 浑河古称沈水，是辽宁省第二大河，是辽宁省水资源最丰富的内河之一，源于辽宁省抚顺市清原县滚马岭，全长415公里，流经抚顺、沈阳、鞍山、营口等市，流域面积约1.15万平方公里，于鞍山古城子纳入太子河后，汇入大辽河，从营口注入渤海。浑河流域受季节影响较大，每年6-9月的降水量占全年降水量的70—80％，这个时期河水上涨，进入汛期，此时径流量占年径流量的70％。 浑河自下伯官拦河坝处进入沈阳境内，浑河流经沈阳市域段全长 172.6公里。城市段西起西四环桥，东至东四环桥，长约50公里，流经我市的浑南、沈河、和平、于洪、苏家屯、铁西、辽中等区县，滩地宽度100-400米，河面宽度平均400米，最宽处约1公里。现有防洪标准为50-300年一遇，两岸支流主要有蒲河、沙河、张官河、杨官河、细河、满堂河、白塔堡河。由于水位落差较大，浑河通过7处拦水构筑物的建设，形成五段梯级连续水面。 浑河沿线具有丰富的历史文化资源。包括东汉时期的玄菟城遗址，盛京都城四塔四寺中的南塔和东塔，盛京八景中的浑河晚渡、天柱排青、辉山映雪，古代航运的上木厂和下木场，以及近期恢复的秦开广场、山门寺、龙王庙、云飏阁等历史建筑。  沈阳的城市规划建设始终以营造碧水蓝天的生态环境为目标。随着生态认知的提升，从起初简单的截污增绿，到后来的流域治理、生态系统修复，为一河两岸的提升打下良好的生态本底。 1979年沈阳城市总体规划中，将浑河沿线定位为城市界河，提出利用两侧滩地打造沿河森林公园。也正是在该版总体规划中，提出“三个400米”，即400米的浑河水面和南北两岸各400米的滩地绿化的规划控制原则，为之后的浑河改造提升奠定了空间基础。 在1996年总规当中将浑河定位为内河，明确提出城市跨浑河向南组团式发展，浑河规划定位转变为城市内河，并提出加强治理和绿化，形成贯穿城市东西的绿色大通道。 2003年《沈阳市浑河沿线概念性城市设计》和2004年《沈阳市浑河总体规划与景观设计》，对滩地及两岸腹地进行统筹设计，明确了发展定位。 2008年《浑河两岸综合提升改造规划》、2009年《浑河长青桥-下伯官段景观设计》和2011年《浑河两岸综合提升改造规划》，针对滩地内景观、交通、设施等系统进行设计；用地层次以各片区为中心，就区域定位、发展目标、空间形象等方面先后编制了滨水区规划设计。 在2011年总规中提出浑河与南北方向的“金廊”构成沈阳未来构建大都市的十字主轴。城市由跨河发展转变为拥河发展，浑河定位由“绿带”提升为兼具生态、文化、经济功能的复合型“银带”。 2016年《沈阳振兴发展战略规划》提出“一河两岸、东山西水、一主三副”的空间格局，以浑河为轴线，强化浑南、浑北主城整体发展。通过跨河交通、综合服务功能和产业功能的加强，实现城市核心服务功能在浑河两岸集聚发展，建设高品质的一河两岸城市空间。 2017年，《一河两岸近期建设规划》通过“浑河两岸规划建设问卷调查”，市建委、市规划局牵头、沿线各行政区及是指部门配合，针对集中交通到达不便、景观特色不足、服务设施不全等问题，以滩地及周边地区为重点研究范围，从马拉松赛道、服务设施、滨水公共交通、绿化景观、夜景亮化、活动策划、用地控制等反面提出相关工作内容。 2018年编制《沈阳市一河两岸城市设计》按照生态轴向功能轴转变的整体要求，针对浑河沿线地区住宅大面积开发，公共设施明显不足的问题，对浑河两岸用地进行了系统调整与优化，通过地标建设、城市核心板块建设、公共空间建设、文化交流等多项措施，提出将浑河建设成为卓越的世界级滨水区，形成高端产业的经济带，科技文化的创新带和北国风情的生态带。 随着规划与政策的出台，“一河两岸”作为城市建设发展的重点板块，秉承以文化城、以水润城、以绿荫城、以园美城、以业兴城的理念 。近几年，“一河两岸”在生态景观、水系治理、滨水慢道、服务设施、文化内涵、两岸开发建设等方面均取得了重大建设成就，展现了北方河流的大河文化、自然风光和慢生活。  水清岸绿，提升生态环境，构建生态安全格局。经过多年持续治理，浑河沈阳段水质持续改善，结合2018年沈阳市“海绵城市”建设，着力开展河道截污、清淤疏浚、河湖水系连通工程，持续改善浑河沿线的水生态环境。