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谭建光 林锐斌 姚晓妍 广东省中山市小榄镇是改革开放以来社会经济发展快、社会创新成果较多的地区。尤其是进入中国特色社会主义新时代，小榄镇围绕解决“不平衡”与“不充分”的问题，创造人民群众的美好生活，用“双线发展”的思路，创造出特色和亮点。一方面是主动响应“特色小镇”建设，以创建“智谷小镇”作为重点，推动产业转型发展，以科技升华产业，以网络拓展产业，实现创新和跨越。另一方面是通过举办“创益菊城”公益创新大赛，激发公众的社会参与、共建共治，探索社会治理创新的路径。从2012年借助党的十八大召开契机，启动首届“创益菊城”公益创新大赛；迄今走过10年并迎接党的二十大召开，以“创益菊城”公益志愿服务的项目为党建引领、文明实践、乡村振兴、社区治理、生态环保、共同富裕的发展提供有力的支持。为此，我们作为从参加第一届“创益菊城”评公益创新大赛审至今的专业团队，整理调查资料、进行归纳分析，撰写调查报告提供各地区分享交流。 “特色小镇”志愿服务的公众参与 改革开放以来，小榄镇社会经济发展、社会治理创新中最突出的特点，就是公众参与热情高、方式多、成效大。经济发展方面，从农村工业化、商业化、城市化的发展到各类集体企业、私营企业、合资企业、股份企业的发展，形成社会民间的旺盛活力。其中，乐百氏、华帝、榄菊等成为全国闻名的企业，带动乡镇经济转型与发展。与此同时，社会治理与公益慈善发展方面，小榄人发挥传统的友善互助、济贫助弱精神，将慈善总会、红十字会、志愿者协会等建成有活力、有特色、有影响的组织。早在2005年的相关调查报告中，就分析小榄镇“志愿组织注重实效、一直求变，从组织的建设到组织的管理都不断创新，力争打造自己的品牌，创造自己的特色，使'菊城’既充满爱心、也充满活力。”进入新时代，全国推进“特色小镇”建设的时候，小榄镇就提出以“智谷小镇”为特色，促进科技创新、产业转型和社会发展。为此，一批热心公益志愿服务的人士，也提出“公益小镇”的建设构想，发展志愿服务项目，促进社区农村志愿组织繁荣。以此为契机，小榄镇通过打造本土公益品牌“创意菊城”行动，每年举办公益创新大赛，迄今已坚持了10年，举办了10届，产生良好的社会影响力，取得有目共睹的成效。广东省社工与志愿者合作促进会作为长期专业支持“创益菊城”行动发展的机构，特分享体会和感受。 小榄镇“创益菊城”公益创新大赛的发起和举办，是“必然与偶然”相结合的产物。2012年，在党的十八大召开前后，是推动社会建设、社会创新，鼓励公众参与、全民公益等社会创新治理模式的新热潮。这期间，中共广东省委、广东省人民政府积极推动社会建设，并且成立社会工作委员会，鼓励群团组织探索发挥“枢纽型组织”的作用。当时，小榄镇团委围绕发挥“枢纽型组织”作用的目标，进行思考和创新。那时候很多地方的“枢纽型组织”建设将重点放在培育各类社会组织，尤其是青年社会组织和公益社会组织。然而，小榄镇团委认为，作为小城镇，直接组建社会组织有很多困难。既有公众认识不到位、热情不够高的困难；也有政府支持力度不足、缺乏资源和环境的困难。与此同时，社区和农村有很多人想开展邻里互助、关爱互助的志愿服务，却苦于没有“发声”的渠道、“扶持”的措施。这样，镇团委向镇委镇政府汇报并获得支持，策划计划开展“创益菊城”公益创大赛。在镇委镇政府支持下，镇宣传办、团委、妇联等协调下，各个公益组织、热心公益人参与筹办大赛，积极宣传发动。首届大赛获得来自民间团队、社区队伍的公益人、志愿者热情参与，申报项目110多项，经过审核挑选，有50个项目进入决赛，角逐一二三等奖。小榄镇在邀请相关部门、社会组织代表作为评委的同时，还专门邀请国内知名的四位公益志愿服务领域专家作为外聘评委。