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蒙古国是一个位于中俄之间的内陆国，由于历史和地理原因，蒙古国长期和俄罗斯保持着密切的合作。早在苏联时代，蒙古国和北方邻国的关系就非常密切，包括蒙古国的文字也已经斯拉夫化。不过自从苏联解体之后，蒙古国也开展了很多去俄罗斯化的行动，比如准备废除斯拉夫化的文字，改用传统文字等等。 
这些举动都在一定程度上，去除了俄罗斯对蒙古国造成的长期影响，但在地理上，蒙古国作为一个内陆国，只有两个邻居。虽然开展了去俄罗斯化的行动，但俄罗斯毕竟是蒙古国仅有的两大邻国之一，所以蒙古国对俄罗斯依然是非常重视的，俄蒙两国也依然保持着比较密切的合作，比如蒙古所需的油气资源以及电力资源，很多都需要从俄罗斯进口。 
蒙古国总面积约156万平方公里，矿产资源非常丰富，但最丰富的矿产是煤铁资源，油气资源则比较少。而俄罗斯是石油天然气大国，所以作为一个没有港口的内陆国，依赖俄罗斯的油气，是蒙古国的最佳选择。此外还有电力资源，蒙古国对俄罗斯也有着很大的依赖性。 
这主要是因为蒙古国的人口主要分布在北部地区所致，蒙古国地质结构复杂，境内高山戈壁密布，南部地区是一片荒芜的戈壁，降水稀少，非常干旱，面积大约为40万平方公里。 而北部地区河流密布，降水充足，多高山草甸，虽然气候较寒冷，常有大风雪，但相对于南部，还是非常宜居的，也非常适合放牧。所以蒙古人口基本分布在北部地区，电力资源也就近依靠俄罗斯供给。 
据资料显示，蒙古国西北部和北部人口密集区的生产生活用电，均从俄罗斯进口，每年大约花费三千万美元。这笔钱对于只有三百万人的蒙古国来说，也是不小的开支，而且使用俄罗斯电力不仅有额度限制，而且还要面临价格逐年增长。 电力资源不是油气资源，油气不能自己制造，但电力却可以自己发电，蒙古国北部河流众多，水能资源也比较丰富，所以蒙古国便计划多修几座水电站，以弥补用电缺口，减轻对俄罗斯电力的依赖。 
经过详细的研究，蒙古国于2011年提出了在色楞格省的色楞格河上游建设水电站的计划，以填补用电缺口。这个想法是很好的，因为电力需求是刚需，而且随着经济的发展，缺口还会越来越大，一旦实现自给自足，就可以省下大笔开支，避免受制于人。但未曾想到，计划却遭到了俄罗斯的反对。那么蒙古国用自己的钱，在自己的国家修建水电站，俄罗斯为何反对呢？ 
原来色楞格河是一条发源于蒙古国，流入俄罗斯的国际河流，最终注入贝加尔湖。俄罗斯担心蒙古国此举会影响贝加尔湖的生态，污染贝加尔湖的水质，影响俄罗斯贝加尔湖附近布里亚特和伊尔库茨克地区居民的用水安全，于是便表示了反对。为了说服俄罗斯，蒙古国和俄罗斯展开了两次谈判，但俄罗斯却坚定了拒绝了建设计划，并没有改变主意。 相反为了使蒙古国打消建设计划，俄罗斯也提出了两个方案，以供蒙古国选择。第一，俄罗斯将向蒙古国铺设更加完善的输电网，解决输电额度限制问题。第二，加大向蒙古国出口油气资源，减轻蒙古国生产生活对电力的依赖程度。俄罗斯认为，这样一来，蒙古国无论选择哪个方案，都无需建设新的水电站。最终俄罗斯成功说服蒙古国，打消了建设计划。 |
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