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11月27日，军事分界线问题意见一致之后，范弗里特对第8集团军各军军长进行了训示： “第8集团军在谈判长期僵持时做好攻击准备，同时必须表明我们希望停战实现的意思。因为军事分界线的确定是以一个月内签订停战协定为条件的，因此，在这一个月里要控制战斗，从侧面协助协定的签字。 这个训示当然是经过李奇微点头的，同时是极度保密的。 如果把有期限的停止战斗等处置透露给对手的话，说不定还要被指责为“边打边谈”违反联合国的“原则”。 不过，这个训示泄露出去了。训示下发的第二天，AP通讯社记者兰多夫就从美第3师参谋那里获得了训示内容。 兰多夫立即把训示内容作了报道，内容的精神也被理解成“非暂时性的，而是完全的战斗停止命令”。 美国方面的相关人员都感到相当尴尬，“尴尬的是AP通讯的报道确实是正确的，无法从正面进行否定，但又不能直接承认。” 李奇微只能沉默应对，“边打边谈”的方针必须维持，为此必须想办法消除AP通讯社报道的影响。 11月29日，首先由范弗里特发表声明称“停战一说”是对训令的误解，东京的联合国军电台广播说并没有发出停止战斗的命令。 华盛顿的国防部发表声明称李奇微报告说那篇报道是没有根据的。在佛罗里达半岛奇维斯特避寒的杜鲁门总统也召开了记者招待会，声明说：“希望所有的人能够明白，现在还没有实现停战，只有等到停战协定签字才算停战实现……” 在板门店，开始了第三项议题的交涉——停火和停战条件的履行及监督等相关问题。 联合国军代表出现一人的变更，克莱齐少将（美远东空军副司令）由空13军司令塔纳少将接替。 乔伊和南日也着手研究了第四项议题即交换俘虏问题，双方同意交换有关俘虏的资料，同时双方提出有关第三项议题的方案。 联合国方面就停战协定成立后的措施提出了七项内容： ⒈ 停止所有战斗行动； ⒉ 为监督停火成立军事停火委员会； ⒊ 冻结军事力量（不增强部队、补给、装备、设施等）； ⒋ 自由视察（停火委员会行动自由）； ⒌ 相互从对方的控制地区撤退； ⒍ 从非武装地带撤退； ⒎ 非武装地带的保障。 中朝方面提出了五项，这五项除了联合国的第3、4项外基本一致。 讨论的焦点就集中到了这第3、4项上了，惯例的论争再次展开。 中朝方面反对第3项中禁止增强“设施”这条，“设施”即指军事设施，其中包括机场，因此此项意味着修复和建设都被禁止。 在朝鲜，联合国空军是占绝对优势的，制空权一直掌握在联合国军手中，即使地面部队受挫，空军的活动几乎不会受到限制。 换而言之，停火协议生效前，朝鲜北部一直处于轰炸之下，而南韩国无此担忧，提案的第3项就是要冻结并保持这个状态。 “这个提案是阻碍北朝鲜重建的阴谋，是干涉内政！”南日嚷道，并一直保持着拒绝的姿势。 12月3日，南日在其五项提案的基础上增加了两项内容：“停火协议生效后……不以任何借口输入兵力、武器和弹药。为监督前一条规定的实施，邀请在朝鲜战争中的中立国家代表组成监察机构……负责视察非武装地带及双方同意的后方口岸……” 中朝方面的提案让联合国方面转入了守势。 关于监督问题，和联合国方面提的“自由视察”不同，而中朝方面提出的是“有限制的视察”，但总的来说中朝方面对视察是持欢迎态度的。 但是，如果不能向南韩运送兵力、武器、弹药对联合国军来说比视察问题严重得多。