表一：2012年第一届“创益菊城”公益创新大赛特邀评委名单 当时，作为在一个小镇首次举办的公益志愿服务大赛，就能够邀请到著名投资人兼公益大咖何伯权、全国知名志愿服务研究专家谭建光、著名民间公益领袖兼创意人莫凡、知名志愿服务组织领袖李森作为外聘评委，并且建立长期的联系，获得他们的关心和指导。这样的专业力量，在很多县区、镇街是难以做到的。然而，小榄镇通过团委联系、公益组织联系，逐渐搭建了发掘和扶持公益志愿服务项目的机制。在2012年首届“创益菊城”公益创新大赛的时候，政府尚未提供扶持获奖项目的资金，只是对评审活动、宣传活动提供部分资金支持。当时采取的公益志愿服务发展资助渠道有三个：一是通过小榄镇“新年慈善音乐会”活动发布获奖项目，获得爱心企业、热心市民捐助共计110多万元的资助资金。二是何伯权先生资助“菊城公益”运营费用，指导和帮助项目有效实施。三是获奖项目争取社区的配套资金支持，落地实施和发展。在2012年——2013年的时候，小榄镇党政部门主要是对“创益菊城”公益志愿服务提供政策措施等方面的支持，公益团队探索多种促进项目发展壮大、实施服务的有效方式。 由于首届“创益菊城”公益志愿服务项目大赛引起全社会的良好反响，不仅仅小榄镇的干部群众口口相传、肯定赞誉；而且引起广东省及中山市的关注和重视。中山市委社工委领导专门前来总结“创益菊城”大赛的经验，结合全市的情况和需要，2013年启动“中山市'博爱100’公益创新大赛”。这就意味着公益志愿服务项目正式纳入政府资助的范围，成为加快社会建设、促进社会创新的有效举措。这样，中山市财政拨付专项资金资助“博爱100”大赛获奖项目，小榄镇财政也拨付专项资金资助“创益菊城”大赛获奖项目。因此，小榄镇“创益菊城”获奖的优秀项目，有些获得市、镇两级资金扶持，有些获得镇级资金扶持。同时，也建立“配套资金、带动资金”筹集渠道，鼓励并帮助获奖项目争取爱心企业、社区机构的资金支持。从2013年到2018年，党和政府在推动“创益菊城”方面发挥主导作用，吸引各个部门的参与和支持。但是，这也造成“创益菊城”公益志愿服务项目大赛更多适应政府工作、公共服务的内容，在调动社会力量、激励公众参与等方面受到局限，逐渐增加了“行政化”“指令性”的色彩。这样，就需要探索新的公益志愿服务发展机制，实现政府与社会的有效合作。 从2019年开始，小榄镇针对“创益菊城”公益创新大赛发展中存在的公众参与不足、创新活力有限等问题，不断探索和调整。经过党政干部、公益领袖、志愿者骨干、爱心企业家的沟通交流，采取“一分为二、两方协同”的新模式。即将“创益菊城”公益志愿服务评审选拔、实施推进的机制分为“党政主导机制”“公众创新机制”两个部分。“党政主导机制”主要是继续开展“创益菊城”公益志愿服务项目大赛，管理运行“小榄镇新时代文明实践中心（加挂小榄镇全民公益园、志愿服务中心等牌子）”，按照中央和省市的要求推动志愿服务的发展繁荣。“公众创新机制”是将“菊城公益服务中心”进行社会化运行，由社会爱心人士成立理事会管理，聘请公益专业人才运行。与此同时，成立“海星公益基金会”专门支持公众性、民间性、灵活性、创新性的公益志愿服务项目发展壮大。小榄镇党委、镇政府以及宣传办、公共事务办等推进“创益菊城”项目大赛，以及项目运营的支持辅导；“菊城公益服务中心”支持特色项目、创新项目的探索和发展。与此同时，“海星公益基金会”还资助公益志愿服务的特色研究推广项目，先后资助广东省社工与志愿者合作促进会的调查研究，并编辑出版《如何做好文明实践志愿服务》《公益小镇——中山市小榄镇公益志愿服务地图故事》《中国农村志愿服务发展报告——以文明实践与公益小镇为视角》等书籍，提供全国各地参考借鉴。《公益小镇》一书提出，“从小榄公益小镇的发展看，这种'多方参与、共建共享’的'圆舞曲’是非常鲜明的特色，虽然根据不同年份党政工作变化和公众兴趣变化，从而有所调整，但是激发社会活力、促进公益繁荣的态势一直保持，值得深入考察和研究。”