1960年，缅甸政府请求中央越境剿匪，毛泽东严令：谁越红线就杀头

圣人云，兵者不祥之器，不得已而用之。

众所周知，我国是热爱和平的国家，奉行防御性国防政策，建国至今从来没有主动掀起过战争，也很少有越过边界在他国作战的军事行动。也正因此，建国至今打的那少数几场战争，到现在仍为人所津津乐道，经久不衰。

然而鲜为人知的是，在1960年时，我国其实有过一次小规模的境外军事行动，而且还是缅甸政府主动请求的，这是怎么一回事呢？

关于这个事件，还得从1950年的滇南战役讲起。

溃兵残将，异国“称王”

1949年12月，“云南王”卢汉宣布起义。然而，云南并没有因此直接和平解放。驻守云南的国民党第8、26军当即就提出了反对，还在国民党“陆军总部参谋长”汤尧的指挥下，对昆明发起了围攻。

没过多久，这伙螳臂当车的残兵败将就在星夜赶来支援的解放军的打击下，一路撤退到了滇南地区，改编为“第八兵团”，叫嚣要在这里建立“反共基地”。

为了消灭这最后一支滞留在大陆的国民党兵团，彻底解放全云南，解放军二野四兵团正式发动了滇南战役，一举歼灭了多达27000余人的国民党部队。

剩下不到1500人的国民党残部，一路跑到了缅甸小孟棒，和提前跑到当地的500多名地主恶霸勾结在一起，在缅北建立了“反共基地”。

这些人以反动军官为主干，纠结了一大批外逃的地、富、反、坏、特分子。缅北地区比较的封建落后，民族又很多，他们通过分化拉拢，请客通婚，和当地的土司头人勾结在了一起为祸一方。

当流窜到台湾的蒋介石得知，在缅北还有这么一批坏事做绝的“孤忠”之后非常高兴，把他们当成了袭扰大陆的重要力量。为了笼络住他们，台湾当局每年都给他们发放480万元泰铢（约人民币48万元）的“经费”。

1950年9月，蒋介石专门派遣原第8军军长李弥到了缅北，组建“云南人民反共救国军”，之后又用飞机空运了一大批特务和军官过去，加强他们的战斗力。

唯恐天下不乱的美国政府出于遏制新中国的需要，也向这支匪军抛出了橄榄枝，曾指示在缅甸邻国的教会医院派车将匪军的伤病员接去治疗。自1951年起，美国还每个月给这支匪军七万美元的军事援助，和两万美元的救济费。

就这样，仅仅过了3年时间，1953年1月，这支匪军就发展成了一支兵力多达1.85万余人的部队。

因为我人民解放军不能越境作战，这支匪军自1951年起，就不停地对云南边境地区发起袭扰活动，还曾占领了耿马、孟连、勐海、镇康等县部分地区，解放军出动了7个团的兵力才把他们剿灭。

后来，这伙匪军眼见大规模进犯容易遭到沉重打击，就开始“化整为零”，以小股武装进行袭扰。仅1952年上半年，他们就对腾冲、龙陵、镇康三县发起了多达60多次的袭扰，杀害了上百名干部和人民群众。

自家国土上出现了这么一帮瘟神，缅甸政府显然也是不可能接受的，专门于1950年6月和1953年5月对他们进行了围剿。

可惜，虽然这伙匪军面对解放军只能被打的抱头鼠窜，但也不是军事实力弱小的缅军能消灭的了的，缅军不但没把匪军剿灭掉，自己还损失惨重。

出兵缅北

自1957年开始，缅甸边防军就接连几次或明示或暗示的请求中国边防部队出兵剿匪。问题是，这可不比国内的剿匪斗争，跨越国境作战是要经过最高层同意的。

我党高层对于盘踞在缅北的这一支匪军自然也保持着高度关注。尤其是1960年中缅两国签订《中缅友好和互不侵犯条约》之后，这支匪军的存在就显得异乎寻常的“扎眼”了。

签订《条约》的目的是为了彻底解决边界争端问题，双方签完条约之后就开始为边界勘察和树立界桩做准备。问题是，勘察树桩工作推进得并不顺利，经常受到缅北匪军的破坏。很明显，这个在缅北地区增长的毒瘤已经到了非铲除不可的地步了。