生态功能全面恢复，通过“背景林带、景观林带、滨水湿生植物带”丰富滩地竖向景观，塑造多层次立体式的种植形态体系，营造富有地域特色的滨河植物绿廊。浑河水绿宽度多变，支流众多，水网交织，由东至西形成了岛、洲、湾、湖、峡五大水域形态特征，两侧用地与形态特征呼应，构成了浑河水域向腹地延伸的生态网络系统，形成了气势磅礴、主线分明、地域鲜明、四季变化的的北国风光景观带。  水活民享，建设高品质城市公园，激活城市活力。目前浑河城市段滩地内已建成罗士圈生态公园、沈水湾公园、五里河公园、足球杯公园、长白岛森林公园、奥林匹克公园等12座大型滨河公园，总面积达7.36平方公里。成为沈阳市民日常健身、休闲、娱乐的重要场所。在原有公园建设基础上，深入挖掘沿线历史事件、历史人物、诗词歌赋、盛京八景等历史文化资源以及产业科技、体育精神、生态文明等现代生活文化资源，建设了浑河晚渡、天柱排青等传统盛京八景和云飏阁、秦开广场、郎朗钢琴广场、沈水花田、长岛花海等文化及自然景观节点共36处，增加了浑河文化内涵，塑造了可观赏、可思考、可阅读、可参与的浑河滨水区。  建设国际标准的马拉松赛道，打造城市品牌。以马拉松赛道建设为重点，滩地内形成全线贯通长达80公里的连续的自行车道、马拉松赛道、滨水步道三套完整的慢行系统。其中包括42公里国际马拉松标准赛道，成功举办3届滨河国际马拉松赛事；东西连续、两岸贯通的6米宽，体现城市特色的高品质自行车道；连续贯通的2米宽人行步道。与自行车道一同构建两级滨水慢道体系，丰富了滩地内多样游览模式。  富民桥段利用自然水面及现有赛艇码头，建设了赛艇基地，可承接国内B类赛事，兼顾专业比赛和商业比赛。同时建设了下伯官、王家湾、砂山等6处河坝，形成7段阶梯型连续水面，实现了浑河中心段自由通航。 完善服务和配套设施，提升公共空间品质。结合滩地公园的场地功能及使用需求分级分类设置服务设施，为使用者提供均等的服务资源，保障浑河滩地使用的舒适性，提升公共空间的品质，形成了设施完善、标准统一、极具北国风光的水系景观特色。结合跨河桥梁、市政道路、公园景点、慢道系统新增改造滩地进出通道，完标识导引系统及相关服务设施，增强浑河沿线的舒适性和便利性。   浑河每一座桥下设置标准化的入口服务区、包含入口及标识、停车场、能量补给站、卫生间等八大要素。同时利用桥下空间建设了文化、休闲、运动、儿童活动等场地。结合桥下空间以及沿线区域的地下空间，在长青桥至胜利桥之间设置1.1万个停车泊位，提升滩地公园的服务能力。  塑造大都市风貌，建设跨河桥梁，形成城市名片。浑河沿线可完整呈现金廊天际线，已形成金廊看浑河，浑河看金廊的“T字形”空间景观结构；K11会议中心、盛京大剧院、三好桥、富民桥、长青桥及刚刚落成的东塔桥已经成为靓丽的城市名片。浑河城市段共规划跨河桥梁26座，已经建成20座，平均间距2.5公里，承担着每日165万人次的跨河交通。为缝合南北主城，提供便利的交通条件举办滨河文化活动，增加城市魅力。浑河的滨水活动以自然印记、生态环保、滨水创意、主题娱乐、运动健康为理念，打造具有特色的系列主题活动。综合考虑市民常规活动的需求以及特殊赛事的组织需要，结合沈阳四季分明的气候特色，做到“每月有活动，四季各不同”。主要活动有春季的樱花节、雕塑节、风筝大赛以及摄影展、艺术年展等活动；夏季的龙舟大赛、帆船大赛、摩托艇比赛、浑河横渡、“印象沈阳”、音乐节、电影节、啤酒节等系列活动；秋季的中秋游园会、菊花展、国庆游园会等欣赏活动以及冬季的冰雕展、雪雕展、雾凇节、冬泳比赛等活动，拉近市民与浑河的关系，提升区域的城市活力。  浑河是沈阳的母亲河，赋予沈阳生机灵动，是城市最重要的公共开放空间。十九大报告提出坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。面对东北振兴发展的新态势，沈阳以生态文明建设为重要发展理念，强力推进生态环境建设。“一河两岸”作为引领城市发展的功能轴线，将是城市转型升级、高质量发展和落实国家中心城市建设的重要载体。 
沈阳市政协委员 界别：社会福利和社会保障 沈阳市规划设计研究院有限公司 董事长 |
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