一旦不能派遣兵力，人员和部队的更迭将无法进行，部队将老兵化，而且南韩的武器没有生产能力，武器和弹药会出现老朽化，最终导致联合国军的战斗力变得“无力化”。 12月5日，乔伊向李奇微建议提出反提案，必须确保兵员的轮换和装备的更新，另外不允许对方新建机场。以此来答应对方的条件——由中立国代表组成监督委员会、允许修复老机场，另外答应联合国军从军事分界线以北的岛屿撤离。 李奇微基本同意了乔伊的意见，只是他认为，中朝方面要求中立国代表组成的监督委员会要向军事停战委员会进行汇报这点不合适，两个委员会必须独立。 军事停战委员会也是联合国方面希望设立的组织，其成员由联合国军和中朝军队代表担任，这点中朝方面没有异议。 停火问题上，中朝军队是以联合国军为对手的，并没有以韩国军队为对象，他们的立场是不承认韩国的合法存在，只以联合国军特别是美国为敌。 从南韩方面看，军队并不受停火协议的限制，如果指挥权脱离联合国军，韩国军队将可以恢复自由行动。这点也是美国对于保持朝鲜半岛和平问题所担忧的焦点。“制约韩国军队的自由”是美韩关系的重要内容，也是板门店谈判能一直维持下去的基础。 李奇微深感停战谈判如果不能撇开政治因素的话就无法达成目的，他强调停战委员会应去除政治性。 不过，参谋长联席会议在接到李奇微的请示后，表示支持乔伊提出的让步方案，关于中立国监督委员会的问题可以接受中朝方面的提案。 杜鲁门总统除了反对设施修复这点，没有提出什么意见，联合国军以莫大的人力物力破坏了朝鲜北部的道路、铁路、机场，决不能让它们轻易修复。 参谋长联席会议向杜鲁门提出：现在实现停战将获得“国际舆论”的支持，为此美国将不得不在可能的范围内作出让步。而且，即使制止修复设施，但能限制多长时间呢？事实上美国也正计划修复和建设韩国境内的多处设施，“我们不能做的太强硬！”杜鲁门只得勉强接受。 参谋长联席会议的命令于12月11日发往东京。 板门店谈判成立了专门委员会，成员有中朝方面的李相朝和解方、联合国方面的霍吉斯和塔纳。另外，将在近期接替帕克的里皮海军少将、接替霍吉斯的弗兰保少将以“见习”身份列席。 12月11日的会议上，解方提出希望将第四项议题即俘虏交换问题一起讨论，同时提出可以接受兵员轮换以促进中立国委员会方案的通过，显示出了让步的姿态。 俘虏问题专门委员会很快组成，下午开始了磋商。 中朝方面的委员是李相朝和联络军官蔡清文，联合国方面则是里皮和希克曼上校。只有李相朝一个人是身兼第三、第四议题两个讨论委员会的委员，所以他上午和下午都出现在会场上。 李相朝落座后，提出双方同时交换所有的俘虏。 如果交换俘虏按李相朝所提议的那样进行的话，并没有太多问题，可现实是在俘虏交换问题上包含了太多微妙而复杂的因素。 美国在二战结束时曾经历过残酷的俘虏问题，特别是和苏联交换俘虏，苏联方面的敌国俘虏数量很不明确，而且有传闻称被交换回去的苏联俘虏中那些曾为德国效力过的人受到了惩罚。 美国不希望类似的问题重新出现，所以联合国方面特别是美国决定在交换之前必须逐个征询俘虏的意见。 里皮针对李相朝的“全体交换”方案提出必须先交换俘虏名册以及让国际红十字会代表视察俘虏收容所，但是李相朝坚持方案不让步，第二天的讨论仍是双方互不相让。 第三议题的讨论也没有进展，联合国军代表塔纳对12月12日收到的华盛顿指示做了个总结，提出了“概括方案”，并要求中朝方面对此表态“是”或“否”。 中朝方面代表解方前一天还表示同意兵员轮换问题，而现在却首先从这点上就表示反对，到12月14日，解方提出了以停战委员会同意为前提每月轮换五千人的方案。 