 笔者或许是童年时就跟在哥哥姐姐们身后，懵懵懂懂地偷读了一本民国时期的旧书《福尔摩斯探案故事》的原因，故很早就开始对书中那些神通广大的警探及神奇故事钟爱有加甚至佩服之至，更想长大后自己也去做一个威风凛凛专门抓坏人的警察（颇为遗憾的是因为家庭成分原因，笔者连“红小兵”革命组织也没能获准加入）。上世纪90年代末，笔者与自费留学美国三年后归来的老大哥朋友闲聊，认真听他聊了他在美国纽约“违规”勤工俭学期间遭遇过的两次涉暴险情和警察接警处置过程。 某晚，为饭馆送餐挣自己房租伙食费的老友在一个旅客稀少的地铁站中遭到两个非裔歹徒的抢劫，面对刺刀，老实交出口袋中习惯常备的25美元“救命钱”后，倒也落了个皮肉无损。出地铁站后他遇到巡逻警察便立即报了案，一男一女两位巡警搭档马上用警车载着他，沿该地铁站附近街区的道路搜索。见到停在路边车内有人的轿车，警察即会上前高举警牌，请车内人员下车至警车前，让坐在警车内的老友借助明亮的车灯仔细辨认是否疑犯。忙碌了近一小时后，警察才根据报案人的要求，把他这个文弱的“中国非法打工者”送回居住地。 某晚，老友在一位中国老乡的住处做客至深夜，正打算出门返回自己住所时，忽然有人凶声恶气地敲门推门，熟悉英语和美国社会情况的老友听出来人肯定是不法之徒。好在门上有防盗挂链，一般的冲撞是不能开启的，老友立即电话报警。不到五分钟，警车呼啸而至，歹徒随即鼠窜。警察在外面敲门，老友及其老乡怀疑来者的身份而拒开，警察则将自己的警徽从门缝中伸入供他们验证。警察记录了报警内容后问老友及其朋友还有什么要求，老友表示害怕警察走后自己独自走出这幢显得空荡荡的公寓楼，警察毫不犹豫地将他护送到最近的公交车站。 此后，老友曾数次收到纽约警察局约他去警局隔着单向玻璃窗协助指认嫌疑人的协查通知，不久他还收到了纽约市长的一份亲笔签名信，大意是：本市因警力不足，令阁下遭遇打劫和惊吓，甚表歉意。另请在来信的附表中填写本人所损失的财物，一旦查获将及时送还。 上世纪90年代初，国内某法制报报道了我国公安部一位少将高级警官在美国的考察情况。应中国警官的请求，他某晚随同纽约的警察夜间巡逻兼做考察。美国警官告诉他，纽约市在每平方英里范围内就配置了一辆警车，自接报警通知到抵达现场的时间一般均在五分钟之内；美国警察的枪法、个人搏击能力、驾车水平及团队合作精神均很高（个人实弹射击和搏击训练的时间远远多于中国警察，每年都会在射击训练场里打出成千上万发的实弹；警察身体过分肥胖甚至还有可能成为导致自己“下岗走人”的原因）。 2021年6月，笔者在互联网上看到了一部美国新墨西哥州警察联手追捕开枪袭警后驾车逃逸大毒枭、名为《警随其后》的纪实报道视频短片。在接到第一辆车执勤警察遭毒枭奎瓦开枪击伤后驾车疯狂逃逸的电话通知后，几十名男女警察驾驶着十几辆警车，借助高效率的通讯工具及指挥中心的高效调度，从不同的位置不同方向不同距离以最高的车速，一起沿着公路齐心协力对毒枭奎瓦实施不间断的追击堵截，最后一名警察还在驾车超越毒枭皮卡车后的瞬间，突然改变自己的行驶方向，奋不顾身地用自己的车将毒枭的车截停在了路边（勇敢的他下车实施抓捕时还受到了疑犯的枪击并负伤），让紧跟其后的队友迅速赢得了抓捕与击倒疑犯的机会。 面对枪支自由买卖全民均可持有的特殊社会情况，美国警察现场开枪的权力超过了世界上的大多数国家，但个人遭遇伤害的风险相对也很大。好在美国警察“遭遇可能被袭情况开枪”的权力是十分明确的法律规定，因此也成了人人皆知的常识，无论是普通民众还是无法无天的黑社会分子，一见警察举枪示警，都会积极配合，双手抱头或把双手放在车顶或引擎盖之类的明显位置，“误开枪、误击毙”之类的不幸事件反而极少发生。 美国的警察不像世界上大多数国家那样有明显的警种之分，如“交警、刑警、巡警、特警、治安警及经济警”（伊朗伊斯兰共和国还有“道德警”），美国警察基本上是一专多能的。警察的职业相对稳定，但个人薪酬、收入及社会地位却明显低于教师、医生、律师、公司白领、大企业蓝领和商人，因此绝对算不上人人向往的上等或优等职业，更无任何法律外的特权福利可享受。