这种“双方协同、双线发展”的机制，既有利于党和政府对公益志愿服务的统筹领导，也有利于公众志愿服务创新的持续发展，取得良好的社会效应。 小榄镇“创益菊城”公益志愿服务项目大赛的持续举办，逐渐吸引其他部门、其他机构采取相似的方式方法，支持和资助公益慈善组织发展、志愿服务项目创新。从2020年以来，小榄镇组织人事办、党群服务中心开展“菊城先锋”项目竞赛；2022年，小榄镇宣传办、新时代文明实践中心将“创益菊城”移交公共事务办主办之后，重点培育文明实践特色项目；小榄镇公共事务办、慈善总会、红十字会承接“创益菊城”公益创新大赛之后，就注入民生改善、兜底服务的项目内容，做得更实更细。
资料来源：社志会根据小榄镇公益志愿服务项目发掘材料整理。
我们作为专业促进公益志愿服务的团队，有幸参与“创益菊城”“菊城先锋”“文明实践”等系列的项目选拔、项目督导、项目评估等工作，对于镇党委镇政府领导下，组织办、宣传办、公共事务办等多部门关注和重视志愿服务的热情有接触、有感悟。与此同时，也发现伴随小榄镇公益志愿服务的力量壮大、组织增多、项目活跃，公众参与出现新的方式、新的机制，社会公众逐渐成为主体力量。 一方面， 党政部门在支持和推动志愿服务发展的时候，创造更多的空间让志愿者和志愿组织自主探索、自主创造、自主发展。 另一方面， 公众参与的志愿组织主动“走出小榄”“走出中山”，与国内各地区的公益志愿组织交流合作，探寻新时代治理创新、社会服务的多样化路径。如“囤粮计划”加入全国“公大读书会”并建立各地区的联系纽带；“友益思”承接全国新时代文明实践中心试点——乳源瑶族自治县的“金点子”志愿服务项目培育计划，为山区农村作出贡献。从近几年的发展状况看，小榄镇逐步形成社会各界包括党政部门、工商企业、社会组织、城乡居民对公益志愿服务的共建共治共享机制，并且激励社会公众成为志愿服务发展的主体力量。“特色小镇”志愿服务的品牌项目 广东省小榄镇把握新时代的发展机遇，一方面积极推进“智谷小镇”的特色小镇建设，大力发展科技产业，带动传统工商业转型、带动农业生态发展；另一方面积极支持公益志愿服务发展，以“公益小镇”凸显人文特色。其中，“创益菊城”大赛连续十年的发展，涌现出许多优秀项目，打造了“奉献、友爱、互助、进步”的亮丽品牌。课题组挑选其中最有代表性的10个品牌项目，进行研究分析。红“耆”飘扬——我们永远跟党走 红“耆”飘扬是社区发起和推广的公益志愿服务项目。“红”是红旗、红心、红能量；“耆”是粤语中“老人”的含义，即关爱老党员和老党员开展志愿服务。该项目有红“耆”故事、红“耆”乐坊、红“耆”互助会、红“耆”心里话等多种形式的活动。如邀请“全国最美家庭”的菊城中学音乐教师周虎分享《让国歌在大山响起来》，邀请“全国最美志愿者”李焕贤分享《带着孩子一起做公益、更出彩》等，这些活动让社区老党员焕发精神，更有热情参与志愿服务。同时，引导老党员参与社区治理、开展关爱互助，协助劝导群众文明养犬、避免伤人；协助老旧小区停车引导、畅通道路等。如今，越来越多的老党员参加到红“耆”飘扬志愿服务活动中，帮助他人、快乐自己，他们的精神状态也越来越好、身体健康明显改善。囤粮计划——有知识的志愿力量 囤粮计划是激励和培养“小镇读书家”和“带着知识做志愿”的项目。项目的起源是2015年将原有生产大队的四个“大粮仓”改造成为“全民公益园（志愿服务中心）”。这时候，有公益人就发起“大粮仓公益众筹”活动，很快就有525名来自全镇的热心人士，包括教师、医生、会计师、律师、企业家、职工等踊跃参与，每人捐献500元“公益园”建设资金，作为装修经费的一部分。同时，这些捐助者根据“双粮”的含义，由公益人黄思通、黎伟湘等12人发起成立“囤粮计划”阅读组织，倡导“物质粮食与精神粮食双丰收”“带着知识去行善”等理念。