塔纳当即以两个理由表示反对：停战委员会由双方相同数量的委员组成，只要一方不同意，方案就无法进行；另外，每月五千人太少了，美军在朝兵力约26万，一个月五千的话，轮换一遍至少要四年…… 俘虏问题委员会的争论仍在继续，实际上就是李相朝坚持全体交换，里皮坚持先交换名册。 12月15日，板门店谈判在解决了军事分界线后又陷入了停滞。 第8集团军各部已经灌输了“边打边谈”的方针，实质上是转为了“坐观谈判”的态势，第8集团军的立场非常有利。 经历了去年冬天补给不足的经验，眼下粮食、弹药、药品、服装等都很充足，即使是中线山区的第一线，第8集团军的阵地多数是朝阳的南斜面，而朝鲜人民军则多在背阴的北斜面。 不过，这些有利因素似乎只能嘴上说说，第8集团军的报告称，未经过寒冷地区训练的新兵中冻伤者不断增加。 李奇微注意到，中朝军队的坑道阵地大大地增强了，根据第8集团军的侦察，早先中朝军队因为白天会遭到联合国军的攻击，所以阵地的补强作业都是在晚上进行的，现在第8集团军停止了攻击，所以阵地作业昼夜进行。 从西海岸至东海岸，在长约220公里的前线上，一直深入到其后方，布满了复杂的堑壕，第8集团军就这么注视着这些工事完成，李奇微认为“这就是共存”，但心里似乎还有些放不下。 12月17日——距离停火协议生效的时限还有10天，对手在这20天里于前线掘出了阵地网，再有十天的话，这个阵地网就更结实了。 李奇微突然觉得有些不安，飞到了汉城。 再有10天停火协定就能生效了吗？ 在这10天里能做些什么呢？ 10天的期限是不是需要延长呢？ 在汶山的联合国军代表营地，李奇微反复询问乔伊等人，希望得到解答。 乔伊等人是怎么回答得并不清楚，但从随后李奇微发给华盛顿的意见书中可略知一二。 在意见书中，李奇微认为在机场、空中视察、中立国监察委员会自由视察等问题上并不一定要让步，特别是机场问题是最重要的，他强调了以下三点理由： ⑴ 谈判期间太短，在如此短的时间内要想整理出头绪有困难，必须延长； ⑵ 关于谈判态度，放任对手的顽固将会使他们提出更多的要求，我们的态度必须修正，即联合国方面需要表现出强硬的态度； ⑶ 必须做好谈判破裂的准备。 电报表明李奇微和乔伊等人都认为谈判无法达成一致，与其做出无理的让步接受不利的妥协，还不如重新展开战斗。 但是华盛顿的美国政府、参谋长联席会议、国家安全保障会议等政策决定层否决了李奇微等人的形势判断。 华盛顿并不认为在停火后通过政治谈判能解决朝鲜问题，但是停火后防止战争再次爆发还是可能的。 将来朝鲜半岛的和平会根据停战协定来加以维持，所以停战协定必须尽可能地交涉以确保有利条件。 华盛顿认为“现在的停火交涉阶段就拿出最终的态度不是上策。” 12月19日，参谋长联席会议发给了李奇微。内容是：允许除使用喷气机以外的机场再建、修复，可以撤下空中巡视这条……即在兵员轮换和中立国监察委员会自由行动以外的问题上作出了大幅让步。另外，谈判期限可以再延长15天。 李奇微很失望，在商议和争论尚未有结果的情况下逐步后退，其结果是可想而知的。 其实，华盛顿的判断不仅仅基于政治考虑，李奇微所重视的军事层面观察也是被包含在内的。 华盛顿方面没有自信认为可以通过军事手段来结束停战谈判。 当时，美军作战副参谋长博尔迪中将向陆军部长助理潘迪托塞提出了这样的报告：“美国目前在远东不具有能够支持任意决定的军事能力，这种能力什么时候能够拥有也不确定。 