起诉
原则书面
书写困难
可口头
立案登记
（一律接收诉状）
能够判断符合条件应当
当场登记立案
内容欠缺或其他错误，应当指导释明，一次性告知需补正的内容、材料及期限。在指定期限内补正并符合条件的，登记立案。拒绝补正或经补正不符合条件的，裁定不予立案，并说明理由。当事人对不予立案裁定可上诉。
当场不能判定是否符合起诉条件的，应接收起诉状，出具注明收到日期书面凭证，7日内决定是否立案；7日内仍不能判定的，先立案。
交
换
诉
状
被告15日内交证据、规范性文件
5日内将答辩副本送原告
一审（6个月）
1.原则上：普通程序合议庭（3人以上）
2.简易程序：
⑴何时简（当场、二千、公开、协商）
⑵不得简（重审、再审）
⑶如何简（独任、45日）
⑷可进退。
3.原则上公开审，国密隐私不得公，商密申请不公
4.对赔偿补偿和自由裁量案件可以调解结案
不服提交上诉状（15日/10日）
二审（3个月）
1.原则上合议庭开庭审。无新的事实、证据或理由的，可不开庭审
2.二审实行对裁判和行为全面审查
3.行政附带民事案件上诉审规定：
⑴行政争议和民事争议应当分别裁判。
⑵当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。
⑶第一审法院应当将全部案卷一并移送第二审法院，由行政审判庭审理。
⑷第二审法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应当按照审判监督程序再审。
递
交
起
诉
状
不予答复
向上一级法院起诉，符合受理条件的，上一级法院应当予以立案、审理，也可以指定其他下级法院立案、审理。
行政行为引发争议
（包括作为和不作为）
申请行政复议（知道后60日内）
不服从复议
服从复议
15日内
法院不接收诉状、接收后不出具书面凭证及不一次告知补正
当事人可向上级法院投诉，上级法院应责令改正并作出处分
1.当事人就判决、裁定申请再审。（判决、裁定、调解书生效6个月内）
2.法院院长对本院；最高院对各级法院；上级法院对下级法院就判决、裁定或者调解书提审或指令再审。
3.最高检对最高院；上级检察院对下级法院就判决、裁定或调解书提出抗诉。
4.a)各级检察院向同级法院（下级检察院的同级）提出检察建议，并报上级检察院备案；也可提起上级检察院向同级法院（上级检察院的同级）提出抗诉。b)法院驳回再审申请或法院逾期未对再审申请作出裁定或再审判决、裁定有明显错误的，当事人可向人民检察院申请抗诉或检察建议。
审判监督程序
行政机关负责人（正副职）应出庭应诉，可以另行委托一至二名诉讼代理人。机关负责人不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。
1.5日内将起诉状副本送被告
2.送达被告后，原告不能再提新诉讼请求
3.行政附带民事案件中，当事人请求法院解决民事争议，应当在开庭审理前提出；有正当理由的，也可在法庭调查中提出。★民事单独立案，同一审判组织审理。裁决案不单独。
6个月
起诉
期限
与
最长
保护期
诉作为
诉不作为
知一半
全不知
全知道
在知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内起诉。
行政机关作出行政行为行政行为
其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为法院
⑴有履行期的：在规定的履行期限届满后6个月内向法院提起诉讼。
⑵无履行期的情况。如果法律、法规对行政机关履行职责的期限未有规定的，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责的，行政机关接到申请之日起2个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以在2个月届满后的6个月内向法院提起诉讼。
⑶紧急情况：立即起诉。
行政协议诉讼
对机关不依法或未按约履行协议起诉的，按民诉时效；对机关单方变更、解除协议按行政。
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