​第四批专精特新“小巨人”企业申报指南与第三批次对比分析

期待已久的《工业和信息化部办公厅关于开展第四批专精特新“小巨人”企业培育和第一批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》终于发布。经过《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》（工信部企业〔2022〕63号，以下简称《办法》），大家都在期待政策如何变化，申报如何进行，下面智多星就为大家具体讲解一下。

  

一、政策亮点

1、目标未变。“百万家创新型中小企业、十万家省级专精特新中小企业、万家专精特新“小巨人”企业“，这个目标再次出现在了第四次专精特新小巨人申请文件中。所以，培育专精特新的目标和梯队不会有变化，堪比高企的项目出现了。

2、政策切换的关键期。本次是第四批专精特新“小巨人”企业培育和第一批专精特新“小巨人”企业复核的第一次碰撞，是原政策和新政策的磨合，从申请报告来看，原来申请认定的专精特新“小巨人”企业需要按照新的规则进行认定。

3、去中介化。这是部委的文件第一次提到这么明确的指引：“不需要也不建议通过任何中介机构辅助申请。”

这话说得我们心惊胆战啊，因为政策通知说：“审核坚持公平公正，企业只要如实填报，并提供资料即可。”

二、申报指南解读

如何申请，分为两个部分，其一是新申请认定，其二是三年到期的动态再认定。

1、自愿申请认定。“第四批专精特新“小巨人”企业由省级专精特新中小企业自愿申请，第一批专精特新“小巨人”企业自愿提出复核申请。”

2、指标评价基础是上次的文件。符合《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中专精特新“小巨人”企业有关认定标准，相关概念需按《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中“部分指标和要求说明”严格把握。

3、申报基本程序。各省、自治区、直辖市及计划单列市、中小企业主管部门负责推荐和初核。初审核实后提出推荐意见。

4、审核批准。工信部进行审核，根据审核结果，批准第四批专精特新“小巨人”企业名单。

5、采取线上填报与线下报送相结合的方式，线上与线下数据应保持一致。线上系统（zjtx.miit.gov.cn，暂未开放）。预计2022年6月21日开放，截止时间6月28日，大家可以提前准备。

6、提交纸质材料。企业需要提交纸质材料，工信厅按照要求报送纸质材料（佐证材料无需报送工信部，留存备查），所以工信厅是最为关键的审核环节。

三、与前期政策相比最大的变化分析

1、审批制改为核准制。1～3批次都限定了各省市的推荐名额，本次通知未发布此要求，只要符合条件即可推荐。通知要求“按照专精特新“小巨人”企业认定标准逐一审查、核实后，提出推荐意见。”

以前文件是要求各省不超过200家的推荐名额。

2、申请报告进一步简化，以填报为准，撰写内容极少。

围绕评价的指标展开，本次的申请书主要是填报数据和选择“是否”即可，撰写内容只有企业介绍500字。

所以企业必须仔细研读评价指南和指标定义，除了完成填报还要准备相应佐证附件。

 

  

3、符合全部条件即可推荐，工信部的择优细则未出台。
本次指南最大悬疑在于，是否地方推荐全部符合条件，工信部核实没有问题都会认定，还是有进一步细则对其进行打分排名择优认定？无论如何，至少地方要求很明确，申报企业积极准备即可，工信部未明确的要求只能待后续评审再看。

  

更多细节，只有等评审完成后再确认。