目录
第一节工程概况 1
第二节编制预案的指导思想和目的 1
第三节重大事件的辨识及监测 1
第四节应急机制组织机构及职责 2
一、应急机制小组 2
二、应急机制小组职责 3
三、应急机制小组责任期限 4
四、应急机制小组激活时间 4
第五节重大事故、事件发生应急措施 4
一、突发事件的保证措施 4
二、火灾、爆炸事故应急流程及措施 5
三、传染性疾病事故应急流程及措施 6
四、资金、物资短缺事件应急流程及措施 7
五、节假日事故应急措施 7
六、重大交通事故应急措施 7
七、恶劣天气应急措施 8
八、防台风预案 8
九、触电事故应急措施 10
十、高空坠落应急措施 12
十一、人员伤亡应急处理 12
第一节工程概况
本工程为厂房工程，拟建面板显示厂房的主厂房主体结构采用钢筋混凝土框架结构，桩筏基础+钢筋混凝土框架结构+DECK板屋面。
项目名称 项目地址 建设单位 设计单位 总包单位 监理单位 勘察单位
第二节编制预案的指导思想和目的
为加本工程安全生产及重大突发事故的管理，对重大突发事件进行有效地反应并做出及时的决策预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，保证人员和财产的安全，确保实现项目经理部施工安全生产的目标，特制定本方案。
第三节重大事件的辨识及监测
本工程重大事件辨识的范围包括以下内容。
事件分类 事件辨识 重点监测 火灾、爆炸 临建或建筑物材料起火爆炸 易燃易爆气体：氧气、乙炔气等
可（易）燃物：木材、建筑垃圾
作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、库房、施工现场配电室、食堂 传染性疾病 疟疾、猪流感、禽流感、霍乱、登革热 物资短缺或设备供货不及时 国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时 钢筋、水泥等 重大交通事故 重大班车、货物运输车辆事故 汽车保养、驾驶员安全培训 恶劣天气 持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。 每年8月广东进入汛期，存在台风可能 重大节日、假日 春节应急准备 春节假期
第四节应急机制组织机构及职责
一、应急机制小组
为及时有效地处理突发重大事件对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。
应急响应小组人员分配：
（1）应急总指挥部主任：
（2）人员抢救分队组长：
成员：陈德城及分包安全管理人员
（3）灭火战斗分队组长：
成员：陈凡刚及分包现场管理人员
（4）通讯联络分队组长：
成员：张园及分包技术人员
（5）警戒护卫分队组长：
成员：李昂及分包项目现场管理人员
（6）障碍消除及后勤保障分队组长：
成员：张银科及分包后勤管理人员
（7）善后处理分队组长：
成员：及分包项目负责人
二、应急机制小组职责
1、应急机制小组职责：
（1）贯彻执行国家及广东省、广州市有关法律、法规及公司《应急准备和响应预案》。
（2）及时向上级报告突发事件状况，遇有紧急事故，负责内部、外部报警。启动项目部《应急预案》。
（3）落实和调动可以调动的应急资源。
（4）项目发生突发事件时，组织各救援分队及时有效地处理险情，先救人，后救物，并妥善安排，防止二次伤害二次受灾，采取有效措施控制事件的扩大或传播，最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。
（5）组织项目应急准备与响应分队进行经常性的学习救护、抢救、疏散等知识，组织进行应急作战演习，学习和熟悉《职业安全卫生与环境管理》重大危险因素及控制措施。
（6）对本项目工程中使用的化学危险品的存放、保管、使用等进行有效管理，防止火灾、爆炸事故的发生。
（7）应急响应结束后组织恢复工作和总结评估，组织相关人员，对本单位方案、预案适宜性、充分性和有效性进行全面评价，增强方案、预案的针对性及可操作性。
2、应急抢救分队职责：
（1）人员救护小组：对受伤人员进行抢救，及时救助在灭火战斗中受伤的扑火队员；协助医务人员、红十字会人员及其他人员对伤员的急救和运送。
（2）消除障碍小组：及时赶到事故现场，采取一切手段清除事故受伤人员现场的障碍，监视事故现场，防止事故现场二次伤害，保证人员抢救小组人员的安全，进行火场物资抢救，把现场物资材料及时运到安全地点，并负责看管好抢救出的物资，避免物资的二次受损。
（3）灭火战斗小组：在公安消防队到来之前，组织带领义务消防队伍开展有效的灭火战斗，对火场形势进行判断，采取有效措施防止火灾的扩大和蔓延；公安消防队到来后，协助公安消防队扑灭火灾。
（4）通讯联络小组：按照广州市重大事故上报规定向上级有关部门报告事故，及时报警，报警时要说明事故现场的地理位置，着火介质，有无有毒有害物质，有无人员伤害，并派人到救护车、警车、消防车可能经过的路口接应引导；及时准确地传达现场总指挥员的命令，及时反馈火场信息，保证各项通讯联络的畅通。
（5）后勤保障小组：为各职能组提供物资支援，负责联系车辆和组织抢救所需器材到现场，保证参加抢救人员所需的食品、茶水、毛巾等物资的供应，做好后勤保障。协助警卫人员维护现场秩序，疏导被困人员到安全地点。
（6）警戒护卫小组：组织现场警卫人员负责对事故现场进行警卫工作，禁止无关人员进入事故现场，防止趁火打劫，借机滋事，制止各种哄抢现象的发生，负责保护事故现场不受破坏。未经总指挥同意拒绝任何采访人员进入现场活动。
（7）善后处理小组：按照国家、广东省、广州市各项规定、制度进行事故及突发事件的善后处理工作。
三、应急机制小组责任期限
工程施工全过程。
四、应急机制小组激活时间
事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交业主48小时后，应急状态解除。
第五节重大事故、事件发生应急措施
一、突发事件的保证措施
1、建立施工安全检查制度。每日现场工程作业前进行安全早会，生产过程中由安全总监及安全员巡查。每周由项目主要领导组织，安全部牵头组织项目各职能部门对现场进行安全大检查，并对检查中发现的不安全隐患及时进行整改，保证施工安全。
2、即时安全会制度。随现场工程进展及节点作业特点，不定时组织现场相关施工人员召开安全会，进行现场安全教育。
3、建立项目经理部领导轮流值班制度，确保施工现场在每日有领导值班监督。
4、加强对施工现场警卫工作的沟通对接，强化现场巡查检查；提高警惕性，认真执行门卫管理制度，禁止无证人员和无关人员进入施工现场，防止和预防各种突发事件的发生。
5、劳务分包要建立自己的每日值班制度，指定一名领导专人负责安全、消防防火工作；现场内的各种建筑材料、施工机具集中保管存放在安全可靠地点，采取有效的防火、防盗措施，并安排专人值守；明确责任，确保安全。
6、对新进场的民工未进场前先进行安全教育及健康检查，办理《现场出入证》后方可进场作业。
7、严格执行广州市建委颁布的各项文件和规定，认真做好项目的各项管理工作。
8、各分包生活区的安全保卫消防工作由各分包按责任制自行负责。若生活区发生各种不良事件，由各分包负全部责任。
