【海外议事厅】芬兰瑞典加入北约，俄罗斯的百年噩梦复现？

Spring_Z1011 2022-07-01 发布于辽宁

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“为了阻止一个只有苏-27的国家加入北约，俄罗斯将两个拥有F-35的国家推向北约”。

自彼得大帝时代以来，俄罗斯始终试图在它的西方维持欧洲的分裂，避免其在西方面临一个统一的强大的政治军事集团，必要时使用武力，也是在所不惜的。拿破仑战争时期，正是出于正统主义的集体利益与防止欧洲被单一强权掌控，俄皇亚历山大一世才这般积极参与反法联盟。同时，一战前，德意志帝国与奥匈帝国结成强大同盟，以及在二战初期纳粹德国与法西斯意大利等国结成轴心国时，俄国都迎来了其历史上最黑暗的时刻。

2月24日，俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”。俄式“三板斧”第一次遭到挫折。随即绵延至今的乌克兰战火向全世界暴露了俄罗斯这个世界第二军事强国的内在虚弱。俄军用实际行动自证其已不是北约的致命对手。俄罗斯的失败惊醒了整个世界。

二战后，瑞典和芬兰长期扮演东西方之间的中立地带，避免卷入东西方之间的冷战对立与冲突。乌克兰战前，芬兰总统尼尼托斯是西方各国中唯一与普京保持密切联系，真正了解普京的领导人。而且彼时的芬兰和瑞典的主流民意仍是保持中立地位。普京的行动及其暴露出的软弱使得两国看到了加入北约的必要性。

从俄罗斯最初的表现来看，俄国内部压根没有对此进行任何准备，连个应对计划都没有，也没有提早加强对瑞芬两国政治精英进行游说，就连情报工作也没有做好。因此，俄罗斯在瑞芬两国提出加入北约初期，一方面，派战机侵入芬兰边境，派兵集结俄芬边境，政客叫嚣对瑞芬两国提前进行“特别军事行动”；另一方面，又有包括梅德韦杰夫在内的俄高官不断出来发话，声称即使芬兰瑞典加入北约也没什么大不了的。显然，俄罗斯根本没有对特别军事行动后可能发生的任何情况做好准备，除了给芬兰断电外，俄罗斯几乎没有作出任何实质性动作。

5月初，芬兰瑞典两国正式向北约递交加入申请。北约秘书长斯托尔滕贝格当即表示，北约将以最快速度接纳瑞芬两国入盟。但是根据北约章程，加入北约需经所有成员国同意。土耳其成为最令人意想不到的反对者。土耳其近些年来在北约内部的表现可以视作一个不折不扣的“破坏者”，但这个破坏者角色，正如《外交政策》一篇文章所说，使得土耳其从中获得巨大的军事和政治利益。土耳其此次继续利用其北约成员国的地位，狠狠地敲了美国、北约和瑞芬两国三方一把竹杠。

据媒体报道，北约秘书长斯托尔滕贝格6月15日承认，评估瑞典和芬兰加入北约时过于乐观，没有考虑到土耳其随后提出的问题。5月18日，在接纳瑞芬两国入约的事情上，土耳其总统埃尔多安提出了三个条件：第一，瑞芬两国交出库尔德组织武装分子，禁止库尔德政党和居伦运动在两国的活动，修改反恐法律；第二，瑞典和芬兰等欧盟成员国解除对土耳其的武器出口限制；第三，美国对土耳其解除制裁。

这毫无疑问是土耳其对瑞芬、美国和北约的政治敲诈，但各方却对土耳其毫无办法。北约和瑞芬两国在5月和6月与土耳其举行多次谈判，美国总统拜登也与埃尔多安秘密通话，但土耳其的强硬态度令各方震惊。埃尔多安甚至还声称要在6月29日马德里北约峰会上“揭露”瑞芬两国的罪行。美媒评论，这些要求很难被满足，所以几乎不可能在月底的峰会上恢复瑞芬加入北约的讨论，除非出现“奇迹”。

在6月29日大限之前，奇迹果然出现。土耳其的强硬态度最终迫使瑞芬两国答应下所有条件。28日多家媒体报道称，在西班牙马德里峰会召开前的最后一刻，瑞典、芬兰和土耳其宣布达成一项三方协议，瑞典和芬兰将全力支持土耳其的反恐斗争、两国将承认库尔德工人党为被禁止的恐怖组织、不再支持居伦运动、对土耳其取消持续多年的武器禁运等。埃尔多安随即见好就收，转而同意瑞芬两国加入北约。从此，北约东扩的最大障碍被扫除。

土耳其先阻拦后放行瑞芬两国，俄罗斯对土耳其的动向事先并未有任何知觉。在土耳其宣布阻止瑞芬两国后，俄罗斯并未抓住这一时机加强对土耳其的外交，推动土耳其继续拉高价码，利用土耳其来实现阻止北约东扩的目的。事实上，包括普京在内的俄罗斯高层领导人采取的几乎是完全放任自流的政策，在这一问题上不知所措，只是一边威胁瑞芬两国，挥舞着已经生锈的武力大棒，另一边，普京只好宣布不阻止两国加入北约，因为俄罗斯和瑞芬两国之间没有争端。换句话就是，俄罗斯目前也没有能力阻止两国的行动。

目前虽然瑞典芬兰两国正式加入北约的时间未定，但基本已成定局。在加入过程中，英国等北约国家已经宣布向两国提供安全保护，使得瑞芬两国实际上已经享受到北约正式成员国的安全待遇。

对于俄罗斯来说，当前的情况可以说是糟到不能再糟糕的地步了，局势甚至比冷战高峰期还要坏。瑞芬两国加入北约填补了俄罗斯噩梦地图上的最后一块拼图。绝大多数兵力深陷乌克兰战场，西部边境被北约和敌对势力完全包围，北约的内部团结再一次被充分激活，庞大的军事机器再度运转起来，只留下白俄罗斯一块缓冲地，而卢卡申科对莫斯科的忠诚度还值得怀疑。在国内，不少反对势力蠢蠢欲动，年轻一代对普京的父权式统治早已不耐烦。在东方，两个传统上亲密的东方大国对俄此次“特别军事行动”也颇有微词，不愿或不能提供实质性支持，买石油还要再把价格压下来。