“囤粮计划读书会以不同形式开展读书分享会，朗诵、旅行阅读、名师分享等，促进'粮友们’（该读书会的所有成员自称为粮友）阅读交流，深化阅读体验。”最有特色的是“囤粮计划”以“读书+益行”的方式，将知识的传播变成公益的力量。读书会的12个理事都参与公益志愿服务活动，并且每一个理事都创办了自己的公益项目团队，如“情牵候鸟”“羽人为善”等等。近年来，“囤粮计划”还发展出“两代青年”各具特色的阅读模式。一个是“资深青年”群体，即黎伟湘、黄婷芳等30岁——45岁的读书会发起人，他们较多将阅读分享与人生经验相结合，开展关爱帮助社会人群、促进民生改善的志愿服务项目；另一个是“新锐青年”群体，即林弘朗等读书会的大学生成员，将新时代新思想传播与发挥创意、创造时尚，激励追求有趣人生相结合，开发出富有特色魅力的志愿服务项目。目前，“囤粮计划”读书会与全国性的“公大读书会”合作，走出小榄、走出中山，面向其他地区传播阅读理念、倡导志愿服务，发挥越来越大的社会影响力。
美丽大变身——为社区老人带来希望 “美丽大变身”是一个“5+善力量”的公益志愿服务项目，即“社工+志愿者+爱心企业+热心市民+社区老人”，共建安心、安全、美好、幸福的家园。新市社区党委、居委会支持建立社工服务站后，青年社工在社区走访调查，发现在老旧社区有一部分孤寡老人、空巢老人、困难老人存在“房屋破旧、身体多病、饮食不良”等问题。这时候，社工与志愿者就一家一家探访，整理老人的情况和需求。一方面，通过党和政府的支持，联系镇人民医院安排“社区医生”为老人定期检查，提供健康营养的饮食建议，并且在社区帮助下提供膳食搭配的蔬果肉菜。另一方面，集中精力推进老人旧屋的修缮改造。社工和志愿者对老人居住的危旧老屋进行拍摄，整理照片通过公众号、电视、广播等传播，吸引多方社会公益志愿服务力量参与关爱和资助。一是 爱心企业家提供“爱心包”的捐助，在小榄镇慈善总会的支持下，将企业生产的大众生活用品捐出来，做成一份份“299元”“399元”“499元”“599元”“699元”大小不同的“爱心大礼包”。二是 热心市民争相购买“爱心大礼包”，各种物品可以在生活中使用，购买的资金就捐助修缮老人旧屋。三是 邀请专业设计师提供志愿服务，义务帮助老人旧屋设计修缮方案。四是 网络与媒体跟踪报道，将爱心企业、热心市民、设计师志愿者等的“好人好事”广泛宣传。这样，根据老人旧屋修缮的具体需求，每当筹集到五——六万元善款的时候，志愿者们就可以帮助一户困难老人改善居住条件、创造舒适生活。这是一个持续多年的公益志愿服务项目，根据走访调查以及与社区老人的沟通，发现旧屋修缮需求、生活改善需求，就联合慈善总会开展募集资金、资源的活动，一户一户帮助改善和提升。这种长期坚持的项目，不仅仅有效帮助老人获得更好的生活环境，也在社会上营造出敬老助老、关爱互助的良好氛围。情牵候鸟——一起关爱温暖流动留守儿童 小榄镇本土企业家潘枢和（人称“和哥”）等发起的“情牵候鸟.爱在榄乡”志愿服务，是每年暑假资助一批外来务工人员的子女从山区来到小榄体验生活，并且在孩子回到家乡以后还保持联系和关爱，帮助留守儿童健康快乐成长的项目。这群发起项目的企业家、管理人员、公益人士，都有一个朴素的理念、朴素的愿望，就是看到许许多多来自全国各地农村的外来务工人员，在小榄勤恳劳动、热情创造，为经济社会发展做出了很大的贡献。但是，由于工作辛苦和条件限制，他们将儿女留在山区农村与爷爷奶奶等生活，长时间难以见面聚会。因此，“情牵候鸟”就是由发起人提供资金资源，也吸引社会爱心人士提供资金资源，每年暑期提供帮助留守儿童前来与父母团聚、体验小榄生活的机会。一方面，“情牵候鸟”开展“家庭快乐聚餐”“父女穿越障碍”“母子亲情交流”等活动，让务工人员与久别重逢的子女加深理解、增进感情。 