安全文化体系
前言
安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方式等的总和。安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为等功能。安全文化建设是全体员工对安全工作形成的一种集体共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的坚强保障。培育和建设安全文化是文化管理和安全管理工作的重要内容。
东枫煤矿安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理为核心，以维护职工生命权益为根本目的，以建设本质安全和谐矿井为目标，以构建安全生产长效机制为出发点，以落实各级安全生产主体责任、规范员工安全行为为切入点，将行之有效的管理制度纳入文化管理模式，推动矿井安全文化管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设一个具有东枫煤矿特色的安全文化，把东枫煤矿建设成为本质安全型矿井。
目录
第一部分安全理念 4
一、安全愿景 4
二、安全宗旨 4
三、安全目标 5
四、安全核心理念 5
五、安全管理理念 6
六、安全道德理念 6
七、安全作风理念 7
八、安全质量理念 7
九、安全方针 8
十、安全誓词 9
第二部分安全行为规范 10
一、安全行为准则 10
二、企业安全行为规范 11
三、员工安全行为规范 12
四、安全荣辱观 13
第三部分安全管理 13
一、安全管理的目的 13
二、安全管理的意识 14
三、安全管理责任 14
四、安全管理的原则 14
五、安全管理的要点 15
六、安全管理措施 15
七、安全管理的要求 16
八、“123456”安全管理机制 19
九、“5E6S”安全管理模式 20
十、七套安全管理方法 20
十一、安全管理原理 21
十二、安全生产管理制度 25
十三、安全格言 26
第一部分安全理念
一、安全愿景
建设本质安全型现代化矿井
释义：
东枫煤矿倡导先进的安全文化理念，致力于建立人、机、环境、制度和管理的动态、和谐、统一的安全管理体系，致力于从根本上建立安全生产工作的长效机制，打造全国一流的本质安全型现代化矿井。
二、安全宗旨
以安全促发展以安康促和谐
释义：
以安全促发展：发展是核心,安全是中心。只有安全才能保障生产，没有安全一切都是零。因此，要高度重视安全生产，真正做到安全第一，防患未然，才能保证东枫煤矿稳定、健康发展。
以安康促和谐：坚持“以人为本，科学发展”的宗旨，全力保障职工的生命安全和身体健康，建设安全的生产环境，打造幸福的生活环境，创建本质安全的和谐东枫。
三、安全目标
人员培训智能化工程质量精品化
释义：
本质安全矿井：通过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化、井巷工程精品化等手段，建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型矿井。
和谐幸福东枫：全面提升安全生产能力和员工健康水平，建设优美的自然环境，营造和谐的人文环境，为员工提供温馨舒适的生活环境，创建和谐幸福东枫。
四、安全核心理念
以人为本规章至尊
释义：
以人为本：以人为本就是要以人的生命为本。世界因生命存在而美丽，人生因生命的存在而精彩。东枫视员工的生命高于一切，安全生产必须以人为本。
规章至尊：要做到安全生产，就必须以重视和执行安全规程、遵守安全管理的各项制度。要关心爱护生命，就必须严格按规章办事。必须做到规章至上不动摇，执行规章不松懈。
五、安全管理理念
高标准细流程严考核重闭环
释义：
标准、流程、考核、闭环是安全管理的系统工程。标准是安全的生命线，只有高标准，才有本质安全；流程是管理的路径图，只有细流程，才能使安全管理科学、严密、顺畅；考核是落实的动力源，只有严考核，才能激活真抓实干的执行力；闭环是效能的链接圈，只有重闭环，才能使安全工作严实、精细。坚持高标准、细流程、严考核、重闭环，就能确保安全管理无失误、无缺陷、无漏洞，推进本质安全型矿井建设。
