应急领导小组派出或指定事发单位组成。现场应急指挥部在应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职能。
总指挥：主管安全副处长、主管生产副处长
副总指挥：副总监、副总师
成员：处机关相关科（部）室、受灾单位领导、工程技术人员和应急抢险队伍的负责人。
2.4.2现场指挥部主要职责：
（1）根据应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案。
（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场和值班室之间信息传递及时、畅通、一致。
（3）负责整合调配现场应急资源。
（4）及时向应急办公室汇报应急处理情况。
（5）落实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止。
（6）负责现场应急工作总结。
（7）完成应急领导小组交办的其他任务。
2.5事业处现场指挥部下设4个工作组，工作组组成及职责如下：
（1）信息通讯、协调组
组长：物业管理科科长
副组长：“440”调度室主任、信息中心管理主任、运输公司经理
成员：由物业管理科、信息管理中心、运输公司相关人员组成。
主要职责：
①物业管理科按照事故现场应急指挥人员的指令，迅速通知事故现场外周围危险区域工矿企事业单位和居民采取紧急避险措施，及时撤离、疏散；②物业管理科负责与油田公司应急办、消防、救护及治安等应急救援机构联系，向各基层单位传达应急领导小组的指令，协调各项救援工作；③物业管理科统一调配救灾车辆，保证抢险救援车辆、人员顺利抵达事故现场；④信息管理中心保障通讯畅通。
（2）抢险抢修、医疗组（简称抢险组）
组长：安全环保科科长、事故单位领导
副组长：经营计划科科长、“440”调度室主任、托幼管理中心主任、各物业公司经理
成员：由安全环保科、经营计划科、受灾单位及处抢险队伍、托幼管理中心人员组成。
主要职责：
①安全环保科协助救护机构抢救伤员，并组织车辆转移到最近医院进行抢救。②抢险人员必须熟悉事故现场应急指挥人员的指令、处置、排除事故现场的危险品，降低危害程度，控制危险源，防止事故扩大，落实事故防范措施。
（3）警戒疏散、事故调查组（简称警戒组）
组长：综治办主任
副组长：安全环保科副科长
成员：由安全环保科、综治办人员组成。
主要职责：
综治办负责组织人员利用安全带、红色三角旗等进行警戒，并在事故现场周围危险区域外四角站人，对事故现场进行安全警戒并保护事故现场，维持事故现场周围秩序，保持事故现场周围道路交通畅通，疏散周围无关人员，控制事故区域人员、车辆进出。
（4）后勤保障、事故评估、善后组（简称后勤保障组）
组长：财务资产科科长（副总师）
副组长：处长办公室主任、党群工作部部长、工会计生办主任、纪检监察科科长、劳动人事科科长、企管法规科科长、物资供应科科长、综合服务收费中心主任、社会保险管理中心主任、
成员：由财务资产科、处长办公室、党群工作部、工会计生办、劳动人事科、企管法规科、物资供应科、综合服务收费中心、社会保险管理中心有关人员组成
主要职责：
①财务资产科负责支付事故人员住院临时费用及死亡人员赔偿金，对突发事件造成的人员伤亡及经济财产损失情况进行核实和评估，将统计结果汇报给应急领导小组组长；②物资供应科负责筹措、调配、督办所需要的各类救援物资和设备及时到位；③纪检监察科、综合服务收费中心、企管法规科负责监督抢险救灾人员工作责任落实情况及任务完成情况；④工会计生办、社会保险管理中心主任、劳动人事科负责协调处理伤亡员工的善后安抚事宜。
3预案分级响应
依据突发事件等级确定预案分级响应条件
（1）Ⅱ级事件（油田公司级）（严重级）是指突然发生，事态非常严重，对员工、矿区居民生命安全带来严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡，事业处与欢喜岭消防支队已经无法控制事态发展，需要辽河油田公司援助处理的突发事故。事业处应急领导小组应立即上报油田公司相关机构、部门，由油田公司相关机构、部门决定是否启动相应的应急救援预案。
（2）Ⅲ级事件（事业处级）（较重大级）是指突然发生，事态较为严重，对员工、矿区居民生命安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成一定人员伤亡，已经超出区域单位的控制能力，但可被事业处调动整体资源力量所控制。事故现场人员要在第一时间报告事业处突发应急领导小组，由事业处应急领导小组根据事故具体情况决定是否启动人身伤害事故专项应急预案；
（3）Ⅳ级事件（基层单位级）（一般级）是指突然发生，对员工、矿区居民生命安全造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡，但在本单位的控制范围之内，应尽快启动基层单位突发火灾事故应急管理措施。
（4）Ⅴ级突发事件（轻微事件）（基层站队级）：是指事态轻微，可通过提前预防和加强管理，使事件得到有效的控制，需要小队或班站自己组织处理的突发事件。
4应急响应程序
4.1报警程序
现场任何人发现火灾事故，都有责任报警。一是通知岗位员工和单位负责人，二是立即向消防部门报告。
接到通知后，事发单位在15分钟内汇报给处应急管理办公室，应急管理办公室初步评估事故级别后，立即向应急领导小组组长和成员汇报，Ⅱ级事件在1小时内要上报告油田公司应急办公室。
4.1.2报警内容
（1）事件类别。（2）事件发生的时间、地点。（3）事件发生的初步原因。（4）事件概况和已经采取的措施。（5）现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）。（6）事故经过描述。（7）事件造成环境污染情况。（8）事件对周边的影响情况。（9）自然天气情况。（10）生产恢复期的初步判断。
同时注明：信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
