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民族问题是世界性的老大难问题，大概也是人类最难处理的问题。只有强大、稳定、团结的国家和得当、有力的政策以及英明的领导人，才能解决好民族问题。 巴基斯坦的民族问题也是一样的，很复杂、很难说清楚。巴基斯坦闹独立和恐怖袭击不断，给巴基斯坦和中巴经济走廊带来很大的损失。不稳定的环境极大地影响了巴基斯坦的经济发展和中巴经济领域的合作。这到头来影响的是巴基斯坦人民的生活，可以说是一个恶性循环。 打开巴基斯坦地图，我发现巴基斯坦最大的问题可能还是出在行政区划分不合理上。我发现巴基斯坦采用的是超大型行政区（88万平方公里的国家，只划分为6个省，有的省都超过了韩国、孟加拉国、越南、菲律宾的大小），并且这些省主要是按照民族进行行政区划分。比如，俾路支人只占巴总人口的5%，但其行政区划却占到巴国土总面积的40-45%（未算克什米尔时约占45%，算克什米尔时约占40%）。一个国家把40-45%的国土划给了5%的少数民族，并且没有用多数民族去牵制和约束他，这绝对是极其冒险的事情。采用超大省式行政区不是问题，完全按照民族进行行政区的划分，没有让多数民族和少数民族一起生活，才是存在着巨大隐患的问题，这无疑是给少数民族民族闹独立种下的种子。  巴基斯坦每个省几乎都相当于一个中型国家：俾路支省接近日本大小，旁遮普省大小相当于两个韩国。 不是说不能采用超大省的行政区划分方式，而是不能完全按照民族进行超大省的行政区划分方式。因为这样做容易形成单一民族聚集，多民族隔离的现象。自然就容易产生少数民族闹独立的问题，这绝对是一个巨大的政策失误。如果喜欢超大省的行政区划分方式，完全可以让多数民族和少数民族一起划在一个省里，用多数民族去牵制少数民族。并且让多数民族和少数民族共同生活，这样能促进民族互相迁移和融合，少数民族会向多数民族地区迁移，多数民族也会向少数民族地区迁移，就不容易产生单一民族聚集现象，少数民族闹独立的行为自然能大幅度的减少。 同时，巴基斯坦的少数民族省区都是自然更恶劣，经济更贫穷落后的省，如果让少数民族单独建省，那么发达富裕的多数民族根本就不愿意迁移去恶劣并且贫穷落后的少数民族地区去发展，少数民族地区也很难获得人才、技术、资金的流入，发展经济就无从谈起，越穷就越喜欢闹独立。 只有让更发达和富裕的多数民族地区和少数民族地区共同组成一个省，才可以让更富裕的民族去带动更贫穷的民族一起发展经济。让少数民族向多数民族富裕地区迁移，让富裕地区多数民族向少数民族地区迁移，让各个民族融合和生活在一起了，民族问题自然就减少了。  巴基斯坦各省面积和人口：每个省面积都很巨大，但是大小和人口都不是问题，按照民族划分才是问题。 举几个中国的实际例子吧！比如中国在广西就是用三分之二的汉族去牵制三分之一的少数民族，同时将大把汉族地区划给广西，让广西面积变得更巨大，人口也变得更多，实力也变得更强，同时因为首府是设在少数民族地区，对汉族产生虹吸效应，大量汉族迁移到少数民族地区，给少数民族地区带来人才、技术、资金，促进了少数民族地区的发展，这样民族互相融合，民族问题自然化解了；比如宁夏也是用三分之二的汉族去牵制三分之一的少数民族；比如内蒙古也是用五分之四（78%）的汉族去牵制五分之一（22%）的少数民族，同时将大把汉族地区划给内蒙古，让内蒙古面积变得更巨大；比如新疆也是用四成汉族（42%）去牵制少数民族（最大的少数民族维吾尔族占比也仅有44%，和汉族相当的），并且北疆汉族主要是实力最强的军垦团为主，力量更强大；唯一例外的是西藏没有用汉族去牵制少数民族，那是有原因的，一是汉人不适应高原气候，二是西藏人口太少了，容易控制，三是中国在西藏有驻军，军民比例很高。  巴基斯坦应该学习中国的少数民族地区的行政区划分经验 中国通过以上民族政策和行政区划分方式，让各个自治区面积变得更巨大，人口变得更多了，经济实力也变得更强大了。但是单个少数民族实力其实是变得更小了，因为有多数民族去牵制单个少数民族了，避免了单一民族单独成为一个省区，产生单一少数民族聚集和民族隔离现象，自然就减少了民族独立问题的产生。同时，中国的少数民族地区一般都比汉族更贫穷落后，让多数民族和少数民族一起生活，可以让更发达富裕的民族去带动贫穷落后的民族一起发展经济，增强各民族之间的互相联系，促进民族融合。把更多的汉族划给少数民族地区管理，但是少数民族地区首府又往往设在少数民族地区，必然会促进大量汉族往自治区首府迁移，汉族人口比例自然会增加，自然能减少民族独立问题的产生。通过以上政策，中国少数民族自治区极大程度地避免了产生民族独立的问题。 巴基斯坦可以学习世界各国经验，把国家行政区区划分成更小的省。那样每个省的人口和力量就会小很多，这样，就不容易产生大的军阀和分裂集团。即使某个省闹独立，也更容易镇压和解决。但是，单纯采用小省制也是不行的，因为小省无法囊括多数民族地区和人口，照样容易产生单一民族聚集和民族隔离现象，多数民族根本不会愿意迁移到落后的少数民族省区去发展，民族独立分子还是很容易将多少同民族的省联合起来闹独立。所以，单纯地学习各国的小省制还远远不够，还得学习中国的民族省区的划分经验才行。  巴基斯坦可以学习很多国家的小省制，将国家划分为更多的省，同时结合中国的经验，让多数民族和少数一起生活 巴基斯坦同样还得学习中国的少数民族行政区划分经验，避免按照单纯的民族划分行政区，让多数民族和少数民族一起组成一个省区，用多数民族去牵制少数民族。这样做，一是不容易产生单一民族聚集和各民族互相隔离的问题，二是容易促进多民族相互迁移、混居、融合。同时也能通过多数民族给少数民族地区带来人才、资金、技术，促进少数民族地区的发展。一个国家就应该千方百计的让各个民族互相融合，和谐的生活在一起，这样才能减少和避免民族独立问题的产生，闹独立的自然就更少了。即使出现问题，也更容易解决了。 世界各国民族问题都很多很多很复杂，也很难解决。但是相比复杂的民族问题，行政区划不科学不合理，显然是更容易调整和解决的。如果巴基斯坦能学习世界各国和中国的行政区划分经验和民族管理经验，就能避免很多民族问题的产生。 |
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