战略决定流程，流程决定组织

【今天上午和一位学员喝茶，讨论的关于战略任务执行以及机制设置的事情。这个问题的实质是什么样的组织结构和业务关系来支撑战略，什么样的人适合具这样的组织设置。】

公司中的组织结构，是大家日常接触和应用得最多的，也是在管理领域被研究得最多的管理工具。很多企业中，一旦业绩不达预期，或者遇到外部机遇和挑战，普遍就是两个方法：要么调整人员，要么调整组织结构，因为这两个调整是大家都能够直观感受到的。从职能型、直线职能型、事业部结构、到最近流行的去组织中心化、流程型组织、任务型网络型结构，不断变来变去，有的调整成效斐然，也有的调整反而带来更大的问题。原因是结构调整只是表象，实际上要调整的是结构背后的业务流程，改变的也不是业务流程，而是执行这些业务流程的人的认知和思维。那么公司组织结构设计从哪里开始？是否存在着一种唯一的正确的组织结构？如何才能发挥出组织结构的作用和价值？今天就来讲一讲。

正确的组织结构是取得成就的先决条件

最好的组织结构都不一定保证取得成果和成就，而不恰当的组织结构就更不可能得到我们想要的结果。如果组织结构不恰当，就会造成摩擦和挫折，把团队的注意力集中在无效的问题上，加剧不必要的争论，会使弱点和缺陷加大而不是使力量加强。不是只有大企业或者公司层面才需要重点考虑组织结构的问题，中小企业，或者是一个小的业务单元，由于受限于资源和团队状况，更需要找到正确组织结构，来让有限的资源发挥出更大的作用来。

历史上可以抄作业的两类正确答案

目前我们企业中运用的组织结构，主要是借鉴来历史上两个正确答案：亨利法约尔的职能制，以及斯隆的联邦分权制（事业部制）。

法约尔在《工业管理和一般管理》中，首次提出了企业中存在六类职能活动，无论在结构单一还是复杂、大型还是小型的企业中，这六类活动或基本职能总是存在的。从此一锤定音，开启了组织职能化的时代，为单一产品的制造企业提供了“答案”。迄今为止，我们所看到的企业中，在功能和部门划分、命名，几乎都是从这个参考答案中演进而来。

【延伸阅读：法约尔定义的企业六项目职能】

◆ 技术活动（生产、制造、加工）

◆ 商业活动（采购、销售、交易）

◆ 金融活动（筹措以及最优化利用资金）

◆ 安保活动（保护财产及人员安全）

◆ 会计活动（盘点、财务报表、成本、统计等）

◆ 管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）

艾尔弗雷德·斯隆在二十年代早期改组通用汽车公司时，为组织复杂而大型的制造业公司找到了“答案”。斯隆的方法是，在企业的次级组织，即各个“部门” 采用法约尔的职能组织，而企业本身则在“联邦分权制”基础上组织起来，即集中控制下的分权，也就是目前我们所看到的事业部制。

事业部制的具体思路为: 在公司统一的战略设计下，设立多个事业部，把分权管理与独立核算结合在一起，按产品、地区或市场(顾客) 划分经营单位，即事业部。每个事业部都有自己的产品或特定的市场，能够完成某种产品从生产到销售的全部职能，或者是某些区域的完整营销职能。事业部可以是独立的法人企业也可以不是，但都赋予较大的经营权限，实行独立核算、自负盈亏，是一个利润中心，从经营的角度上来说，事业部与一般的公司没有什么太大的不同。同时企业高层仍然按照职能制结构进行组织设计，为了实现集中控制下的分权，提高整个企业管理工作的经济性，要根据具体情况设置一些职能部门，如资金供应和管理、产品研发、人力资源、法律咨询、公共关系、物资采购等部门。

战略决定流程，流程决定组织

组织结构不是自然演变的，正确的组织结构不是从直觉中来的，需要思考、分析和系统设计。具体来说就是战略决定流程，流程决定结构。

任何有关组织结构的工作都必须从公司的战略出发，在公司层面必须完成：我们的企业是什么？应该是什么？将来应该是什么？这些根本性问题的思考形成战略。然后在战略基础上围绕：我们的客户是谁？客户需要的价值是什么？我们如何提供这种价值？完成对价值创造流程和功能的思考。围绕价值创造流程和功能进行分解，由流程分解到子流程、再分解到具体的工作任务和活动，然后把这些工作任务和活动组合成为岗位，由岗位成为形成功能，这些组织结构的基本单元。最后进行最优化的排列组合，形成职能和功能团队。

组织结构中必须包含的三项工作

每一个组织，无论多么小和多么单纯，都存在着三种不同的工作，必须有机结合在组织结构中：首先是日常的经营管理工作，即对已经存在和知道的事物进行管理、安排、利用其潜力、解决其问题，指向的目标是使系统有效率。第二是高层管理工作，从其任务和要求来说，它是与日常的经营管理不同层面的工作，主要的职能是让组织有前途。最后存在着创新工作，企业在不断创造着未来，不断适应环境的变化，这个工作也是同日常的经营管理和高层管理不同的，需要有有专门的结构来承接。

组织结构没有绝对正确的答案

刚才已经说清楚了，组织设计是以工作（事情）为中心，作业设计必须是以工作为中心的，但工作指派则必须既适合于人，又适合于情况的需要，叫做因事设人。

任何组织结构，都必须强调纪律性，不管是等级制度组织和自由形态组织（任务型、战略小组）都一样。等级制组织是否会集权于上级，在于在设计的时候是否仔细规定下属的权力范围，以确保下级免受上级滥用权力的侵犯。自由形态组织本质上是设计从事特性任务而不是永久性任务的组织，特指小组或者类似委员会的组织，这种情况下，每个人更需要准从纪律原则，在双重领导下完成好工作。

所以没有一种必然存在的唯一的“正确”而又永远“正确”的答案，在组织结构这件事情上，唯一不变的就是变。按照德鲁克的说法凡是能使人取得成就和做出贡献的结构就是正确的答案，组织的宗旨是解放和动员入的能力，而不是对称或和谐，人的成就是组织的目标和考验。