永久中立国斥巨资买F

近期，北欧国家芬兰的HX战斗机采购竞争项目终于尘埃落定，美国F-35A战斗机成为最后的赢家——芬兰决定采购64架F-35战斗机。

根据此前的新闻报道，这个项目的经济代价相当高昂——以采购F-35为核心的2021年度芬兰国防预算达到了120亿美元，折合人民币近800亿元；相较于2020年，上涨幅度达到惊人的54%。而支撑这笔庞大开支的芬兰，人口仅有五百多万，不到重庆市的1/5；国土面积不到34万平方公里，仅相当于4个重庆市。

非北约成员国，并“永久中立”

芬兰的军事开支虽然此前长期仅保持在GDP占比的1.3%左右，但由于经济发达，这样的军事开支依然足以支撑其较强的军事能力。

作为非北约成员国以及世界上 的7个永久中立国之一，芬兰一直没有对外扩张、或者主动在境外发起大规模军事行动的举动，但是但随着HX项目“尘埃落定”，芬兰的国防开支占GDP之比已经超过了2%。而2%正是北约组织要求其成员维持的军费最低标准。

芬兰为何会斥巨资购买F-35？

这是欧洲近200年以来的地缘政治冲突和战争历史所决定的。其中对芬兰的军事决策影响力最大的，则是二战和近年来的克里米亚战争。

北欧诸国的“阿喀琉斯之踵”

二战期间，苏联曾进攻芬兰，并且以远高于芬兰的人员伤亡和物资代价终获惨胜。最终虽然未能全面占领芬兰，但苏联依然获得了部分芬兰领土。

这段惨烈的历史决定了芬兰在苏芬战争结束后数十年内的国家决策基调——一切政治外交立场和军事力量建设，都是为了遏制/应对可能有的第二次苏芬战争。

苏芬战争打得极其残酷，特别是对于芬兰，这是一场真正的全民战争。

在苏联解体后较长一段时期，俄罗斯一方面陷入了工业链条断裂、经济混乱的局面，另一方面又历经了两次车臣战争，其在欧洲的军事战略威慑力也相应衰退。这一期间，芬兰的军事力量建设与保持也出现了明显缓和和放松。

芬兰士兵在进行落水自救训练。虽然芬兰常备军规模不到35000人（其中职业军人仅16500人），但至今依然保留征兵制，所有成年男性都必须服兵役。

但2014年，俄罗斯收回克里米亚后，欧洲诸国对此反应极其强烈，尤其是芬兰等与俄罗斯接壤的国家，社会生活中甚至弥漫着对俄的警惕和焦虑情绪。这直接促使这些国家大幅增加军事投入，尤其注重提高空中力量等现代化进攻性力量。

如何应对俄罗斯？

由于北欧诸国的领土和人口非常有限，因此这些国家不可能依靠国土面积、人口规模、或军事工业实力与俄罗斯在消耗性的战争中长期抗衡。因此，要遏制潜在的威胁，这些国家选择装备高质量的进攻能力，要能够在领土边境线外（尤其是海洋上空）完成制空权的夺取与控制，并对俄军的地面和海上高价值目标发起准确攻击。

要获取这样的进攻能力，仅凭借芬兰本国的工业力量是无法实现的。因此，虽然芬兰名义上保持中立国的身份，但在实际政治和外交倾向中，依然与以美国为首的北约形成了实际上的盟友关系。

北欧之国的“达摩克里斯之剑”

芬兰F-18及哈姆反辐射导弹

在购入F-35之前，芬兰空军的空中作战力量已经相当可观了：四千多人的芬兰空军拥有63架美国制造的F-18战斗机。而且这些F-18已经进行了“多功能战斗机中期寿命升级”，获得了更多的作战功能——尤其是发射AGM-158“联合防区外空地导弹”的能力。

AGM-158是一种远程隐身巡航导弹，芬兰在装备该导弹后，可以在400公里外对俄罗斯关键目标发起精确打击。

结合F-18的载荷航程和芬兰的地理位置来看，芬兰F-18已经具备直接打击俄罗斯城市摩尔曼斯克的能力——这是俄罗斯北方唯一的不冻港，是俄海军最关键的基地之一，是现在俄海军唯一能进行航母大修的地方。此外，圣彼得堡也在芬兰F-18的打击范围以内。

芬兰导弹打击俄罗斯的射程范围

关于F-18的后继机种，在HX项目的竞标中最终决定胜负的关键要点也在这里：哪一种机型及其配套武器，能提供比“F-18+AGM-158”组合更为强大、甚至具备跨代性优势的进攻能力？

在参与竞争的机型中，瑞典萨博公司的“鹰狮”JAS-39是最开始就可以被排除的型号——它的设计以采购和使用成本控制为重心，吨位级别最小，主动发起远程进攻能力最差；而对于现在的芬兰来说，成本是非常靠后的考虑因素。

萨博“鹰狮”JAS-39

其他几个参与竞标的机型中，同样来自欧洲的“台风”综合性能不及“阵风”。但“阵风”虽好，却价格昂贵，而且相比起F-18来说，作战能力的提升相当有限。此外，“超级大黄蜂”F/A-18也存在着与“阵风”类似的问题，不过由于能够在维护、培训和后勤保障体系上继承芬兰空军的现有体系，因此有一些成本优势。

与以上型号相比，作为单发中型战术飞机的F-35，性能优势则几乎完全戳中了芬兰的需求痛点——隐身和电子战能力相结合带来的性能优势能够极大对冲芬兰战机总体规模不足的劣势；内置的大型弹舱和大作战半径，又具备较好的远程突防和进攻能力，能很好地践行芬兰推崇的进攻性防御策略。

在同样的战略考量下，目前北欧五国中，除去不具备自有空中力量的冰岛和装备自研“鹰狮”战机的瑞典，其余三国全部选择了F-35作为其空中力量的主力。

视频｜排版：蓝风

策划｜文案： 侯知健

编审｜监制：武 晨、王 兰