另一方面， “情牵候鸟”带山里来的孩子们参观中山市国防教育基地、红色景点遗迹等，让孩子们增长见识、坚定志向。此外，在暑期结束，孩子们返回家乡农村之后，很多志愿者还与留守儿童建立通信联系，定期提供新信息、新激励，引导孩子们健康快乐成长、不断追求梦想。长期参加“情牵候鸟”活动的志愿者、老校长伍汉文撰写诗歌《咏情牵候鸟》，“候鸟南飞到榄乡，欢欣雀跃见爹娘；亲亲互动天伦乐，共沐温馨梦亦香。”这样，通过“情牵候鸟”等志愿服务项目，小榄镇向外来务工人员及其子女提供关爱帮助，也向山区农村传递友爱温暖。带着孩子去行善——爱心家庭的乡村路 “带着孩子去行善”公益志愿服务项目来自一个名字非常朴实的团队——爱心助学团。两个发起人之一的李焕贤大姐是地地道道的本镇农村妇女，从1994年开始第一次关心和帮助附近的困难儿童上学读书，一直坚持了将近30年。发起组建的“爱心助学团”最突出的特点就是“亲子志愿服务”，即鼓励家长带着子女参加赴山区助学的服务活动，让子女感受和体验山区困难儿童读书的不易与生活的环境，同时也能促进家庭亲子关系。在山区服务过程中，爱心助学团倡导不住酒店、不上餐厅的山区简朴公益助学体验模式；鼓励参与者自带碗筷、自带帐篷露营学校操场，不使用一次性非环保饭盒等，目的就是培养孩子的节俭观念和环保意识。这些年来，爱心助学团奔赴广东山区以及广西、福建、云南、青海等地，为农村学校和学生提供课外读物、书桌椅子、生活用品等等，同时与农村孩子一起开展劳动、采摘、游览、分享等活动，带给山区孩子们充实与快乐，也让志愿者亲子家庭有丰富的收获。因此，“带着孩子去行善”的项目深受小榄群众的欢迎，也赢得山区群众的赞誉，成为长期坚持的品牌项目。心聆健康通——倾心化解你我的忧愁 “心聆健康通”是聆听心声、化解忧愁的公益志愿服务项目，是星海医院的医生与镇里专业志愿者联合开展的服务。2008年，针对小榄镇企业员工、青少年等需要心理咨询、解决心理健康等问题，就设立了心理热线，并且组建心理健康讲师团，深入社区、农村、学校、企业讲解心理卫生知识，倡导快乐健康生活，希望减少群众的心理焦虑和疾病。后来逐渐丰富志愿服务内容，包括24小时紧急求助、医疗咨询、探访、社区家教讲座、婚前教育及婚姻问题干预、在校学生心理专题讲座和特殊问题辅导、员工心理疏导及矛盾化解等。盲人医生、心理咨询师陈沛林是“心聆健康通”项目发起人之一，也是优秀志愿者骨干，他说，“心声帮扶不只是用心聆听，而且要与爱同行。回访过程分听、问、答与感谢四个环节，每个环节环环相扣，都要做好。”还说，“让盲人群体更多地被社会看见、被理解，他们也与普通人一样，可以有所成就，可以为社会作贡献。……比如我做'心声热线’，能够帮人解开心结，我自己也很快乐。”小榄镇有了“心聆健康通”志愿服务热线，既解决了城乡群众尤其是青少年遇到的心理问题，也倡导文明健康的心态和生活，发挥了非常好的社会作用。“羽”人为善——在运动中学会做好人 “'羽’人为善”公益志愿服务项目的产生，来自一个很有趣的故事。小榄镇有位中青年创业者卢锦泉，原来不是太注重读书学习，就是凭感觉和经验，从事创业和发展。有一次，看到小榄镇有不少人热心公益志愿服务，就询问“公益是什么？”黎伟湘等公益人告诉他，“既有益又好玩的，你先来试试吧。”结果，卢锦泉参加几次“囤粮计划”的活动，发现既可以自己参与读书分享，又可以去帮助老人、残疾人、山区儿童等等，并与“做好事、讲故事、传知识”相结合非常有趣。由此获得启发，他想起小时候不学习、不上进、调皮捣蛋，但是在体育老师吸引和激励下，发挥运动特长、培养上进意识，逐渐成长成才。于是，卢锦泉就发起“'羽’人为善”项目，吸引“后进生”前来学习羽毛球等体育运动，在运动中锻炼意志、培养能力，同时学习团队合作、学习纪律规范，从而引导孩子们健康成长。如今，这个项目的参与人员既有中小学生，也有社区和农村的群众。