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市场监督管理部门依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十条第一款、第十三条、第十六条第一款的规定，需要进行案件或者违法线索移送时，使用本文书。 注意： 当事人的行为涉嫌构成犯罪的，不使用此文书，应当使用《涉嫌犯罪案件移送书》。 使用此文书移送的可以是案件，也可以是违法线索。一定要根据不同性质选择填写。 案件移送除了依据上述三条规定外，依据2号令第十二条协商解决或报请指定管辖后，遵循第十一条由先立案的进行管辖或指定管辖的，也应当移送相关卷宗。
市场监督管理部门发现已立案的案件不属于自己管辖的，应当依法移送案件。市场监督管理部门发现正在核查的违法线索不属于自己管辖，对当事人涉嫌违法行为进行调查时发现当事人还有违反其他行政管理秩序线索的，应当移送违法线索。
移送有有全案移送的，也有部分违法行为或发现的其他违法行为（均包括案件或违法线索）等多种情形，要根据不同情形决定移送相关卷宗材料。受移送的部门，既可能是其他市场监督管理部门，也可能是其他行政机关。
有需要将处理结果及时回复相关部门或人员或有其他案件需以该案处理结果为处罚依据等情形的，为及时掌握所移送案件进展情况，可以在函件正文最后写上“并将处理结果及时函告我局”等内容。移送的原因，需填写法律、法规、规章及相关文件关于监管职责、地域管辖、级别管辖、特殊管辖等具体规定。
引用法律、法规和规章，可以只引用名称加条款的序号，相关文件原则上既要引用名称加条款的序号，还要引用具体内容。管辖困难是指《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》 第十条第一款所规定的情形。
符合上述规定管辖困难的案件可以直接移送。受移送的市场监督管理部门对管辖权有异议的，也应当依据2号令第十三条的规定报请指定管辖，不得再自行移送。案件存在特殊原因，难以办理的应当依据2号令第十四条第二款的规定报请管辖或者指定管辖，不能直接移送给其他市场监督管理部门处理。建议装订成册，将目录和清单等填写完整，以正式卷宗的形式移送。受移送部门接收并办结后，将接收的卷宗拆开与办案中形成的卷宗材料一起重新装订成归档卷宗。使用本文书需填报《行政处罚案件有关事项审批表》， 经市场监督管理部门负责人批准。
已经立案并全案移送的，应当报结案，结案方式为“移送”。移送时，将相关证据材料等应当归入正卷的材料全案移送，同时保留复印件；应当归入副卷的相关内部审批文书，可以根据需要选择移送，同时保留复印件。将复印件和其他未移送的应当归档的材料一起整理成正式卷宗，走结案、归档流程。
未立案的违法线索，移送后也应当参照上述规定整卷，并根据移送的文书流水号等顺序建立台账，走归档流程。为避免被追责，在对方应当移送而超期未接到移送材料时，可以发函督促对方抓紧移送，故增加了督促案件移送函（见3增加文书）。发出该文书的时间应当满足给对方充足的可以移送时间（建议不少于五个工作日）。
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