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如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

 yzhkl 2022-06-30 发布于云南

银行创造货币的过程如此简单,简直引起不适。

——约翰·肯尼斯·加尔布雷斯《货币:源自哪里、去向何方》

今天要聊的话题,要从一起运钞事故说起……

2015年4月15日11时,广西六景至钦州港高速距金桔收费站约1公里处,一辆由南宁开往中马钦州产业园区的运钞车起火,大火不仅引燃了车内装载的11箱钞票,还由于未及时采取消防措施而引燃了路边的灌木丛,最终引发了熊熊山火,造成了巨大的损失。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

该事件中,人民币损失本应由押运公司承担,但由于中国人民银行制定的《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》,这一事件在钦州公安立案后,押运公司将没有完全烧毁的钞票到当地银行兑换,根据法律规定,兑换了42.18亿。

剩下的损失部分,经过负责押运承保的广西北部湾财产保险公司调查后赔付,经过事故调查,认定损失为26.8亿。保险公司赔了24.12亿,剩下的2.68亿由押运公司自行承担。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

听完这个案件,或许大家会有疑惑,押运公司需要对此负责,姑且算是有理有据,但就算保险公司和押运公司的钱赔给了银行,也仅仅是发生了金钱的流通,在总的“市场”上,依然有着不可填补的损失。这样的处理方式真的好吗?

假设银行因为火灾或其他意外造成了5亿损失,难道不能重新印刷吗?

看完以下几方面的分析,你或许就能找到答案。

普通银行内存放的现金有多少?

在我们平时存取款的银行里,经常能看到这样一条信息:一次性取款超过5万元必须提前一天预约,否则客户将无法顺利取到存款。

大家第一次看到这条信息时,想必心里都会感到疑惑吧,难道银行还会没有现金储备吗?

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

事实上,我们平时存取款所在的地方银行,被称之为网点,一二线城市内普通的银行网点每天用于营业的现金一般在100万元左右,并且现金是不会在网点过夜的,每天营业时间结束后都会由运钞车将现金押送至金库集中保存。

这样的银行网点内,夜晚仅仅存有ATM所需的少量现金,即使发生意外或遭受袭击而导致失火,也并不会造成太大的损失。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

存放现金的网点金库内也不会长期存放大量现金,因为银行并不仅仅是用户的“储藏室”,也需要盈利以维持正常运作和给储户支付利息,所以我们存入的现金会被用于提供贷款、证券投资等,以给银行带来收入。

再说,在重重金库保护措施之下,银行失火的概率没有最低,只有更低。

即便是某一银行的金库内存放了大量现金,在金库外部也24小时均有人看守,内部由高强度混凝土铸成,配有无缝监控、视频门禁、移动探测、双重密码等安保措施,会定期进行防火、防潮、防虫的安全检查,且钞票存放在防弹防水火的保险箱内,若有外人闯入,安保系统会直接报警。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

安保措施如此到位的银行金库,不论是遭遇天灾还是被人蓄意纵火的可能性都极低。

若金库真的意外失火,那么银行声誉受到巨大影响,对此,相关安防部门难辞其咎,安保部门承担着如此巨大的风险,怎么会对金库的防火防灾有所疏忽呢?

万一真的发生了失火,又该怎么办?能让印厂印钞吗?

以上,都是基于对银行是否存在“被烧毁5亿现金”的可能性展开的讨论,那如果真的出现了这种极端情况:一家银行的金库内存放了5亿现金,且因为特殊原因着火并被全部烧毁。那么这些损失应该由谁负担呢?印钞厂能否直接印5亿现金来填补这个空缺呢?

如果真的发生了这种情况,首先,需要讨论的是,失火的是央行还是其他银行。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

中国人民银行俗称央行,是国务院26个组成部门之一,属于行政机关,人员使用行政编制即公务员。而其他银行则是企业,企业独立经营、独立核算,需要自负盈亏。

所以若央行金库意外失火造成了损失,除去失火给央行带来的名誉损失,钞票数量的损失是可以由央行领导下的中国印钞造币总公司进行印制补全的。

而除央行外的其他银行金库发生意外失火,银行除了可以根据《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》,将符合规定的破损钞票兑换新钞外,其他的现金损失则需要银行自行承担。

印制钞票的流程

央行为什么只能通过“兑换”的方式为这些银行报销损失,而不能直接印刷钞票填补市场空缺呢?要回答这个问题,需要先了解我国印制钞票的流程。

中国的印钱工作是由中国人民银行直接领导下的中国印钞造币总公司下属的企业分工协作完成,进行的是指令性计划生产。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

钞票的发行总量是受到央行严格控制的,中国印钞造币总公司旗下,不仅有印钞厂,还有负责制造钞票用纸、钞票专用油墨、防伪技术的公司,每一张钞票都需要在各个公司的协作下产出,公司之间需要互相提供材料,正因如此,没有哪一家公司能够以权谋私、额外印刷钞票。

但也有一种例外情况:刚印制好的纸币存放在印钞厂内,此时的纸币因为还没有通过央行正式发行,还不能被称为流通货币,若此时纸币被烧毁,则可以随时补印。

所以,无论是印钞的严密流程,还是需要提供残损钞票进行兑换的《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》,都是为了控制市场上正在流通的货币数,若作为企业的银行不能提供有效的残损钞票作为证据,那么极有可能出现虚报钞票损失数量,从而向央行额外索要钞票的情况,这将会严重影响市场经济秩序。

为何不能多印刷发行钞票?

那么国家为什么不能多印刷发行钞票呢?是不是印刷的钞票越多,国家所拥有的财富就越多呢?答案自然是否定的。

如果银行失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接“造”5亿现金?

一个国家的财富是由国家所能创造的产量所决定的,并不受流通中的货币影响。如果国家的生产总量没有变化,但额外大量印钞,就会出现通货膨胀现象,导致货币贬值、经济下滑,甚至影响到国家经济体系的稳固。

综上所述,对于“失火烧掉5亿人民币,印钞厂能不能直接印刷5亿现金”,我们可以得出如下结论:若货币在未经央行发行时被烧毁,则可以快速补印;

若央行存放的货币被烧毁,则经过公安机关查证后可以申请补印;若除央行外的其他银行的货币被烧毁,除了可以使用《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》规定内的残损货币兑换新币外,其余损失需要银行自行承担!


参考文献:

[1] 《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》[2] 中华人民共和国人民币管理条例[3] 货币供求与通货膨胀

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