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1962年的中央工作扩大会议，为了打通思想、研究对策，共召集了各级领导干部7000多人参加，常称七千人大会。 参加会议的有中央各部门、各中央局、各省市自治区党委以及地委、县委、重要工矿企业和部队的负责干部，共7000多人。 七千人大会原本是要开成一个反对分散主义，催要粮食的会议，但在一些随机性事情的因应下，会议脱离了原来的议程，最终开成了一个发扬党内民主，充满自我批评精神的大会。 七千人大会能够开成一个发扬民主的大会，与其会议方式是分不开的。周恩来曾说会议有两个高潮：第一个高潮是1962年1月11日开始开会到29日上午，主要是对刘少奇书面报告的讨论和修改；第二个高潮是1月29日下午毛泽东宣布开“出气会”到2月7日会议闭幕，主要是发扬民主，开展批评和自我批评。 这种高潮迭起的情况，说明会议程序是弹性的，会期随着会议内容的变化而变化。大会不同于以往走程序的表态性会议，没有开幕式，没有烦文缛礼，从中央领导人到各级干部都认认真真地讨论问题，会议气氛热烈，充满了民主气息，这正是会议的成功之道。 在困局面前，七千人大会以其看似偶发的独特会议方式，打开了党内民主的制度空间，以会议形式的变化引发了会议内容的变化，使会议具有了协调的弹性和民主的张力，在关键时刻解决了关键的问题。 |
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