六、安全道德理念
以职工安康为已任以矿井安全为天职
释义：
以职工安康为已任：关注生产安全，关心员工健康，以员工安康为己任。为员工创造安全、稳定的工作环境，使员工体面劳动，健康生活。
以矿井安全为天职：矿井安全是生产的前提，是效益的保障。它不仅关系着东枫未来的发展，更关系到全体员工和矿区千家万户的幸福
七、安全作风理念
深严细实精快准优
释义：
深严细实：“深”就是深入研究、深入一线、深挖根源；“严”就是严要求、严纪律、严检查、严考核、严处理；“细”就是细致入微，抓好每个细节、每个节点，在每个单位、每个岗位、每个员工的安全管理；“实”就是把安全工作落实到实处，坚持重实际、重实用、重实效的原则。
精快准优：“精”就是要做到精心细致、精益求精，精密管理、精细过程、精确操作；“快”就是要快速反应、雷厉风行，迅捷行动、执行到位；“准”就是切中要害、准确无误；“优”就是优秀品质、优质工程、优异表现。
八、安全质量理念
方案一：最高质量标准就是安全
方案二：安全是质量之魂
释义：
安全是一切工作的中心，质量是安全的保障，没有质量就没有安全。因此，要从一切为了安全，一切服从安全，一切保障安全出发抓好质量工作，质量是落实安全的根本保障。
九、安全方针
安全第一预防为主综合治理
释义：
安全第一：“安全第一”是安全生产方针的基础。只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能保证职工的生命与健康，才能充分发挥职工的生产积极性，提高劳动生产率，促进企业健康发展。
预防为主：“预防为主”是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”将工作的重点纳入“预防为主”的轨道，
综合治理：“综合治理”是安全生产方针的核心安全工作必须围绕生产活动进行综合治理，统筹一切有利的因素，安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来，通过责任制落实出来，确保整个生产过程中的安全，促进生产的有效发展。
第二部分安全行为规范
安全行为准则
总则：一举一动规章至尊
（一）“三知道”细则
1、知道规程、措施对本岗位的有关规定
2、知道本岗位操作规程的要求
3、知道发生事故自救的方法和措施
（二）“三部曲”细则
1、一看：环境是否安全
2、二想：规程要求如何干
3、三干：确保安全才能干
（三）“三保”细则：
1、自保
2、互保
3、联保
（四）“三不伤害”细则
1、不伤害自己
2、不伤害别人
3、不被别人伤害
（五）“十不准”细则
1、未接受安全培训和教育，不准下井；
2、不会使用和不穿戴全防护装备，不准下井；
3、处于疲劳状态、酒后未醒、身体不好、情绪不稳定，不准下井。
4、不懂安全质量标准，不掌握作业规程和安全措施者，不准作业；
5、工作场所开工前不检查安全或安全隐患未处理，不准开始作业。
6、在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下，不准操作。
7、处理隐患无安全措施或条件不成熟，不准进行盲目处理。
8、作业场所与规程规定不符，不准继续作业。
9、特殊工作无安全技术和组织措施，不准进行作业。
10、作业场所出现灾害预兆，必须立即采取措施、停止作业、撤出人员，不准继续作业。
二、企业安全行为规范
将系统优化到位
将防范进行到底
将隐患清除到根
具体要求：
“将系统优化到位”，即坚持从打造本质安全型矿井出发，持续对人机环境管理构成的煤矿井下生产系统安全可靠和谐统一人员无失误、环境无隐患、设备无故障、管理无漏洞。
第三部分安全管理
一、安全管理的目的
1、提高灾害防治科学水平
2、预先发现、消除或控制生产过程中的危险
3、防止发生安全事故、职业病和环境灾害
4、避免各种损失，提高安全投入效益
5、最大限度地发挥安全技术措施的作用
6、保证矿井生产活动的正常进行
7、保障职工生命和健康
8、打造本质安全型矿井，实现可持续发展。
二、安全管理的意识
牢固树立安全第一意识
1、安全是第一政治
2、安全是第一责任