1960年11月，代表中国政府的解放军丁荣昌少将，和代表缅甸政府的缅甸国防军山友准将进行了谈判，并于11月4日在昆明签署了《关于联合勘察队第四队勘察、树立界桩中的警卫问题的协议》。在协议之中明确规定：

“为确保勘察、树立界桩工作的顺利进行和勘察人员的安全，双方协议对盘踞在第四队工作地段靠近边界地区对勘察树桩工作有威胁的国民党军残部，由中缅双方部队共同负责加以捕歼清除。

为执行警卫作战任务，中方部队根据需要可进入缅甸境内20公里。清剿国民党残军的行动，双方应在同一时间进行，暂定于1960年11月22日左右。”

丁荣昌

协议签订之后，昆明军区立即制定了一份作战方案并上报了中央，准备从解放军第13、14军中抽调39个连，6500人出来，组成22个突击队，对国民党第14 军军部和第2、3、5、6师师部及所属的8个团、8个行动组的12个据点发动突袭。

对于这次作战行动，中央可以说是十分的重视，毛主席看到报告时，甚至犹豫了很长时间。

之所以如此，不只是因为这是朝鲜战争结束之后我军第一次出国作战，还因为这事影响甚大。

当时，我国正处于建国以来最危险的一段时期。

国内面临着三年自然灾害，蒋介石不停叫嚣要“反攻大陆”；国际上我国同时和美国、苏联交恶，印度也从西南方向不停地蚕食我国领土。同时，当时的国际舆论为西方国家所把持，不停地对我国进行抹黑，把我国塑造成了“邪恶国家”。

如果我国这时候出兵缅北，虽然是应缅甸政府的邀请，但这并不妨碍西方国家在国际社会捏造中国“侵略”缅甸，或者“炫耀武力，震慑东南亚国家”的谣言。

毛主席和其他几位中央军委领导商议之后，做出了重要批示：

“这次出境作战，国际影响很大，只准打好，不准打坏。作战部队必须严守党的政策和纪律。”

“如我发起攻击后，为歼灭逃缅国民党军残部，需要越出边境彼侧20公里线时，必须经中央军委批准，征得缅方驻我方军事代表同意签字后，始得行动。”

为了避免战士们因为不认路，不慎越过了20公里的界限，毛主席特别下令，所有突击队必须配备一个用红线标注了20公里纵深的地图，“谁越过红线就杀谁头！”

11月22日，解放军和缅甸国防军的领导下达了联合作战令，我军部队正式越过中缅边境，对境外300公里，正面20公里内的国民党匪军展开打击。

按照我方和缅甸约定的作战方案，我军将在22日凌晨6点30分正式对敌军发起全面进攻，结果计划赶不上变化，最先赶到目标地点的解放军边防9、10团的战士，在4点15分就对敌人发起了进攻。

不可否认的是，当时的我军战士基本上没有多少在丛林之中作战的经验，因此在进攻敌人据点的时候付出了较大的伤亡。

当然，敌军也没好到哪里去。他们之所以敢在距离中国边境这么近的地方安营扎寨，就是吃定了解放军不会越过边境打他们。现在面对如同神兵天降一般的解放军，匪兵们甫一交手心里就直打鼓，抵抗了没一会儿就四散而逃了。

匪军

在这边交手的同时，另外几路也陆陆续续地和敌军交上了火，对敌人造成了沉重打击。

因为我军事先部署完善，保密严格，16个目标据点只扑空了两个，剩下14个据点中，6个据点的匪军被我军全部歼灭，8个据点里的匪军被部分歼灭，只有小部分侥幸逃到了20公里红线之外，我军战士没有一个越过红线追击，圆满完成任务。

