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蒙古国人口330万，其中首都乌兰巴托约150万人，占总人口的45.5%。作为领土大国，这种人口占比十分罕见，而蒙古国第二大城市额尔登特人口仅10万，第三大城市达尔汗的人口约为7.5万人，其余城市人口均不足5万。人口极度集中给蒙古国社会带来极大的环境问题和就业压力。
城市化 乌兰巴托位于北蒙古中部海拔1310米的山谷里，乌兰巴托原名库伦。始建于1639年，1924年蒙古人民共和国成立后，库伦改为乌兰巴托，并定为首都，意思是“红色英雄城”。 从20世纪50年代开始，在苏联的帮助下，乌兰巴托迅速现代化。苏联式公寓楼取代了传统的蒙古包，在苏联的援建下，蒙古国建立了苏赫巴托广场、蒙古国立大学等现代化建筑，现代乌兰巴托的基本框架和主要建筑大部分是在1960年到1985年之间规划建设的。
在蒙古国社会主义时期，民众自由流动人口数量不多，1986年，乌兰巴托总人口仅49万人。1990年，蒙古国民主改革，苏联取消了对蒙古国的援助，蒙古国经济雪上加霜。 加上极端气候的影响，大量牲畜死亡，为了生存，牧民纷纷涌向城市，尤其是乌兰巴托。1998年，乌兰巴托人口达到65万，从2000年以来，乌兰巴托每年净流入3-4万人。
新到的牧民没钱买公寓，他们就沿着市中心的北部边缘搭建蒙古包和简易住宅居住。这些区域被称为蒙古包区，但并不是所有的房子都是蒙古包，这些蒙古包与城市的供水管道和供暖系统相连，但仍有部分地区不通水电。蒙古包区域基础设施很差，仅有10%的蒙古包区域铺设了道路，他们还缺乏医疗保健和教育设施。
为什么都去首都 1990年，蒙古国民主化改革，1992年蒙古国制定了《私有化法》使人们能够自由选择居住地。 蒙古国1994年出台《土地法》，该法规定每个蒙古人有权在城市周边范围内免费获得0.7公顷土地，为期15-60年，他们无需购房，只要在所占土地内搭建蒙古包或简易住宅即可，搬家成本较低。该法颁布后，从2000年以来，乌兰巴托每年净流入3-4万人。
除了政策利好，经济因素是蒙古人搬往大城市的主要动力，蒙古国受西伯利亚寒流影响，常年发生自然灾害，加上草场退化，导致大量牲畜死亡，为了谋生计，牧民只能前往大城市找工作。 寻求更好的生活，蒙古国地广人稀，是世界上人口最稀少的国家之一，教育资源和医疗资源集中在首都乌兰巴托，为了更好地生活，蒙古人只能前往全国唯一的大城市。
问题 贫民区域蔓延，蒙古包区域是蒙古国特殊的城市化，因蒙古国《土地法》的规定，蒙古人可以在城市周边免费获得0.7公顷土地的使用权，大量贫困的蒙古人无钱购买公寓，他们在当地建立了蒙古包，乌兰巴托的蒙古包居民人数一度占到乌兰巴托总人口的60%。 在蒙古包区域，只有10%的区域铺设道路，收入也只有公寓区的一半。但因不需要购买房产，蒙古包区域还在不断扩大，为了抑制蒙古包区域的蔓延，2015年蒙古国通过了《城市重建法》，引导蒙古包区域平民搬进公寓。
同年，蒙古国对免费分配土地改为抽签模式，2017年有3.2万人通过抽签获得土地，没有抽中的牧民不能强占土地修盖蒙古包。没有资格的牧民就算盖了蒙古包也不能通电。 2017年，乌兰巴托市长通过了一项法令，停止私人建造新的定居区，禁止扩大电力和供水系统，将导致新移民无法获得基本的社会服务。
污染严重，乌兰巴托将近60%的人口居住在蒙古包里，很多蒙古包没有连上电网和暖气，为了应对苦寒的气候，蒙古人购买比较便宜的原煤做燃料。但原煤燃烧污染严重，乌兰巴托成为世界上污染最严重的城市之一。 为了减轻污染，2019年5月15日，蒙古政府在首都乌兰巴托实施禁止使用原煤的禁令。蒙古国政府打算用焦煤代替原煤，焦煤比原煤燃烧时间更长，更清洁。他们计划生产60万吨焦煤，并将在全市设立1000个分销点销售。违反禁令的个人和企业将被罚款。
城市贫困化，目前蒙古国贫困率约28.4%，大量牧民进城导致蒙古国失业率高居不下，蒙古国五分之三以上的贫困人口居住在城市。 大量蒙古牧民除了放牧外没有其他技能，蒙古国经济发展水平较低，工厂吸纳不了如此多的剩余劳动力。贫民区的男性只能做临时工，女性往往需要照顾孩子，加重了城市的贫困程度。 治安问题频发，大量蒙古包区域为牧民非法占有，这些区域政府管辖力度较弱，基础设施极差，大量酗酒者和罪犯在街上流浪，成为蒙古国犯罪的温床。
结语 蒙古国因政策鼓励及自然灾害影响，大量牧民搬往首都，但乌兰巴托缺乏吸纳人口的经济，导致蒙古国的城市化变成了城市贫困化。加上蒙古国经济衰退，缺少工业，很难形成第二个媲美乌兰巴托的城市来分担压力。 |
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