红林悟道《韩非子-饬令》第十三章国削红林悟道《韩非子-饬令》上一章韩非子为我们重点讲解了轻罪重罚。韩非子认为轻罪重罚对于君主有利，这里
的“有利”并不是指单纯的利益，而是指对君主治国有利。轻罪重罚的好处体现在两个方面，一是重刑明民，用严厉的刑罚促使民众明白取舍，让民
众知道什么能干，什么不能干，要能辨别最基本的是非与对错，具备最基本的法治思维。二是大制使人，用大的法制驱使人们为国家尽力，确立发展
规划，制定奖罚规则，民众就会在利益的驱使下努力劳作，这样不管是个人还是国家都能积累财富。民众守法敬业，这对君主来说是最大的利益。就
社会层面而言，轻罪重罚，既可以惩治罪恶，又可以震慑邪念，能够最大限度的创造和谐公正的社会环境，韩非子认为这是“以刑去刑”，用重刑产
生的威慑力去除掉将要发生的刑法案件。总之，在重刑的高压下，让民众不敢违法，不想违法，不能违法。回到老话题，如果违法成本远低于违法收
益，必定会有人铤而走险，而且越干越大，社会危害也就越来越大，国家就会陷入混乱，假如，违法收益远小于违法成本，也就没有人去冒险去干了
，犯罪率就会降到最小。所以说，不管是对于君主治国，还是创造社会价值，轻罪重罚是最有效的手段。纵观历史，国家最强盛时也是法治最为严厉
时，当强盛转化为繁荣时，也是法治开始软化时，当繁荣掩盖衰落时，也是法治败落时，当司法败落由量变为质时，国家开始无序和衰落。法治犹如
身体的精气，精气旺盛时身体就强壮，当精气衰落时身体就虚弱。对于重罪轻刑的恶果，韩非子认为“罪重而刑轻，刑轻则事生，此谓以刑致刑，其
国必削。”意思是：要是对重罪用轻刑的话，刑罚轻了，犯法的事就容易发生。这叫做“以刑招刑”，而这样的国家必致削弱。道理讲起来很容易，
但真的实行起来就难了。治国不是在实验室里做实验，失败了重新再来。治国策略一旦失败，后果极为严重，历史已经告诉我们了答案。但，人类社
会的发展依然是在不断的试错中前行，这是人的特性所决定的，是无法回避的事情，我们能做的就是不再重蹈历史的覆辙，将失败重复一次。“以刑
招刑”就重罪轻刑的恶果，以轻刑来惩罚违法者，结果使违法成本过低，招致违法者不断出现。关于轻罪重罚和重罪轻罚韩非子有专篇论述。韩非子
的结论是轻罪重罚国治，重罪轻罚国削。【罪重而刑轻，刑轻则事生，此谓以刑致刑，其国必削。】《饬令》学完了，整顿法纪不仅要在官吏中进行
，还在社会中进行。韩非子开篇就讲了饬令的意义与作用，意义就是律法不要随意改变，作用就是强化律法的公正性。法不迁，是强调律法在治国中
的核心力量与地位；法正，是强调“法律面前人人平等”公平原则。饬令中韩非子还强调要少言实干，杜绝多言务虚。同时，告诉君主要加强基层法
治建设，在乡里一级设置司法机构，依法办案处理纠纷。对于治国韩非子强调“四加一”的治国框架，“刑治、战赏、厚?、用术”这四种方法，还
有“巡查巡视”制度。“四加一”的治国框架涵盖全国，有系统体系的逐级治理，也有直接巡查治理。韩非子还讲了处理农商关系的原则就是重农抑
商，确保社会财富与国家资源的来源，他还提出“以粟出爵”的办法，不仅解决了农户多余的粮食，还增加了国家的实力。对于赏赐韩非子提出“国
以功授官与爵”的原则，赏赐要有法可依，不能无故随意封赏。对于国家的军事行动，韩非子指出，出兵必有所得，如果占领了土地就是长期驻守。
对于朝廷内务管理，韩非子强调要坚持“数治”按法规治理，不受言论干扰。最后，就是强调轻罪重罚，以刑去刑。饬令的每一项，都是依法治国的
纲目，都是支持法治的桩基，缺一不可。饬令不是整顿某一项，而是要整体系统的整顿，才能起到应有的作用。 |
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