借助羽毛球等体育运动建立友善关系、促进和睦生活，成为一种新的社会时尚。永中志愿银行——用小事培养美丽的心灵 “永中志愿银行”即中山市永宁中学公益志愿服务银行，是鼓励学生参与志愿服务、储蓄公益实践，实行回馈激励兑换的项目。该校英语教师罗结晶看到欧美国家的“志愿银行”“时间银行”等形式，也搜索到北京、上海、浙江、江苏等地的“爱心银行”“公益银行”等案例，结合中学生思想道德成长与社会服务实践的需求，构思了“永中志愿银行”的模式，获得永宁中学全体师生的大力支持，从2013年开始探索实施，迄今坚持了9年，逐渐取得良好成效。“永中志愿银行”既可以储蓄志愿服务时间，也可以储蓄捐献物品数量，这些都折算为公益积分，兑换“德育学分、心仪礼品、学习辅导”等等。其中，学生们非常喜欢的是兑换“心仪礼品”和“学习辅导”。有些中学生为了兑换其他同学捐献的学习用具、时尚用品，就积极参加课外志愿服务活动，同时，也捐献家里闲置的课外书、玩具或者衣物等，累积公益积分。还有些学生积极认真参与志愿服务后，累积了1000多公益积分，银行存折满满一本记录了每一次服务的内容，很有满足感和自豪感，有些学生还被评为五星级慈善家。如今，不仅仅是学生参与“永中志愿银行”的公益积分活动，社区群众、外来务工人员也参与积分活动，将公益志愿服务的氛围营造得越来越浓烈，促进社区和睦与社会文明。青榄社——培养责任和担当的新生代 “青榄社”项目是小榄青年公益志愿服务人才培养计划，源于“创益菊城”公益人才培训班。2020年，本土企业家何伯权先生、公益人梁志立等人联合海星公益基金会牵头成立“青榄社”（社群化的青年公益品牌），专注于服务和陪伴18-30岁的本土青年人的公益项目，希望为当地的青年人营造更好的成长氛围，让这片土地更有爱。通过调研，可以发现许多年轻人是带着迷茫和担忧踏入社会，于是“青榄社”就设计长效的项目服务于他们，帮助这些青年人在本土的“高能量”（强烈渴望成长）青年人社群中，提高认知、共同成长、找到自己的定位实现自我价值。在“与青年同行，成为美好生活的创造者”的使命驱动下，梁志立带领团队成员通过线下系列活动陪伴青年成长，发掘自身的潜能，让他们成为更好的自己。首先是“WeekUp行动”，每期通过持续三个月的活动带领培养“够姜青年”，带领他们参观游览中山市的红色景点、创业基地，激发年轻一代继承优良传统、发奋拼搏进取的精神。同时开设系列创意课程，让青年在活泼、有趣的氛围中吸收公益知识、提升公益能力。另外还注重拓展训练，邀请历奇教育团队进行创新方式的实践教学，让年轻人“玩中学、学中玩”。接着是进阶版的“青榄行动计划”，运用前辈支持、素质提升支持⻘年制定并执行工作、 健康、情际、学习等方面的三个月目标计划，用行动实现由内而外的自我提升。项目资助人何伯权先生以及许多资深公益人与“青榄社”学员一起参加徒步挑战、一起参加分享交流，让年轻一代受到激励、勇敢成长。“青榄社”探索出了一种在党和政府支持下，在爱心人士资助下，在公益组织运营下，培养和造就“特色小镇”青年公益人才的新路径。绿地球——保护人类共同的家园 “绿地球”项目主要目的是通过“环保+艺术+科技”的公益活动让群众意识到保护环境的重要性，减少一次性塑料在日常生活中的使用，呼吁群众尽量物尽其用，减少污染，关注自身，让地球和身心“植绿”。“绿地球”志愿者组织是一个富有热情、富有活力、富有影响力的团队。 一方面， 团队联动企业、机构等，在广场等开展“地球一小时”大型活动，引起社会公众的关注和参与。 另一方面， 团队深入学校建立“绿地球”环保基地，纳入学校的特色教学和社会实践；还有就是争取环保项目资金的支持，建设“零碳未来馆”等前沿性的展览体验场馆。这样，团队就将生态环保的倡导宣传逐渐落地，转变成为长期持续发展的公益项目。 “创益菊城”10年的发展壮大，培育数以百计的公益志愿服务项目，激活了遍布社区、农村、学校、企业的公益志愿服务团队，形成“特色小镇”志愿服务的浓厚氛围，成为社会文明进步的促进力量。“特色小镇”志愿服务促进治理创新 广东省小榄镇推进“特色小镇”建设的时候，既重视经济发展、产业兴旺，也推进社会治理、志愿服务等。尤其是通过“创益菊城”10年来的发展持续，探索出镇街公众参与治理的有效途径。 中国特色社会主义新时代，国家治理体系建设、基层社会治理创新的进程，要特别注重系统发展、体系建设。小榄镇构建起“双线三强”的社会治理体系。“双线”即“党政统筹+社会活跃”；“三强”即“党团先锋强+公众参与强+专业提升强”。在党组织的领导下，最重要是吸引和激励广大群众参与社会治理、参与志愿服务，组建各种类型的公益团队，成为治理创新的主体力量。 小榄镇积极探索吸引和激励公众参与社会治理的有效途径。一方面是党政部门制订鼓励性、支持性的政策措施，社区、农村搭建公众参与的平台，包括党群服务中心、新时代文明实践中学（硕、站）、志愿服务站、全民公益园等，让居民、村民就近就便参加志愿服务、开展志愿活动。另一方面，积极推进项目化发展，既鼓励公众团队设计和实施针对性、实效性的项目，又提供资金资源扶助。这样，公众参与社会治理与公益志愿服务就“有抓手、有落地、有实效、有影响。” 小榄镇根据新时代发展要求，针对解决“不平衡”与“不充分”的矛盾，努力提高公众参与社会治理和志愿服务的能力。 一方面 是与广东省社工与志愿者合作促进会联合，邀请国内外的专家学者、专业社工、志愿者骨干前来，为小榄镇的志愿服务团队和志愿服务项目提供专业督导，不仅仅是做好促进治理、改善民生的服务项目，而且在服务实践中锻炼“特色小镇”的公益人才、志愿者骨干。 另一方面 是通过“海星公益基金会”“菊城公益服务中心”做好公益志愿服务人才训练营、小榄青年公益人培养营等，促进中青年公益人的专业能力不断提升，在社会治理和志愿服务方面发挥更好的作用。还有就是邀请北达博雅社会工作资源中心、恩派公益组织发展中心、智荟青年社会组织发展中心等机构前来交流分享，向社区、农村的志愿者骨干传授知识和经验。这样，一批批小榄公益人、志愿者逐渐提升素质、提高能力，在社区、农村的治理成效中发挥积极作用。 广东省小榄镇推进社会治理与志愿服务的一个特色经验，就是构建治理生态圈，即形成“党政统筹—社团运作—公众参与—专业支持—资源保障”的闭环系统。并且延伸出多种类型的微生态链条：一是 党政部门与社会组织合作链条。“创益菊城”公益志愿服务项目大赛中，邀请党政部门根据中心工作、重点工作涉及民生、治理的内容，提出需求并吸引社会组织、志愿团队设计项目、参赛申报，并提供资金资源支持。二是 社区农村与社会组织的合作链条。小榄镇的各个社区将治理与民生的需求列出清单，提供给社会组织参考，并设计落地社区、农村实施的服务项目，提供人力和资源的支持。三是 镇内与镇外的合作链条。小榄镇在党政部门支持下，在筹办首届“创益菊城”公益创新大赛的时候，就邀请来自上海、广州以及海外的专家学者、公益导师参与评审、参与辅导，让镇内的公益人、志愿者开阔视野、增长见识。随后，每年举办大赛、推进项目的时候，都与各地区的专家、志愿者合作交流，促进小榄镇公益志愿服务项目的不断丰富、不断提升。并且，小榄镇和很多公益机构、志愿者团队也主动对外交流，如“囤粮计划”联系全国性的“公大读书会”并参与在各省市举办的活动，也邀请北京等地的读书达人到小榄交流；“青榄社”联合广州、中山及小榄的公益志愿服务资源，为本土人才成长提供支持和帮助。这样，小榄镇公益志愿服务的“生态圈”逐渐形成，“生态链”逐渐延长，有利于汇聚社会资源，促进社会发展和治理创新。 林锐斌，广东省社工与志愿者合作促进会副会长兼秘书长。
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