想要在短期内增强军事能力，美国就要大幅调整世界战略，而且还必须对人员、资源等国力进行总动员，前者将给国家安全保障带来重大危机，后者将引发深刻的经济问题，不管采取那种措施，都将把有利的位置让给苏联。” 李奇微自己对于“一旦出现问题”时的准备也并不乐观。 板门店谈判事实上预计到截止日期12月27日为止是不会有结果的，而在当天——12月19日，李奇微要求范弗里特提出一个重开战斗的构想。 在截止日期前的战斗再开始，应该是可以理解的，但是范弗里特地回答用了“很遗憾”这个表达方式予以拒绝。 范弗里特报告说，部下军官都认为目前为了强化联合国军战线所发动的小规模攻击已经付出了很大的代价，另外指出对手的阵地网已经强化，盲目进攻虽能压制敌人，但这种胜利的损失将会很大。 在东京，李奇微的参谋们构思了一个推进到平壤至元山一线的“富有野心”的作战计划，并指出要做好损失约20万人的准备。 可是，远东空军司令维兰德中将反对将作战空域接近满洲，还建议李奇微不要采取积极的攻势。海军也表示反对，他们认为为防止北朝鲜基地的空袭、避免舰艇和登陆舟艇的损失，同时尽量不刺激敌人，最好不要采取攻势。 板门店谈判依然在僵局中。 中朝方面在12月20日提出：同意机场的再建与修复问题，取消空中视察，中立国监察委员会的行动范围限制在特定区域。 联合国方面表示拒绝，参谋长联席会议指令中让步是有条件的，要在万不得已下才能做出。 李奇微到达汶山后的第2天，在板门店，双方交换了战俘名册。 联合国军提交的截止12月23日的中朝战俘情况是：朝鲜人民军111754人，志愿军20720人，总计132474人。 中朝方面提交的截止11月底的联合国军战俘情况是：美军3198人，美军以外的外国军队1219人，南韩军7142人，总计11559人。 中朝方面提交的名册中包括已经被认定阵亡在大田的美第24师师长迪恩少将，另外“美军以外的外国军队”中还包括“Taniyama yojio、Tsutsui kiyohito、Yasui tatsufumi”三个日本人。 Taniyama 和Tsutsui隶属美第24师，Yasui隶属于韩国第1师，这三个人都是战争初期非正规受雇于驻日美军，后来到南韩而卷入战祸的。 联合国方面对中朝方提供的名单很震惊，根据美方的计算，韩国军队的失踪者约为8.8万以上，美军的失踪者也有1.1万多人，仅对朝鲜发布的战果所做的统计，联合国军的被俘总数就有约6.5万人。 联合国军方面并不认为南韩及美军的9.9万名失踪者都被俘了，总被俘数应和朝鲜发布的数字比较接近，但是，名册中怎么只有1.万1余人…… 中朝方面也对联合国军提供的名册也感到疑惑。根据中朝方面的推算，其失踪人员达到了18.8万人，联合国军向国际红十字会报告的俘虏数超过16.9万人。 双方的俘虏数字都有出入。联合国方面的数字是根据实际情况发表的，与报给国际红十字会的差别部分3.7万人，经过俘虏甄别确认为是被朝鲜人民军强制编入部队的南韩市民，所以从中扣除了。 中朝方面俘虏了大量的南韩人却只发表了很小的数字，理由是俘虏中大部分人都“自愿”参加了朝鲜人民军，双方的论战再次展开。 李相朝认为联合国提供的名册中少了“44259名朝鲜人民军士兵和1456名志愿军”。 里皮做了说明，称3.7万人是“老百姓”，另外1.6万正在甄别之中，如果是一般市民的话就将被释放。 “即使是韩国人，只要是志愿加入贵军的我们不会释放，会当俘虏处理。” 