浅谈1952年上半年评级时政务院各部的单位级别与部长的评级统计

兰州家长 2022-07-13 发布于甘肃

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1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立，中央人民政府是最高国家行政机关，下设四个组成部分，政务院为国家政务的最高执行机关，为中央人民政府的四个组成部分之一，为国家管理机构的首脑部，政务院受中央人民政府委员会的领导，并对中央人民政府委员会负责并报告工作，在中央人民政府委员会领导下进行国家事务工作。军事方面不属于政务院，政务院所属机构中不含国防部，国家军事领导权属于人民革命军事委员会。

　　政务院下属机构设置借鉴苏联模式，下设外交、内政等30个委、部、会、院、署、行。另设立政治法律、财政经济、文化教育、人民监察四个委员会，协助政务院，联系和指导与其工作有关的部、委、院、署、行的工作。

　　政务院是由总理、副总理若干人、秘书长和政务委员若干人组成。政务委员得兼任各委员会主任及各部部长。不是政务委员的主任委员、部长及署长、行长都不是政务院的组成人员。一些部长或主任委员在政务院属于兼职，但由于他们并非政务委员，因此不属于政务院组成人员。1952年3月起至6月底，地方各级干部按照中央公布的评级标准，进行了评定级别工作，本期将专门详述1952年上半年地方评级时政务院各部的单位等级与部长的评级情况，现具体介绍如下:

一，1952年上半部，政务院所辖各部的单位级别（共有21个部）

1949年10月，政务院成立伊始，除设立四个委员会、3个会、4个署、1个院、1个行之外，还下设21个部。21个部中，有11个部的部长是由总理、副总理与政务委员兼任，由于总理、副总理与政务委员都是政务院的组成人员，均为政务会议的参加者，因此这11个由总理、副总理与政务委员兼任部长的部又称为'入阁部'。政务会议成员由政务院总理、副总理、政务委员、秘书长共22人（50.4增加政务委员李富春）组成。政务院扩大会议则是由政务会议成员加上各委、部、会、院、署、行的主要负责人共40多人参加。1952年3月评级开始时，政务院下设的＂内阁部＂有11个，其中总理兼任部长的有1个，副总理兼任部长的有1个，有政务委员兼任部长的有9个。11个内阁部的单位级别与中央各党部的单位级别相同，比军队的正兵团级高半级，为准方面军级单位，比方面军级低半级。＂内阁部＂部长的行政级别一般为行政四级，与政务委员、政务院秘书长的行政级别相同（总理、副总理兼任的部长除外）。除11个＂内阁部＂外，52年上半年政务院还有10个非政务院成员任部长的部（50年增设人事部，撤销食品工业部），又名曰＂行政五级部＂或＂未入阁部＂，这10个未入阁的部的单位级别相当于军队中的正兵团级单位，部长的行政级别一般为行政五级（中央人民政府委员兼任部长除外）。具体1952年上半年评级时期，政务院所设的21个部共分两级：11个为内阁部（行政四级部），10个为未入阁部（行政五级）级，具体政务院所设21个部与部的单位级别为：

一，内阁部（行政四级部）（11个）：内务部，外交部，公安部，财政部，重工业部，纺织工业部，轻工业部，铁道部，交通部，劳动部，教育部
二，未入阁部（行政五级部）（10个）：贸易部，燃料工业部，邮电部，农业部，水利部，林垦部，卫生部，文化部，司法部，人事部。

二，1952年上半年，政务院所辖各部部长评定的行政级级别　

1952年3月14日，政务院公布了各级人民政府工作人员的津贴标准，中央人民政府各级政府干部的津贴等级共分十等二十四级，其中政务院各部部长的行政级别一般为行政五级；政务委员、政务院秘书长的行政级别一般为行政四级；中央人民政府委员，各委员会主任的行政级别一般为行政三级；政务院总理、副总理的行政级别一般为行政二级。根据政务院公布的各级干部的津贴标准，政务院内阁部部长的行政级别一般为行政四级（副总理兼部长按副总理评级标准），其他未入阁部的部长行政级别一般为行政五级（中央人民政府委员兼任部长按政府委员评级标准），具体1952年上半年，政务院所属22个部部长的评级为：

（1），1952年上半年行政内阁部（行政四级部）部长的评级（12人）:

1952年3月地方评级工作展开，至1952年6月底结束，政务院内阁部十一个部共有12位部长（包括重工业部代部长何长工）参加了评级，其中12位内阁部长中评定行政一级的有1人：兼任外交部部长的政务院总理周恩来；评定行政二级的也有1人：兼任轻工业部部长的政务院副总理黄炎培；评级为行政三级的有5人（其中4人为中央人民政府委员兼，1人为中央委员兼）；评级为行政四级有5人，有4人为政务委员，按政务委员的评级标准定级为行政四级；有1人（何长工）按内阁部长的评级标准定级为行政四级。具体1952年上半年政务院11个内阁部部长的评级统计为：