美国警察还有一个“绝不多管闲事”的重要特点，他们基本上不会配合联邦“移民与归化局”及地方分局实施搜查拘捕非法移民的“份外工作”。 美国警察在案件调查侦查中的“业务领导”是掌握国家公诉权的检察官，而非任何其他机构与部门，而“监督者”却数量众多，其中的最大克星是刁钻难缠的议会和无孔不入的新闻媒体。 因受“法律程序正义优先”原则的严格约束，美国警察在执法中受到的法律限制和约束也十分严苛，现将笔者所知悉的部分警察执法规定简述如下： · 拘捕嫌疑人时必须使用规定的提示话语（如你有权保持沉默、有权请律师）、对被拘押嫌疑人讯问前必须及时通知其监护人或律师到场； · 警察无搜查证不得随意进入任何单位及私人的空间（必须注意的是，签发“搜查证”的权力不在警察局而在检察官或法官手中，警察无证乱闯私宅甚至还有被房屋主人开枪击毙之虞）； · 实施特殊侦察手段（如秘密监听、进入其网络邮箱及秘密检查搜查居所）必须由检察官或专门法庭法官签发“特别许可令”；警察更无权自由出入羁押犯罪嫌疑人的场所（监所全部隶属于司法行政部门，警察局只在警署内设有临时或短期拘押的场所，如美国影视剧中警署办公室中的大铁笼）； · 警察不得威胁或诱导任何无作证义务的公民做证人（警察在案件审理过程中自己的身份只是权力相当有限的“证人”，但警察做伪证或提供无效证据的后果同样也非常严重，大名鼎鼎的辛普森杀妻案就因为一警察未按合法程序取得“证据”从而导致杀人真凶侥幸逃脱了法网）；超期羁押嫌疑人或对嫌疑人刑讯逼供则更是触犯了法律大忌，轻则受处分被炒鱿鱼，重则会获刑入监（对违规违法警察的调查处理权力绝非警察局本身或其上级，而是独立的警务督察机构、法院及天天睁着大眼在竭尽全力寻找作奸犯科警察的议员及媒体工作者）。 · 美国的法律制度对警察“职务不作为”的处理是相当严厉的，接警后超出正常的出警及到达时间、随意向求警者推卸责任、没能实施有效与合理的措施、以及不主动实施救死扶伤行为（笔者的老伯父1980年代初因心脏病急性发作躺倒在纽约街头，就是被巡逻警察照顾扶起并及时通知急救中心的）之类“职务不作为”都有可能让他（她）受到严厉的训诫、处罚甚至被下岗；至于简单、粗暴、野蛮执法和以权谋私之类的行为就属于更严重的“渎职犯罪”，等待他（她）的就是法律制裁了。 · 美国的地方警察因不具有跨州案件及大型恶性案件的侦办权力（全国的警察被严格划分为互相不存在任何隶属或领导被领导关系的“联邦”警察（FBI）、州警察和“市县”警察等三套各行其职的独立系统，但地方警察必须无条件地配合协助来其辖区办案的FBI警察），因此擅自违规违法“跨州追捕嫌疑人”之类的无法无天行为就只能是美国以外国家出现在动漫故事中的情节了。追剿击毙毒枭奎瓦案后，新墨西哥警察部门还准备起诉安排他们执行出警任务的联邦国土安全部，指控该部在下达任务时没能提供疑犯的详尽信息（如是否携带有大杀伤力武器和是否会暴力拒捕等），严重罔顾了自己属下警员的生命及健康安全。 2013年4月到5月底，笔者与老同学赴美自由行40天，驱车或随旅行社东西南北中奔波了2万余公里，行程涉及26个州及哥伦比亚特区（首都华盛顿）。发现在美国的城市街头能看到的警察还真的极为有限。在驱车游览南部的6千余公里中，我们只在高速公路上看到一起警察在路边处理违章车辆的实例和一辆停在高速公路专用掉头道上休息待命的警车；在一停车场中还看到了一位接警来调解中国游客与美国餐馆老板言行纠纷的年青警察；在从迈阿密返回伊利诺伊州途中，我们三人还在印第安纳州首府印第安纳波利斯市的中心广场上与一位身材魁梧、皮肤白皙、全副武装但面容友善的年青警察亲热地拍了一幅合影照片。在广袤的西部及西北部游览中，我们在旧金山市区大街边看到两位警察铐着一名非洲裔犯罪嫌疑人，站在路边的一家商店门口静静等候押运车辆。 |
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