银保监会印发《绿色金融指引》

银保监会印发《银行业保险业绿色金融指引》，要求银行保险机构深入贯彻落实新发展理念，从战略高度推进绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，促进经济社会发展全面绿色转型。 《指引》明确银行保险机构董事会或理事会承担绿色金融主体责任，负责确定绿色金融发展战略，高级管理层负责制定绿色金融目标，建立机制和流程，明确职责和权限。 要求银行保险机构建立绿色金融工作领导和协调机制，鼓励在依法合规、风险可控前提下开展绿色金融体制机制创新。

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      2016年8月，央行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，正式提出发展绿色保险，将绿色保险纳入绿色金融体系范畴。

点评

      此次《指引》主要亮点有三。一是《指引》在2012年印发的《绿色信贷指引》基础上，进一步拓宽绿色金融政策的覆盖面，在绿色保险已纳入绿色金融体系范畴背景下，将适用对象覆盖面从银行拓展到各类银行保险机构，能够在引导银行保险机构切实加强绿色金融管理的同时，促进各类机构之间的协同效益，并充分发挥保险资金长期稳健投资优势，解决绿色金融长期以来期限错配的问题；二是《指引》将业务活动覆盖面从信贷活动拓宽到各类绿色金融业务，将有助于发挥金融支持绿色发展的资源配置功能；三是《指引》首次提出了银行保险机构重点关注社会和治理（ESG）风险，最终要实现碳中和，并明确了银行保险机构识别、防控和监测环境、ESG风险的责任和义务，旨在通过金融机构融资导向的约束和倒逼，推动实体企业注重ESG绿色表现。作为绿色金融发展的政策指引文件，《指引》的印发，将会极大地提升绿色金融工作在银行保险机构的受重视程度。《指引》突出了服务我国实现碳达峰、碳中和工作的目标，未来银行信贷和保险资金投资的方向将会绿色低碳产业倾斜，绿色保险体系有望不断完善，绿色金融产品和服务将不断丰富。