听到李相朝的反驳，里皮反问道：“朝鲜人民军说抓获了6.5万名韩国俘虏，怎么就不全部算俘虏呢？” “那是因为通过再教育就原地释放了！” “这就奇怪了，我们迎回的被释放的俘虏只有本年春在水原的177人，我们知道大部分俘虏都被你们强制编入部队了！” “请注意你的言词，我们是只招收志愿者入伍的！” 里皮觉得用1万余人换13万多人是不合理的，“第三议题的内容包括停火后禁止增加战斗力。这样一来，不等于给贵军增加了十个师吗？” 像以往一样，争论一直在进行着。 虽然迎来了1952年，板门店的氛围没有什么变化。 板门店的元旦没有休会，中朝方面在中立国监察委员会、补给、兵员轮换问题上似乎有让步的意向，而在机场问题上却坚持顽固的立场。 俘虏问题也仍在僵持。 联合国方面提出将根据俘虏的意愿决定是遣返回北朝鲜还是留在韩国，等甄别完毕后再行交换。愿意回军队的进行相同数量的交换，余下期望回国的签一份不再拿起武器的誓约然后送还，俘虏的甄别由国际红十字委员会担任……里皮认为这种方式和中朝方面对待韩国俘虏的方式是一样的。 中朝方面代表李相朝当即表示反对，考虑到现实中的政治问题，联合国军的俘虏遣送方式对中朝方面很不利。 南韩俘虏被编入朝鲜人民军，基本上是在战争初期朝鲜人民军进逼釜山的那个阶段，当时朝鲜人民军为了补充兵员，同时为了不背负“俘虏”这个负担，将南韩兵编入自己的部队是有利的。 对于交换战俘，俘虏回归自己部队是有利的，但是如果采取尊重俘虏意愿的方式，有俘虏不愿意回部队甚至不愿意回国的话，对朝鲜的面子影响极大。 朝鲜在朝鲜战争上表现的姿态是在进行击破侵略者、解放韩国的正义战争，如果多数俘虏拒绝回国，那么自己部队里就有可能会出现怀疑战争目的的人，朝鲜方面就失去了正以战争的名分。 当里皮表述对于中国士兵也要尊重其自由意志时，中方代表蔡清文指出：“中国人民对此绝不能忍受！我们将战斗到最后！” 其实，中国方面的情况和朝鲜是一样的，如果中国兵俘虏选择去台湾而不是回大陆，这对志愿军的“自愿参战”立场来说是一种极大的伤害。因此，联合国军提出的志愿遣返方式遭到了中朝方面的强烈反对。 日子一天天的过去了，联合国方面在去年12月27日提出的“延长15天”的方案得到了中朝方面的认可。然而15天即将过去，双方都没有表现出希望协定生效的意向，最后双方也不管谈判期限了，仍然在一次一次的磋商。 华盛顿方面为了缓解事态的发展，1月15日询问李奇微，是否可以在机场问题上让步，并且在俘虏甄别问题上预先通知对方？另外又询问先由国际红十字会对俘虏的意向进行调查是否可行？ 1月19日李奇微回电：俘虏意向的调查是为了尊重个人意志而实施志愿遣返的方法，对方到底能不能接受呢？“我和我的参谋们判断对手对能送还多少俘虏并不十分关心，这种方式（志愿遣返）对他们来说是不能接受的。” 李奇微认为如果美国要从战争中脱身，就必须尽快结束谈判。 1月28日，联合国军方面提交了新的俘虏名册，俘虏数量是13.2080万人，比上一次少了394人，里皮解释说那是因为把一般市民当成了俘虏的缘故。 李相朝依然坚持全体交换，作为让步同意国际红十字会访问俘虏收容所。 接下来，联合国方面在甄别问题上给出了新方案，即只针对军人，而且宣誓只对朝鲜战场有效，2月5日，中朝方面同意了。 停战谈判停火、监督、战俘各个方面终于有进展了！ |
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