二、火灾、爆炸事故应急流程及措施
根据GB18218-2000《重大危险源辨识》重大危险源有2个，一个是区，一个是仓库区。搬运、储存数量超过临界量危险源普查。对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并
（2）项目经理部在接到报警后，应视灾情程度立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）截断电力、可燃气体（液体）的输送，限制用火用电；启用消防水及现场可利用的各种水源；使用干粉灭火器灭火防止火势蔓延。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
2、火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育安全疏散一旦发生自救，火灾事故损失降低到最低水平。早期警告紧急情况下使用如果下行楼梯，可在某耐心等待救援表明你所处的位置人员聚集恐慌行为"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。再进火场行为霍乱、登革热
配备卫生监督员负责对工地防疫工作进行监督检查。每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。
组织好的文化生活，为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。
（1）联系相关水泵经销商，一旦施工现场或生活区积水太深，现场水泵无法满足需求，经销商立即将大功率水泵送至工地，进行排水工作。
（2）现场配备铁锨等物品，一旦排水系统堵塞，立即组织人员进行疏通。
（3）由我司组织相关分包工人组成抗洪抢险队伍，用沙袋对门口封堵，阻止积水进入室内。
8.5生活区及办公区
（1）用揽风绳固定生活区板房，并检查办公区板房是否固定牢固，揽风绳松弛的及时拉紧加固。
（2）检查空调室外机膨胀螺栓是否牢固，松弛的及时拧紧。
（3）台风袭来前，将生活区及办公区的窗户及时关闭并锁紧。
（4）清理并疏通生活区及办公区的水沟。
（5）检查生活区及办公区临时用房的屋面四角是否被掀开的风险，及时加固风险区。
8.6在用电方面预防措施
施工临时用电的电线、电缆应采取固定措施，台风来临前要及时关掉总配电箱，停止一切带电施工作业。
8.7施工机械方面预防与应急措施
台风来临前应拉下用电开关，并使机械处于停机状态，并且用油布盖捆好，轻便机械要收入仓库。
8.8其他方面
脚手架（洞口、沿边）要清理杂物、砖、模板、木条，并堆放安全地方。
（二）灾害预防及救护措施
（1）各区域生产经理应组织应急救援小组，生活区、办公区应分别组织应急小组，在台风来临时进行应急救援工作。
（2）准备适量的黄沙、麻袋、水管等应急材料和医疗救护用品。调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备，对排水措施进行检查，保证排水畅通。
（3）工地急救小组在台风来临时应24小时轮流值班，值班人员应每小时2次与各部门工作人员、工人相通话互联系安全情况，以应付出现意外伤亡。若出现伤亡情况应按急救原则进行抢救。
（4）台风过后应及时检查台风破坏情况，并做出修补和更换，防止因疏忽大意导致安全事故产生。
九、触电事故应急措施
1、触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（4）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（5）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制,箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。以上情况如有发现，必须立刻报至项目部有关部门，并第一时间进行维修整改。
（10）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
（18）施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
2、触电与急救
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拔离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拔开，也千万不要使用潮湿的物件拖动伤者，例如湿毛巾，这样会导致您也遭到电击。如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。触电人强心针若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话救护车，或立即送伤者往医院急救。告诉院方人员伤者触电的时间有多久。安全教育
2、报告内容
（1）事故发生（或发现）的时间、详细地点。
（2）发生事故的项目名称及所属单位。
（3）事故类别、事故严重程度。
（4）伤亡人数、伤亡人员基本情况。
（5）事故简要经过及抢救措施。
（6）报告人情况和联系电话；
3、因工伤亡事故的处理
（1）、重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报业主及公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。
（2）、公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章。
（3）、事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。
4、对人员伤亡情况的处理：
（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
（3）有效止血，包扎伤口。视其伤情采取报警或直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
（4）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。若伤员有断肢情况发生应先用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
（5）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤原因、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
（6）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
5、突发情况我司方面联系电话：
姓名 职务 联系电话 组长 副组长 副组长 组员 组员 组员
6、应急救援路线
电话：
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