【提示】志愿者注册率达23%，沪发布2021年志愿服务发展情况

市文明办、市志愿者协会、市社科院联合发布2021年上海志愿服务发展新情况报告。报告显示，志愿者成为上海市民展示软实力的“金名片”。上海志愿者注册率达23%，超九成志愿者和市民对志愿服务活动感到满意，“星级认证”志愿服务激励机制最受志愿者欢迎。详见↓

志愿者成为上海市民展示软实力的“金名片”

1.上海志愿者注册率达23%

截至2021年12月31日，全国志愿服务信息系统“上海志愿者网”实名认证注册志愿者超过590万人，比2020年增加69万余人，上海实名认证注册志愿者的人数占常住人口比例超过23.0%，比2020年上升了2个百分点。自2007年上海在全国首次实行志愿者实名注册制度以来，上海实名认证注册志愿者人数不断增长，已经从2009年的2万余人发展到2021年的590万余人，注册率从0.1%上升至23.0%，申城市民踊跃参与志愿服务，用身体力行不断丰富着上海这座城市的精神内涵。
 

上海志愿者注册率

2.超九成志愿者和市民对志愿服务活动感到满意

从志愿者对自己过去一年参加志愿服务活动的满意度来看，有98.1%的志愿者表示满意，其中，77.6%的志愿者表示“很满意”，20.5%的志愿者表示“比较满意”。经对比，在“很满意”的选择比例上，每年均有较大幅度的提升，体现出申城的志愿服务工作能级不断提升，志愿者在参与志愿服务活动时体验良好。市民对所接受志愿服务的满意度达到99.3%，其中，市民表示“很满意”的比例为87.4%，与去年相比呈现较大幅度的提升，反映出随着上海志愿服务工作的不断开展，市民在接受志愿服务时愈发有获得感。

志愿者对参加志愿服务活动的满意度

市民对所接受志愿服务的满意度

3.“星级认证”志愿服务激励机制最受志愿者欢迎

2021年，上海制定《上海市学雷锋志愿服务激励嘉许实施办法（试行）》，完善评选表彰、宣传激励、信用激励、资助帮扶、保险保障、礼遇优待、资金扶持“七位一体”的激励嘉许机制。调查显示，志愿者认为各项激励机制中最有效的三项是“星级认证”“礼遇激励”和“信用激励”，选择比例分别为38.3%、17.7%和16.2%，其中“星级认证”最受志愿者欢迎。各项志愿服务激励机制的实施有助于提升志愿者的荣誉感和美誉度，吸引更多志愿者扎根基层、服务群众。

志愿者认为最有效的激励机制

志愿服务增进民生福祉，促进社会治理的保障力进一步提升

1.志愿者踊跃参加志愿服务项目，“疫情防控”“文明实践”和“社区服务”类位列前三,志愿服务日益融入社会治理

2021年，志愿者积极参与到各类志愿服务项目中，其中排在前三位的是“疫情防控”“文明实践”和“社区服务”，志愿者的参与比例分别为82.2%、67.2%和65.4%。与2020年相比，志愿者参与“疫情防控”类志愿服务项目的比例连续两年位列第一，志愿者参与各类志愿服务项目的比例均有一定程度提升。其中，参与“文明实践”类志愿服务项目的比例上升了14.4个百分点，参与“疫情防控”和“社区服务”类志愿服务项目的比例分别上升了6.5和4.1个百分点。同时，志愿者参与“垃圾分类”“爱国卫生”“邻里守望”“绿色环保”“应急救援”等志愿服务项目的比例也稳定维持在较高水平，体现出志愿服务常态化融入社会治理，服务百姓民生的时代特征。
 

志愿者参与志愿服务项目的类别

2.志愿者和市民参加文明实践活动的参与度与意愿度双高

2021年，全市围绕“学习宣传理论政策”“培育践行主流价值”“创新开展文明创建”“大力弘扬时代新风”“丰富精神文化生活”“壮大志愿服务队伍”六项任务，挖掘优质资源，创新实践载体，促进多元融合，广泛开展文明实践活动。调查显示，志愿者参与和市民接受的文明实践活动，比例排在前三位的是“学习宣传理论政策”“培育践行主流价值”和“创新开展文明创建”，其中，73.3%的志愿者和71.8%的市民参加或接受过“学习宣传理论政策”方面的活动，如理论宣讲、政策宣传等，62.4%的志愿者和56.2%的市民参加或接受过“培育践行主流价值”方面的活动，如爱国主义、公民道德实践等，61.9%的志愿者和56.5%的市民参加或接受过“创新开展文明创建”方面的活动，如美丽家园创建、乡村振兴发展等。从未来参与各项活动的意愿来看，志愿者和市民的参与意愿基本高于当前实际的参与比例，仅有1.2%的志愿者和2.0%的市民表示自己没有兴趣参与活动。

