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作为革命老区和脱贫县，工业起步晚、底子薄、基础弱，一直是制约永新工业经济发展的主要瓶颈。去年换届以来，永新县深入实施工业强县核心战略，集聚要素资源，创新体制机制，以超常规的举措、超常规的速度，推动工业经济倍增升级、破局突围。 “突围战”打出组合拳 一、主攻重大项目，工业发展源头活水不断搅活。 聚焦电子信息和超纤复合新材料两大主导产业，开拓思路、创新机制，全方位、多领域、立体化推进工业重大项目建设。一是搭建“23+3+3”招商工作机制。坚持“一把手”招商，县党政主要负责同志集中时间精力攻坚产业招商和项目推进，每人每月外出招商一次以上。将全县23个乡镇和50个县直单位整合为23个联合招商团，组建电子信息、超纤复合新材料、生物医药大健康3个重点产业链招商队，与3个重点地区驻外招商分局同步开展招商，明确目标任务，层层压实责任，构建领导带头招、专业对口招、县乡联合招的招商格局。今年以来，顺应疫情形势主动求变，通过屏对屏、云招商等方式，推动高达新材料、广东成功自动化设备公司等“20”项目加快落户永新。二是创新“产业链+金融供应链+主题产业园”引进建设机制。采用政府控股、企业参股的模式，与深圳弈博智能公司合作共建永新县智能制造产业园，打造集智能制造软硬件研发、全产业链生产销售为一体的产业集群。充分发挥两益公司、新博供应链公司作用，围绕项目落户、建设、投产三个阶段，分别组建配套金融服务，2021年累计为企业融资382笔，金额达4亿元。智能制造产业园一期仅用8个月的时间建成投用、6家企业已全部实现投产，二期智慧医疗产业园落户企业8家，三期智能装备产业园即将动工建设。三是建立工业重大项目调度推进机制。强化县级领导挂工业重大项目制度，推行“六个一线”工作法，及时协调解决项目建设过程中的要素保障问题。制定重点项目任务分解实施方案，建立项目推进问题零报告、日协调机制，实行清单式责任化管理，确保项目尽快建成投产。建立“四看三比一评”赛马比拼机制，每季度召开一次重点项目流动现场会，比进度、比质量、比效益，评出若干奖项，保障工业重大项目建设高效推进。今年以来，全县在建的20个重点项目建设进度均按计划有序进行，智慧医疗产业园6栋标准厂房已全面完工并交付企业使用。
二、聚力转型升级，工业发展质量效益稳步提升。 进一步优化产业结构、提升产业层次，壮大工业园区承载力和创新发展驱动力。一方面，做优传统产业“存量”。对工业开发区范围内依法取得5亩以上用地的工业企业，根据亩均综合效益、安全生产、环境保护等主要指标进行分级管理，对不同类别的企业实施用水、用电、用工、融资等差异化政策，加大首档企业激励力度，倒逼末档企业转型提升，推动现有企业增资扩产，实施技改升级、数字赋能。针对传统皮革产业污染问题，按照“关停淘汰一批、规范提升一批、转型招引一批”工作思路，推动皮制品产业向超纤复合新材料转型发展。同时，积极引进巨联环保、翔思新材料等上下游配套企业，形成县内原材料供应、生产加工、废水处理一体化循环发展，打造生态超纤绿色新材料产业链。截至目前，已集聚超纤复合新材料企业86家。另一方面，做强新兴产业“增量”。提高企业入口门槛，对新引进的企业，明确研发投入、容积率、亩均投入产出等引导约束性指标要求，对达到约束条件的，在装修补贴借款、设备补贴、税收奖返等政策上给予倾斜，新引进企业的层次和水平不断提高。新引进电子信息和超纤复合新材料两大主导产业类的企业，要求容积率分别达到2.0和1.5，亩均投资强度分别达到1000万元和800万元，投资亿元以上项目研发投入占产值的比重分别达到3%和2%以上。 三、倾力优化服务，工业发展内生动力持续激发。 把营商环境作为开发区发展的“生命线”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，着力完善“硬环境”，提升“软环境”，不断增强核心竞争力。一是补短板、建平台。生产配套方面，加快园区污水处理厂提标改造，规划建设化工集中区35家企业“一企一管”污水收集管道及配套设施，提速集中供热项目建设，2022年计划新建标准厂房30万平方米。生活配套方面，双创中心、人才公寓、幼儿园、九年一贯制学校等服务设施加快建设，园区“调区扩区”和规划修编工作正在有序推进，产城融合不断深化。二是提标准、重管理。加大园区生态环保治理，以创建绿色园区为目标，建立环保问题常态化巡查、清单化整治机制。全面推进“安全管家”、“环保管家”服务工作，由第三方对园区企业安全生产、环保设施的落实情况等进行常态化巡查，实行全过程留痕、全闭环管理，并做到一企一档。完善提升道路、绿化、亮化等基础设施，建立网格化的管理机制，日常管护和保洁水平不断提高。三是强机制、优服务。建立县党政主要领导“园区工作日”和“企业家早餐会”制度，推行“精准滴灌”帮扶企业新机制，实行一个企业一名挂点领导、一个帮扶单位、一名帮企特派员、一套帮扶措施“五个一”帮扶制度，及时解决园区建设及企业发展中遇到的重点难点问题，推动企业健康快速发展。实行招商引资企业“代理制”，县工业园区管委会为每一个招商引资项目配备一名代办员，从招商洽谈到项目履约开工、建设运营提供全程代办服务。实施入企报备制度，除突发事件等少数情况外，所有县直职能部门进企业检查巡查前须提前备案，切实做到“有求必应，无事不扰”。 工业经济实现“四突破”
——工业经济总量实现新突破 2021年新增规模以上工业企业18家、占原有规上企业的四分之一，规模以上工业营业务收入由90.4亿元提升至139.5亿元、增长50.8%，工业税收由3.17亿元提升至5.77亿元、增长82.1%，工业利润增长125%，规上工业增加值、工业固投、工业用电量等主要经济指标增幅均位居吉安市前列。今年一季度继续保持强劲增长态势，工业营业收入、工业税收、工业用电量等主要指标增幅均位居吉安市前三位。 ——重大项目建设实现新突破 坚持把重大工业项目作为“第一抓手”，换届以来共引进“5020”项目6个，在建亿元以上项目20个、总投资195.6亿元，特别是总投资55亿元的嘉尚新能源项目实现了“50”项目零突破。树牢“亩均论英雄”导向，园区亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入、R＆D占营收比重等指标均居全省“第一方阵”。荣获2021年度全省开放型经济工作先进单位、吉安市开放型经济工作先进县。
——产业转型升级实现新突破 持续推动“老树发新枝”，传统皮革产业转型升级，引进建设超纤复合新材料及配套企业5家，加快推进肯特化学等异地技改扩能项目20个。电子信息产业从无到有，搭建南昌工程学院博士科研工作站、机器人智能感知研发中心等技术平台，智能制造产业园落户项目17个，全部达产达标后可实现年产值100亿元，被列为吉安市第一批数字经济创新发展试验基地。 ——营商环境实现新突破 “一区五园”发展格局不断完善，为企业量身定做标准厂房20万平方米。在2021年度开发区争先创优综合考核中，永新县位列全省第24位，前进了67位，荣获全省开发区综合先进单位、吉安市工业园区建设工作优秀奖，开发区营商环境连续两年位列全省前12、全市前3，被省政府评为模范劳动关系和谐工业园区。 |
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