【原】河北公安不承诺“零容忍”是一个进步

“河北公安”13日发布：7月12日，河北省公安厅召开全省公安机关夏季治安打击整治“百日行动”调度推进会，通报工作进展情况，就下步工作作出部署。自夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，共打击现行违法犯罪307起，抓获犯罪嫌疑人558人、网上在逃人员135人。

看完这份整治社会治安有工作部署的通报全文，一个意外的发现，就是没有了“零容忍”这个词。是整治社会治安的标准降低了吗？笔者认为不是。这是符合河北特别是唐山当前社会治安现状的一个实事求是的变化。

零容忍，就是零度容忍，是不能容忍。就是对轻微犯罪采取强有力执法措施，预防更为严重的犯罪，最终促使犯罪率下降。零容忍来源于美国政治学家詹姆斯·威尔逊和犯罪学家乔治·凯琳提出的“破窗理论”，它使人相信，轻微违法行为与严重犯罪之间有着重要联系，而“零容忍”打击犯罪政策，正是一种有效合理的修补“破窗”的策略。

一时无法查出我国引进“零容忍”运用于社会治安整治最早是什么时间了，反正近几年“零容忍”这个词几乎在我国上上下下警务工作实现了全覆盖。不讲“零容忍”似乎不算好的表态，不写“零容忍”恐怕难以成为文件。但实际执法效果是不是真正达到了“零容忍”，大概没有多少地方较真。

“截止目前为止，全市共打掉涉黑组织21个，涉恶团伙145个，破获各类违法犯罪案件1669件”，这是唐山市2020年12月30日公布的扫黑除恶专项斗争阶段性成果。今天6月8日，该市召开专门会议，推进常态化扫黑除恶专项斗争。然而，会议余音未落，6月10日，烧烤店恶性打人事件发生了，引发天怨人怒之后，各种涉黑涉恶的举报接踵而来，多数被实锤。“零容忍”屡屡被破。

可是，6月12日，唐山市召开夏季社会治安整治“雷霆风暴”专项行动动员大会，仍然提出“坚持对各类违法犯罪零容忍，露头就打。”6月25日，河北省公安厅召开会议，就夏季社会治安打击整治“百日行动”进行动员部署，仍然提出“要推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，始终保持’零容忍’“。事实上，在不良社会生态之下的很多地方，把”零容忍“当作一种态度，一种努力方向是可行的。可官宣往往不是这样的口气，也不是这样的用意，而是当作工作标准、工作目标，故”零容忍“就成为了一句空洞的口号。这不仅让有安全保障需求的人民群众失望，而且对违法犯罪也完全失去了震慑力。”发现一起，查处一起，打击一起“，怎么听，都像执法不力者的一个托词，因为”没有发现“是主观表达，可以任意弹性啊。

”要紧盯社会治安重点地区和突出问题“。坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题”。“从严从快打击违法犯罪，从严从密巡控城乡治安，从严从实化解矛盾”。“河北公安”关于“百日行动”调度会通报虽然没有承诺“零容忍”，但提出以上扫黑除恶的工作要求，虽然没有那么响亮，却很着调；虽然没有那么高调，却很接地气。人民群众听了可信可盼，犯罪分子闻之势必收敛几分，执法队伍有了遵循和路径和实现的目标。所以，不轻易承诺“零容忍”是一种进步。