志愿者参加新时代文明实践中心（分中心、站）活动情况及意愿

市民参加新时代文明实践中心（分中心、站）活动情况及意愿

3.文明实践阵地显示度不断提升

截至2021年12月31日，全市全覆盖建成16个区级新时代文明实践中心、221个乡镇（街道）级新时代文明实践分中心、5983个村（居）级新时代文明实践站，并因地制宜打造了1225个特色阵地。调查显示，有超过八成的志愿者和市民知晓自己所在区、乡镇（街道）及村（居）设立文明实践阵地的情况，知晓率比2020年提高了10-20个百分点，体现出文明实践阵地显示度不断提升，为打通服务群众的“最后一公里”提供阵地保障。

志愿者和市民对新时代文明实践中心（分中心、站）设立的知晓情况

4.文明实践平台精准服务群众作用日渐凸显

2021年，上海市不断完善“上海市新时代文明实践综合服务平台”功能，依托“供单”“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的服务群众流程，将文明实践资源供给与群众需求精准匹配。截至2021年12月31日，市级平台拥有包括各级部门、单位、组织在内的活跃用户已达1381家，共发布16.91万条供给单、2.68万条需求单，完成9.73万条供需对接单。全市新时代文明实践三级阵地在区级平台已发布服务群众项目供单52.89万条，收到群众点单16.14万条、服务评价13.84万条。

从志愿者和市民了解和接受新时代文明实践中心（分中心、站）线上实时发布的服务群众项目清单的情况来看，有72.4%的志愿者和72.8%的市民“看到过线上发布的服务群众项目清单”，52.2%的志愿者和47.5%的市民“参与过线上点单”，43.6%的志愿者和39.9%的市民“参与过线上评单”,32.4%的志愿者和31.1%的市民表示自己“知道如何线上点单”，28.8%的志愿者和26.1%的市民表示自己“知道如何线上评单”，这体现文明实践线上平台服务群众的作用日渐凸显，线上点单线下参与活动的模式已逐渐被群众所接受。

志愿者和市民接受新时代文明实践中心（分中心、站）服务的情况

5.超九成志愿者和市民对文明实践工作感到满意，获得感越来越强

从志愿者和市民对文明实践工作的满意度来看，对于各项工作，如“日常窗口接待”“常态化提供服务群众项目”“五单式服务群众流程”“五步骤项目管理流程”“整体工作情况”等，志愿者和市民的满意度均在九成以上，其中选择“非常满意”的比例均在七成以上。说明文明实践工作能够切实满足志愿者和市民的需求，得到大家的高度认同。

志愿者和市民对新时代文明实践中心（分中心、站）工作的满意情况

志愿服务涵育主流价值、培育文明新风的引领力进一步提升

1.志愿服务在践行主流价值中的作用日益明显

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，调查显示，2021年志愿者参与志愿服务活动的原因排在前三位的是“弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观”“帮助有需要的人”和“促进城市文明发展”，占比分别为62.8%、14.3%和11.1%。与2020年相比，志愿者选择“弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观”的比例上升了5.1个百分点，体现出志愿者对主流价值的认同程度越来越高，志愿服务在践行主流价值中的作用日益明显。
 

志愿者参加志愿服务活动的原因

2.市民高度认同志愿服务核心价值

从市民对志愿者参与志愿服务目的的认知来看，2021年排在前三位的是“弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观”“促进城市文明发展”和“帮助有需要的人”，市民选择比例分别为79.2%、68.7%和55.6%。与2020年相比，市民选择“弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观”的比例上升了7个百分点，体现了市民对志愿服务工作所体现的主流价值的认同度越来越高。

市民对志愿者参与志愿服务目的的认知

志愿精神广泛弘扬，志愿文化深入人心

1.“上海志愿者”标识深入人心

“上海志愿者”标识的主体由汉字“心”、英文字母“V”、嘴衔橄榄枝飞翔的和平鸽构成，在呈现中国文化个性的同时，表达了志愿者的用“心”和热“心”。调查显示，有77.2%的志愿者和73.0%的市民能够在不同的标识中正确辨识“上海志愿者”的标识。志愿者和市民看见过“上海志愿者”标识的场所中，志愿者和市民选择新时代文明实践中心的比例最高，分别为80.1%和66.9%，说明新时代文明实践中心正成为开展具有中国特色上海特点志愿服务的广阔舞台。
 

志愿者和市民正确认识“上海志愿者”LOGO的比例

志愿者和市民看见“上海志愿者”LOGO的场所

2.市民对志愿服务相关知识的知晓率不断提升

调查显示，2021年有88.6%的市民表示自己知道“上海市志愿者协会”这个机构，87.0%的市民表示知道12月5日是国际志愿者日，79.3%的市民表示知道如何在上海注册成为志愿者。与前两年相比，市民对以上三项内容的知晓率呈现逐年上升的趋势，这体现了相关部门持续开展的各类志愿服务宣传推广活动，能有效弘扬志愿服务精神，传播志愿服务文化。

市民对志愿服务相关知识的知晓情况

资料：市文明办、市志愿者协会、市社科院

编辑：张晓彤