|
市林业局深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力贫困人口脱贫增收。2016-2020年，在贫困地区选聘了7118名生态护林员，占全省的三分之一，人均年收入8000元，直接带动了2.5万多贫困人口实现稳定脱贫增收。2015年-2020年落实中央、省、市级林业改革发展和生态保护恢复资金17亿多元，实施六大生态保护发展项目。2013-2020年全市完成创建省级森林城镇51个，省级森林村庄572个，进一步发挥森林城镇、森林村庄在实施乡村振兴和脱贫攻坚中的作用。大力支持发展生态产业，全市各类林业新型经营主体达1300 余个,与贫困人口建立利益联结机制，通过林地流转、分红、劳务报酬等方式，与近50余万农民结成了利益共同体，直接带动了一批贫困户脱贫致富。现将2021年工作总结如下: 一、巩固脱贫攻坚成果，保持政策总体稳定 在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续保持现有生态补偿政策不变、帮扶资金和帮扶力量总体稳定。 一是加强生态护林员管理。持续释放“绿水青山”品牌的生态红利，实现了生态保护和脱贫增收“双赢”。对全市现有7118名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，做好生态护林员队伍管理培训等工作，为全市7118户2.5万多脱贫人口每年带来近8000元的劳务收入。联合国元六安中心支公司建立全方位、创新型森林业保险网络体系，向全市7118名生态护林员捐赠45元团体人身意外伤害险，捐赠保额高达7.26亿元，加大对生态护林员服务保障水平。支持森林资源管护任务重金安区、叶集区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳425名农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务，每人每年增收近2000元。二是积极落实各类生态补偿政策。落实脱贫人口通过参与生态保护、开展国土绿化和发展生态产业生态补偿政策，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。2021年，积极争取中央、省级林业项目资金25268.41万元，落实天然商品林停伐管护、公益林补偿、退耕还生态林补偿、造林补助、森林抚育、退耕还生态林抚育、油茶低改、木本中药材和良种培育补助等。三是继续做好驻村定点帮扶工作。为进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，切实做好驻村帮扶工作的有效衔接。局主要负责人，分管负责人和局帮扶干部，按照要求每季度至少开展1次走访活动，主要负责人、分管负责人围绕乡村振兴到村调研。市林业局选派两名最优秀的专业技术人员任霍山县与儿街镇真龙地村和东西溪乡西溪社区驻村第一书记，保持原有帮扶联系人不脱钩。帮助帮扶村制定三年帮扶计划和编制《霍山县真龙地村文化旅游策划方案》，落实2个帮扶村项目资金共80万元。协调县移动公司解决真龙地村驻马岭，梅开等村民组无移动通信信号问题，帮助脱贫户销售农副产品。 二、积极推进乡村振兴，突出有效衔接 鼓励脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。 一是改善乡村人居环境。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。2021年市林业局已经完成人工造林4.3万亩，投入100余万元，购置果树、木本油料等优质良种苗木共计16万株，免费发放给植树造林积极性高的村民和村集体，广泛发动群众开展房前屋后、四旁四边零星造林， 建设绿化美化示范村50余个，受益农户预计达到5000户以上。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。二是培育壮大新型林业经营主体。推进“四带一自”的林业产业发展模式，发挥园区、龙头企业、大户和专业合作社的带动作用，鼓励脱贫户自我发展产业，把龙头企业和示范企业申报工作与带动群众增收致富相挂钩。申报国家林业产业示范园区2处，国家林下经济示范基地1家;培育国家级龙头企业6家，省级龙头企业86家，省级示范合作社和家庭林场60家。持续拓宽林业投融资渠道，组织开展银企对接会、“送贷上门”等活动，上半年，向林业企业发放“五绿兴林贷”78笔，贷款总额5935万元。推动全省首笔油茶“植株+果实”保险单顺利落地，全市油茶植株+果实保险承保面积达到35000多亩。全市共申报林业贷款贴息项目14个，落实贷款8334.55万元，申请贷款贴息资金143.5265万元。三是深化改革助推乡村振兴。通过不断深化林长制及其配套改革，有力激发了林业发展活力、推力乡村振兴。稳妥推进集体林权“三权分置”和“三变”改革。2020年底全市林地经营权流转面积达129.63万亩，引导林农以土地、劳动力、技术等参与林业产业发展，吸引低收入脱贫户附近就业，带动周边群众稳定增收，较好地解决了脱贫户的就业增收问题，也切实增加了村级集体经济收入。推深做实“树果同保”林业特色保险、林权调查登记、公益林优化调整等试点工作，探索林业生态优势价值转化路径。比如，霍山县但家庙镇是“三权分置”改革试点乡镇，观音岩村油茶基地共流转19个村民组528户群众闲置山场，其中，脱贫户33户。前8年按山场每亩每年50元给予农户租金，8年后按16%的比例给予农户分红。同时，依靠油茶种植培育和加工，吸引贫困户就业，带动周边群众稳定增收，常年有近60户贫困户在基地务工，获得务工收入18万余元，户均增收3000元。 三、存在的问题和下一步工作安排 虽然我市林业产业发展速度较快，但由于林业的特殊性(要求“生态优先、保护优先”)，导致林业产业发展不充分，在乡村振兴中的潜力尚未完全发挥，如何实现在严格保护的前提下实现赶超发展、高质量发展仍需下更大功夫。下一步，市林业局将发挥部门职能优势，努力提升林业对巩固脱贫攻坚成效的贡献率，在乡村振兴主战场上发挥出林业部门应有的作用，全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。一是落实好各项惠民补贴政策。落实森林效益补偿、财政林业转移支付和生态护林员补助等涉农资金，按照要求打卡发放，全方位提升群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入。二是抓好林业特色产业扶贫。市级将林业龙头企业的评选与带动贫困户致富相挂钩，在项目和资金上给予倾斜。开展消费扶贫，积极组织购买受灾贫困地区、帮扶村扶贫产品。三是推进林业生态建设。积极打造生态宜居的乡村环境，持续推进“林业增绿增效”行动和“四旁四边四创”绿化提升工作。
|
