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近年来，淮安市自然资源和规划局洪泽分局紧扣乡村振兴战略，牢牢把握耕地“在保护中利用、在利用中保护”的方针，充分发挥自然资源优势平台，扎实推进国土综合整治与生态修复。2018年以来该局先后向上争取省市以上土地综合整治项目5个，其中，省市投土地综合整治项目4个，建设总规模2.527万亩；争取全域土地综合整治项目部级试点项目1个，建设规模4.0762万亩。洪泽区国土综合整治与生态修复总面积已达到6.6万亩。在项目推进中，该局坚持“三个从严”： 一是“从严管理”，加大项目建设管理力度。针对项目建设，该局推行“543”管理办法，即严格执行项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制等5项基本制度，在项目施工中，申请省级委派专业监理机构全过程参加项目管理；严把会计核算、工程核查、资金拨付、财务审计4道关口，强化项目资金监管；坚持现场督查、定期例会和工程管护3项举措，督促施工方必须严格按批复的规划设计方案组织施工，确保整体项目、单体工程涉及土地平整标高、灌溉与排水标准、护坡护岸长度及质量等达到规划设计方案要求。目前，市级投资黄集街道仇石等村、东双沟镇太平等村土地整治项目，均已完成验收，总投资2114万元，建设规模1.065万亩。 二是“从严管护”，加大项目巡查管护力度。该局落实最严格的耕地保护制度，针对洪泽区建设的国土综合整治与生态修复项目，强化自然资源执法管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。项目施工中，该局定期召开工作例会，聘请项目所在村组人员担任监督员，严把工程质量关，加强工程全程监督；项目竣工后，及时与当地镇（街道）、村组签订移交管护协议，每季度对项目内耕地以及设施开展监督检查，包括沟渠路、林、桥、涵、闸等配套设施使用、项目区内土壤肥力等。同时，该局将项目录入省土地整治检测监管系统，将已竣工项目纳入“慧眼守土”重点监管范围，常态化开展定期巡查，确保验收后5年内不得占用。 三是“从严管控”，加大项目空间管控力度。为实现土地整治向规划管控和空间治理的转变，有效推动空间规划落地和用途管制，该局积极向上争取，2021年朱坝街道全域土地综合整治项目获批为江苏省20个部级试点之一，建设总规模40762亩，总投资4.2亿元。项目实施中，该局坚持“治理 管控”相结合，优化以高铁片区为中心的空间布局规划，完善项目推进“一组一班一方案”机制，强化国土空间管控，结合产业布局、农业结构调整、一二三产业融合发展等，审慎稳妥推进项目区基本农田调整、村庄规划调整、农田整治、生态保护修复、拆迁安置等工作。目前片区内已完成增减挂钩项目、乡村湿地项目建设，安置区一期施工已接近尾声，截至2022年上半年已完成约15960万元投资，占总投资的37.98%。 （来源：洪泽区人民政府网站） |
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