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上级单位要走深，基层单位也要讲真。 “调查研究是谋事之基、成事之道”，任何决策离开了调查研究，都将站不住脚、生不了根。近日，笔者下乡走访了解到，个别上级单位在调研时要求甚多，或是要受检单位提前做好接待方案予以审定，或是因为天气等情况随意将调研时间一推再推，基层单位抱怨如此调研加重了工作负担，有的则安排“经典调研路线”应付上级，助长形式主义。调查研究要想真正取得成效，上级单位要走深，基层单位也要讲真。 调研是上级单位的自选动作，基层可以协助、配合，却不该为此背上沉重的负担。若上 级单位怕麻烦、图省事，将调研的包袱都甩给基层，基层单位便会疲于奔命，乃至对上级调研产生畏难、敷衍等负面情绪。作为调研主体，上级单位应当用好这个“传家宝”，真正把调查研究作为提升本单位履职水平的有效抓手。一方面，上级单位的领导干部应转变思想，将自己的角色定位从“老师”转变成“学生”，将调研任务从“指导、督查”变成“学习、借鉴”，将“给基层安排”变成“给自己压担”，在调研过程中主动干更多的活、出更大的力。另一方面，上级单位要创新方式方法，结合当地实际摸索出更多“事半功倍”的调研方式。比如，在调研产业情况时，上级单位应当少要求他人陪同，多一些自主走访；在调研专项行动时，少一些提前通知，多一些突击检查。如此，既能让调研结果更符合实际情况，也能减轻基层干部的负担。 基层单位主动配合上级调研，绝不意味着只展示成绩而刻意隐瞒问题。实际上，基层单位坚持求真务实，主动反映工作中的短板和困难，有利于上级单位掌握第一手材料，进而有针对性地制定政策，促进问题和矛盾的解决，这也是调研的题中应有之义。揆诸现实，有的基层干部错误地认为上级来调研就是来找茬的，为了不惹上“麻烦”，往往把“标准答案”拿出来应付了事，导致上级听不到基层的真实声音，对开展工作极为不利。坚持事业为重，摆脱私心杂念，基层干部应当冲着“解决问题”这一目标去配合调研，哪些问题需要上级单位协调的，哪些困难需要上级单位解决的，要及时讲出来，让上级心中有数。上级单位在调研时也应该坚持以问题为导向，对相关工作做到“真懂”“真行”，能够辨别真假虚实，不会被忽悠应付。下基层调研的干部要清晰地表明听真话、实话的态度，对于说虚话、套话、空话、假话的发言要及时打断，树立实事求是的导向。 监督始终是推动调研取得效果的有效手段。有关部门应重视对调研工作的督导，看一看上级单位是否严格按照规定开展调研活动，是否存在无故调研、随意调研的情况，是否存在要求过多、增加基层负担的情况，等等。要监督基层单位是否认真配合、落实上级单位调研要求，是否以真实状态迎接调研，坚决遏制形式主义、官僚主义。 |
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