美海军发布应对气候变化战略 远望智库开源情报中心 济 徽 编译 美国海军部日前发布了其应对气候变化的战略,并朝着由政府制定的于 2050 年实现温室气体净零排放的计划目标迈进。海军部长卡洛斯·德尔托罗称,气候变化是这个时代最不稳定的因素之一,加剧了其他国家安全问题并导致了严重的军备竞赛。他认为美国的海军和两栖部队正处于气候危机造成的十字路口,而最新发布的这一战略计划提供了一个框架,使美军能够有机会有效地减少气候变化的威胁。 德尔托罗任期内的主要优先事项是让海军部门走上应对气候变化的积极道路。他认为这一问题对于海军和海军陆战队来说是不可回避的。 他表示,如果美国不采取行动,随着海平面上升,诺福克海军基地和帕里斯岛海军陆战队新兵基地等基地在执行任务的能力方面将会受到严峻考验。如果气温继续上升,海洋将会变暖,产生更具破坏性的风暴,而美国海军的舰队和海军陆战队部队需要加快行动节奏以做出应对。 概念 碳封存:捕获和储存大气中二氧化碳的过程。资料来源:美国地质调查局 气候变化:持续数十年或更长时间的平均天气条件变化,包括温度的升高和降低、降水的变化以及某些类型的恶劣天气事件的风险变化。资料来源:参谋长联席会议主席办公室,国防部军事和相关术语词典 二氧化碳当量 (CO2e):与一公吨温室气体具有相同全球变暖潜能值的公吨二氧化碳排放量。 环境正义:在环境法律、法规和政策的制定、实施和执行方面,所有人,无论种族、肤色、国籍或收入如何,都得到公平对待和有意义的参与。 全球变暖潜能值 (GWP):衡量在给定时期内,一吨气体的排放量相对于一吨二氧化碳的排放量将吸收多少能量。GWP 用于将任何温室气体排放量转化为二氧化碳当量。资料来源:美国环保局 温室气体:地球大气中捕获热量的气体。工业时代温室气体含量上升导致全球平均气温上升。 缓解:通过减少吸热气体的排放或从大气中去除二氧化碳来减少未来气候变化的数量和速度的措施。 自然基础设施:促进、使用、恢复或模仿自然生态过程的自然景观特征和/或基于自然的解决方案。 净零排放:通过减少排放和实施从大气中吸收二氧化碳的方法来消除人类活动产生的温室气体量。这种温室气体的去除可以通过 土地或自然资源管理,以及人类污染干预。 复原力:预测、准备和适应不断变化的条件以及承受、响应和从中断中快速恢复的能力。 目标 绩效目标 为了增强部队对极端气候的适应性,海军部门必须实现两个绩效目标: 1. 建立气候适应力。确保海军的部队、系统和设施能够在气候条件不断变化和气候影响日益恶化的情况下继续有效运作并完成使命。 2. 减少气候威胁。该部门必须尽自己的一份力量减少温室气体排放并从大气中抽出温室气体以稳定生态系统,并全面实现总统关于在 2050 年实现净零排放的承诺以及其他目标。 具体目标 美国已承诺于 2050 年在整个经济范围内实现净零排放。第 14057 号行政命令(通过联邦层面的可持续性政策促进清洁能源产业的发展和就业)重申了这一承诺,并增加了适用于海军部门的其他几个具体目标。海军部门将制定计划和举措,并开始实施 EO 14057 中的所有适用条款方面取得进展,包括: · 以 2030 年为期限,实现部门范围 1 和 2 温室气体排放量减少 65%的目标(以 2008 年的数据为基线进行评估)。 · 以 2030 年为期限,实现 100% 无碳污染电力 (CFE),其中至少一半将由本地清洁能源供应,以满足常态化需求。 · 在 2035 年达到新出产汽车零排放,包括在 2027 年达到新出产轻型汽车零排放。 · 在 2032 年,达到将建筑物的排放量减少 50%。 · 在 2025 年,达到每年从垃圾填埋场转移至少 50% 的无害固体废物,包括食品和堆肥材料,以及建筑垃圾。 放眼未来 气候变化已经对美国的部门、国家和世界产生了重大影响,而且这种威胁在未来几十年只会加剧。虽然海军部门已经取得了一些有意义的进展,但现在气候危机的严重性和紧迫性要求该部门加快步伐,共同努力,依靠创造性地思考以达成新的和扩展的解决方案。 目前,海军部门正在同步启动一个由执行备忘录的内容为主导的为期 90 天的实施规划过程,以形成与此战略文件的联动效应。在此时间范围内,整个海军部门的利益相关者将共同敲定旨在实现此处概述的绩效目标的具体措施。海军部门还成立了一个执行指导委员会,由负责能源、设施和环境的海军助理部长担任主席,以确保在海军内部中统一地实施这一战略。 该部门的气候变化工作组将继续定期开会,以推动和分享最佳实践。美海军将共同努力,抓住机遇锐意进取,增强其气候适应能力,减少气候变暖对美国的影响,并保持世界主导的海上力量。 |
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