4.1.3报警要求
发生事故后（如果发生火灾，拨打火警119或欢喜岭消防支队24小时值班电话，为专业消防队员灭火赢得时间；报警后电话要有专人看护）及时给本单位领导、上级领导(或调度室)汇报，其它汇报尽量不要占用报警电话。
4.2救援程序和技术措施
（1）事业处人身伤害事故专项应急预案启动后，应急领导小组组长应立即指令处应急办公室，通知各救援抢险小组人员携带抢险救援工具、设备迅速赶往事故现场，同时立即成立现场指挥部，迅速掌握事故险情和发展事态，迅速制定正确的事故处理方案。
（2）各救援抢险小组人员赶到事故现场后，由队长向事故现场指挥部指挥人员报道，并报告人数和携带工具、装备情况。
（3）事故现场指挥人员立即指挥抢险抢修队人员和现场岗位职工投入抢险救援工作中，有效控制或降低事故险情，防止事故扩大，并对其他潜在危险点进行监控和保护。
（4）事故单位和通讯组及时与各单位以及公安、消防、医疗救护机构联系，保证各种应急指令、事故信息、救援请求迅速上传下达；如果事故无法控制，通讯组人员通知事故现场周围危险区域单位和居民及时疏散。
（6）若发生液化气泄漏，事故现场应急指挥人员指挥抢险抢修组人员利用便携式可燃气体泄漏检测报警仪对事故现场及周围危险区域进行检测，以便迅速确定危险等级，划定危险区域。
（7）警戒组人员利用安全隔离带、红色三角旗等警戒标志并在事故现场周围危险区域外四角站人，对事故现场进行安全警戒并保护事故现场，疏散周围无关人员，控制事故区域人员、车辆进出，警戒组负责事后事故调查工作。
（8）后勤组人员迅速筹集并运送抢险工作所需的各类设备、物资、人员到事故现场，将从事故现场转移出的液化石油气钢瓶等危险源运送到安全区域，并对抢险过程进行影像记录，做正面报道。
注：以上救援程序和技术措施应由应急领导小组（组长：处长孙喜庆、党委书记史维虎、第一副副组长：安全副处长何荣伟）分工指挥、同时进行。
5预案管理
5.1培训和宣传教育
（1）应急办公室应制定各类专业应急人员、应急指挥人员、岗位员工的年度应急培训计划，使其了解并掌握预案要求。
（2）应急办公室应对应急培训进行检查，不断改进培训效果。
（3）应急办公室、党群工作部会同有关部门，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，了解有关应急常识。
5.2预案演练
5.2.1演练计划
应急办公室每年要制定预案演练计划，并严格按照计划实施。
5.2.2演练要求
应急办公室应针对预案内容要求，做好演练的策划和组织工作，演练结束后要进行总结，总结内容应包括：
（1）演练项目和内容；（2）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（3）起止时间；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练运用设备、物资；（6）演练效果；（7）改进的建议；（8）演练过程记录（文字、音像资料等）。
5.3预案的变更
5.3.1事业处应急办公室每年根据实际情况的变化对突发事件应急预案进行修订。
5.3.2出现以下情况应及时对应急预案进行调整：
（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订。
（2）预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项。
（3）组织机构、人员发生重大变化或其它原因。
5.3.3应急办公室负责本预案的变更管理。
5.4责任与奖惩
（1）事业处应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
（2）事业处应急领导小组对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。
（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发重大事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规、油田公司及事业处有关规定对责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
8预案审批
应急预案编写完成后应由事业处应急办公室组织评审，由处长批准并明确实施日期。
9附件
1、应急响应组织机构图。
2、应急组织机构人员及联系电话。
3、外部单位联系电话
附件1应急响应组织机构图
附件2
一、危险化学品事件应急管理领导小组
（一）主要负责人
职务 姓名 办公室 手机 组长 副组长
（二）危险化学品事件应急管理领导小组成员：
姓名 职务 办公室 住宅 手机 二、危险化学品事件应急办公室
职务 姓名 办公室 住宅 手机 主任
三、危险化学品事件应急救援小组成员：
序号 工作小组 职务 姓名 办公室 住宅 手机 1 信息通讯
协调组 2
抢险抢修
医疗组
（抢险组） 3 治安保障组 4 后勤保障
事故评估
善后组
附件3外部单位联系电话
公安消防、医疗救助、防疫应急联系电话
分类 单位名称 联系电话 公安报警 交通事故报警 医疗救助 火灾报警 分类 单位名称 联系电话 政府职能部门 油田公司
生产运行处 油田公司
物资供应处 二、事业处周边单位电话
序号 单位/部门 联系电话 2 3 4 5 6 7 8 9 10 三、矿区周边地方政府联系电话
序号 单位/部门 联系电话 1 2 3 4 5 6 7
-16-
应急领导小组
油田公司应急办公室
应急办公室
当地政府
抢险抢修、医疗组
信息通讯、协调组
后勤保障、事故评估、善后组
治安保障组
各级应急机构
周边单位
物业一公司
物业二公司
物业四公司
供暖公司
燃气公司
托幼管理中心
运输公司
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