3、安全是企业第一效益
4、安全是员工第一利益
三、安全管理责任
1、谁主管谁负责
2、谁决定谁负责
3、谁签字谁负责
4、谁施工谁负责
5、谁操作谁负责
四、安全管理的原则
1、先安全，后生产
2、不安全，不生产
3、安全为了生产
五、安全管理的要点
1、重点在基层
2、关键在落实
3、基础在质量
4、核心在人为
六、安全管理措施
1、夯实三基
夯实基础
抓好基层
练好基本功
2、坚持三严
严格落实制度
严格工作标准
严格兑现奖惩
3、狠抓三违
狠抓违章指挥
狠抓违章作业
狠抓违反劳动纪律
4、保证三到位
安排到位
检查到位
落实到位
七、安全管理的要求
（一）安全管理“三移”
1、安全管理重心下移到区队
2、安全管理关口前移到班组
3、安全双情教育自移到个人
（二）安全事故“四不放过”
1、事故原因分析不清不放过。
2、事故责任者没有处理不放过
3、员工没有受到教育不放过。
4、防范措施不落实不放过。
（三）安全会议“五坚持”
1、坚持每周一次安全办公会
2、坚持每周“二、四”安全生产会
3、坚持每月一次安全工作会
4、坚持每班召开班前安全会
5、坚持每季召开安全生产总结会
（四）安全生产“六做到”
1、安全指标做到行业领先
2、安全费用做到严细精实
3、安全教育做到预防为主
4、安全检查做到细致入微
5、安全质量做到精益求精
6、安全管理做到如履薄冰
（五）安全观念“七增强”
1、增强抓安全就是行善积善的观念
2、增强抓安全就是为员工造福的观念
3、增强管理人员不抓安全就是不称职的观念
4、增强抓一天安全就是抓一天安全教育的观念
5、增强安全质量管理是一切工作生命线的观念
6、增强违章指挥就是犯罪的观念
7、增强违章作业就是自杀的观念
（六）安全制度“八落实”
1、落实工程质量旬检月验总评制度
2、落实安全督察小分队制度
3、落实安全管理挂靠制度
4、落实井下人员“四台”制度
5、落实安全教育“八项制度”
6、落实安全工作重点监督制度
7、落实薄弱人物排查制度
8、落实安全责任追究制度
（七）安全管理“十个必须，十个坚持”
一是必须牢固树立安全责任重于泰山的思想。坚持安全生产，不安全不生产；
二是必须牢固树立安全超前防范的思想。坚持“有疑必探，先探后掘，先抽后采，监测监控，以风定产”的“20字”方针；
三是必须牢固树立重装备、高可靠性、自动化、用人少的思想。坚持管理、装备、培训并重，重在管理，重在培训的理念；（科技领先）
四是必须大搞矿井质量标准化建设。坚持强化区队、班组管理、提高基层执行力、战斗力，打牢基础、夯实基础；
五是必须牢固树立全面精细化管理思想。坚持全方位、全过程、标准化、程序化、精细化、规范化管理；
六是必须牢固树立“谁分管、谁负责、谁落实”的思想。坚持把安全领导分工责任制、业务保安责任制和安全岗位责任制落实到实处；
七是必须牢固树立安全无小事，小问题就是隐患，隐患就是事故的思想境界。坚持做到安全生产“四不放过”；
八是必须牢固树立“关爱生命，关注安全”，安全是“天字号”工程的思想。坚持党政工团齐抓共管的工作格局；
九是必须牢固树立安全教育经常化的思想。坚持天天、月月、年年抓安全教育不放松；
十是必须牢固树立从严治矿、依法治矿的思想。坚持以铁手腕、铁面孔、铁心肠“三铁”精神抓安全，严制度、严管理、严检查、严考核、严处理；
八、“123456”安全管理机制
1、一个中心
一切以安全为中心
2、二级防检？
矿级、井级；定点、定检
3、三步管理
三自：区队自主管安全，班组自制抓安全，个人自立保安全；
三保：个人保班组、班组保区队、区队保全矿；
三线：安全行政管理一条线，安全技术管理一条线，安全监察一条线。
4、四种机制
四全：全员、全过程、全方位、全天候
四管：党、政、工、团齐抓共管
5、五项到位
装备投入及时到位、技术措施及时到位、安全培训及时到位、现场管理及时到位、安全制度贯彻及时到位。
6、六大体系
监测监控系统、人员定位系统、塌方自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统管理
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