此役，我军共歼灭了467名匪军，其中7名上校级以上军官，另俘虏了15名校级军官。

跨过红线

按照中缅两国签订的协议，跑过红线的匪军由缅甸方面自行清理。

不知道是顾及匪兵势大还是有意拖延，缅甸方面并没有按照事先的约定同时对匪军发起进攻，磨磨蹭蹭地拖了十天时间，才正式开始军事行动。

不过，为了剿灭这群祸害了缅北整整十年的匪兵，缅甸方面也算是出了大力了。专门调集了9个营的部队，沿着湄公河慢慢推进。

国民党匪军对这近一万人的缅甸军队并不畏惧，甚至觉得他们不过如此，远在台湾的蒋介石也给他们下达了“避中击缅”的命令。

匪军的主要领导者柳元麟接到命令之后，指使部队佯装不敌，引诱缅军到了一处低洼地带围而歼之。

柳元麟

当时，缅甸军方都已经在开庆祝会了，当他们得知征讨部队被人家包了饺子之后十分惊慌，只得向当时正身处缅甸的陈毅副总理求援，希望中国军队越过红线攻击匪军。

我党当时其实并不太愿意越过红线剿匪，一来这样影响不好，二来如果越过红线，我军的兵力必然分散，无法保证胜利。

然而，随着局势的越发紧张，缅甸方面也越来越着急，缅甸国防部、缅北军区司令部不停地发来求援申请，缅甸作战总指挥山友，甚至直接派了一名特派代表到了我军前线指挥部，请求中方出兵。

面对缅甸方面一波甚于一波的求援申请，解放军总参谋长罗瑞卿表示：“我以为要去就快去，送人情要早送。如果缅方吃大亏，受到国民党残军重创，就会对我方有意见。在国际上，缅方不怕。我们怕什么?马上通知前方部队抓紧准备。”

罗瑞卿

1961年1月22日，党中央正式作出了“抽调前线部队越过红线，支援缅军”的命令。在正式出兵之前，总参专门再三强调了作战纪律：

“一切行动一定要按双方协定的范围实施；力求不伤害居民：一定不要到老挝边境作战；枪、炮弹不能过湄公河，湄公河的汽艇不能打，靠岸的确系国民党残军的可以打。”

这第二次作战相较于第一次作战而言并不顺利，一来当地环境很差，一会儿阴雨连绵，一会儿下起暴雨，一会儿又突然艳阳高照，而且道路还很难走，蚊虫又多。二来当地民族很复杂，语言不通，还有各种各样的奇怪风俗，为行军添了不少麻烦。

不过，虽然面临着各种各样的困难，我军还是赢得了最终的胜利，柳元麟残部已经成了惊弓之鸟，当他们得知解放军打过来了时，甚至连总部孟白了都不要了，慌慌张张地丢下大量的金银财宝、武器弹药和重要文件就跑路了。

匪军军火库

1961年2月9日，在歼灭了270余名敌军之后，我军正式结束了第二阶段的联合围剿行动。

这次中缅边境联合剿匪作战前前后后持续了80天，我军以伤亡230余人的代价，共计歼灭匪军740余人，击毙了两名副师长，活捉了一名副师长，国民党匪军经营了11年的巢穴被一锅端。

同日，解放军参战部队全部撤回国内，没有一人留在国外。

匪军在解放军的打击之下，纷纷逃到了泰国、老挝境内，闹得两国不得安宁，纷纷提出了抗议。迫于国际压力，再加上自知剩下的残军也掀不起大浪来了，蒋介石只得派飞机将大部分残军接了回去。

当时，在缅甸、泰国、老挝交界地带的“金三角”地区，还有2000多名残余匪军活动，因为无力再对中国边境进行袭扰，他们彻底堕落为了犯罪分子，专门从事种植鸦片和武装贩毒的勾当，犯下了诸多不容于人类的罪行。

与此同时，中国军队在这次军事行动中表现出来的强大战斗力，严格遵守规定的执行力，也让我国的国际声望得到了提升，中缅两国的关系也更近了一步。