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1955年1月16日，彭德怀与罗荣桓联合署名，将军委座谈会通过的初评上将以上名单上报毛主席，在彭罗二人上报的初评上将人选中有两种方案，第一方案为58人，第二方案为51人。在上将第一种方案中，红四方面系统共有12人，12位入选初评上将名单的红四方面军将领为：
毛主席在收到军委彭德怀罗荣桓联名上报的初评元帅、大将以及以上将名单后，经与中央书记处成员开会讨论，对名单进行了综合平衡与反复排队，一致确定大将人选与元帅名额相同，决定原上报为初评大将人选的宋任穷、肖克、王震、周纯全四人改评为上将，大将与元帅暂定为十一人。由于元帅与大将人选是由中央书记处确定人选，提名中央政治局会议通过，而上将的评定主要是由中央军委负责，报中央书记处审批。因此关于军委座谈会军委通过的初评上将人选，毛主席做出指示，后将初评上将名单与评衔指示转发给中央军委，对上将人选再次进行评议，确定最终的上将人选。毛主席对上将的评衔指示主要内容有：
彭德怀与罗荣桓在收到毛主席对上将的评衔指示后，多次召开军委评衔会议，落实毛主席指示，对上将人选再次进行评定，几经研究与排队，终于确定了51位上将人选。本期将专门详解1955年评衔时毛主席对上将的三次评衔指示引发的红四方面军系统上将人选的变动，现详解如下：   一，1955年1月底，军委削减12个上将名额，原红四方面军系统拟评上将减少三人根据毛主席的上将评衔指示，原上报为大将人选中有4人改评为上将，加上毛主席提名吕正操为上将人选，为使上将名额压缩到51人，原彭德怀、罗荣桓上报的58人拟评上将名单中，需削减12人。经军委会议讨论，5位兼任军队职务的地方干部的上将军衔评而不授，另有7位军队将领被排除在预评上将名单之外。在从上将名单中削减的12人中有三人为原红四方面军系统，三人分别为：谢富治、程世才、李天焕。谢富治因评衔时主政云南，任云南省委书记兼云南军区司令员兼政委，因工作重心已转地方工作，根据毛主席的指示，他的上将军衔评而不授，待第一期现役军官的评衔工作结束后，第二期再评。而程世才、李天焕二人因受公安部队上将人选选中韦国清，二人由上报上将改评为中将。   二，1955年3月，因大将名额减少一人，根据毛主席指示，上将名单中减少红四方面军王建安一人1955年3月中旬，中央书记处对大将人选再次进行评议，由于1955年3月11日苏联军队举行元帅、大将晋衔，六位苏联大将晋升为元帅，而只有一位上将晋升为大将，苏联元帅晋衔后，苏联大将仅还有10人。苏军大将名单的减少，使得正在评衔中的共和国大将名单也需减少一人。中央经研究决定，原入选拟评十一人大将名单中的张宗逊改评为上将。由于张宗逊改评为上将，使得原评定的51名上将名单中需再减少一人。毛主席在审批51人上将名单时，在王建安名字下画了一条横线，并在横线下打了一个否定的＂x＂号，批示：＂（王建安）此人骄傲自满，难以批评与自我批评，以评中将为宜＂。根据毛主席的批示，受饶漱石的影响，王建安被排除在首次授衔之列。   三，1955年7月11日，现役军官评衔工作结束后，在关于地方干部评衔中，红四方面军谢富治入选上将名单1955年7月11日，中央军委召开会议，审查确定了第一期现役军官的评衔，其中军委确定的上将名单为52人。现役军官的评衔工作结束后，1955年7月16日，罗荣桓上报了43位地方干部的评衔报告，其中建议其中六人需评定且授予军衔，另外37人的军衔评而不授或授予预备役军衔。后中央决定，凡1952年参加了军队评级且现在在军队担任实际性职务的地方干部评定且授予现役军衔。根据中央指示，52年评级为正兵团级、时任昆明军区司令员兼政委的谢富治被中央军委重新确定为上将人选，入选56人上将名单。  四，1955年9月3日后，毛主席批示上将名单再减少2人，红四方面军徐立清主动申请降衔为中将1955年9月3日，中央军委召开军委总结会，罗荣桓宣读了少将以上名单，名单中预授上将为56人。名单上报毛主席后，毛主席指示上将名单需再削减二人。总干部部副部长徐立清在听到毛主席削减上将名额的指示后，以自已主管干部授衔的具体工作和＂便于向干部做工作＂为由，上书中央军委，请求自已由上将改评为中将。徐立清考虑到红四方面军是个“大山头”，资格老、级别高的干部太多，不能在上将中占比例过高，要与其他“山头”拉平。于是徐立清主动要求把自己减下来，他解释自已改评为中将有三个原因：
徐立清在向军委要求改评为中将时还解释道：“党和人民给了我很多荣誉，我不要上将，给个中将就行了。” 中央军委对徐立清主动让衔的精神十分赞赏，接受了他的降衔申请，徐立清由拟评上将改评为中将军衔，并名列中将首位。  |
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