工作风险分析与风险等级评定方法安环健资料库2022年8月01工作风险分析目的02工作风险分析03风险等级评定方法04风险控制
05工作风险分析方法工作风险分析目的01进行工作风险分析的目的大家都已经知道工作中的每一个风险也知道如何防范每一个风险并且采取
了相应的防范措施如果发生事故前：事故真的还会发生吗？进行工作风险分析的目的识别与工作任务相关的危险因素，建立更安全的工作程序，改进
工作场所的安全预防事故发生。识别职业健康和安全方面重大危害及风险教育和鼓励员工在开始工作前分析作业的风险让员工养成风险评估的习惯，
选择最安全的工作方法进行工作风险分析的目的工作风险分析为我们提供了这样一个工具工作风险分析（JHA）—由作业者通过对作业中存在的安
全风险的分析，找到相应的防范措施，并在工作中采用，从而降低作业风险，减少或消除人员受伤事故发生的可能性。工作风险分析02工作风险及
工作风险分析工作风险分析（JHA）工作风险作业者通过分析，找出工作中的安全风险，同时找到相应的防范措施，并在工作中实施，从而降低
作业风险，减少或消除伤害事故/职业病发生的一种方法。是一种作业中的行为、状况或现象,它能对人或环境造成实际或潜在的伤害。风险评估—
—定义指引完成以下事项的一个简单的工具识别作业场所或作业本身的相关危险分析可能产生的结果评估意外发生的可能性及严重性（风险），以及
落实适当的控制措施风险评估必须在工作开始前完成，以确保作业场所安全、且能够安全完成作业风险评估与事故调查风险评估(主动)事故调查
(被动)作业前进行列明作业步骤确定可能存在的危险落实相应的危险控制措施与全体参与人员沟通评估结果事故发生后进行收集证据确定事故根本
原因落实整改行动以防再次发生学习事故教训先前事故的调查结果先前事故的发生可能是进行风险评估时存在以下情况未进行未进行太泛泛未结合作
业实际在办公室完成作业人员或专业人员未参与作业开始前未与作业人员沟通作业开始前未检查控制措施是否落实，等等风险评估方法评估识别分析
落实执行问:作业区域内或要进行的作业本身可能存在哪些危险？问和答:这些危险会产生什么伤害后果?伤害发生的可能性有多大？后
果有多严重？可能会如何发生?会死亡多少人?什么问题更严重?需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何确保措施有效?沟通评估结果定义
——危险带来不利后果任何可能产生伤害的因素特点影响健康、受伤，甚至死亡人员:定义通常是潜藏的、隐性的破坏环境环境：是否有伤
害可能?如果是,那就是危险。财产损失财产:声誉:受损风险的定义简单地说可能性严重性该事件发生的可能性结果的严重程度作业风险
概念及辨识风险一种行为、状况或现象对人、动物或环境造成实际或潜在的物理的、化学的、放射性、生物的伤害可能。0102050403作业
风险概念及辨识从以下5个方面辨识、分析作业中的风险方法程序工作环境机器设备材料人作业风险概念及辨识从人的因素出发分析要素分类例子培
训意识外来人员参观工厂无向导知识新入职的工厂开始现场作业前没有进行入职培训技能没有操作资质的人员使用叉车叉运物体行为工作态度从高处
直接往下抛扔物料安全交流在开始某种高风险作业前未将作业区域封闭警示健康基本健康对从事高职业健康危害的职工未进行定期检查工业卫生设施
卫生设施维护较差作业风险概念及辨识作业风险概念及辨识作业风险概念及辨识从机器设备的因素出发要素分类例子物理方面平台通道防护栏无踢脚
板机械方面移动设备停在坡道上没有垫塞木的车辆向下滑传输设备没有防护网的皮带机起吊设备起吊物体超过标称起吊重量电气方面挂牌上锁由于没
有进行上锁，设备带电接地保护接线不好或检测设备故障过载手动设备电源连接线过载放射方面设备射线泄露暴露射线泄露报警功能丧失压力设备气
压设备手动气动工具损坏空气炮在公共通道上安装空气炮作业风险概念及辨识从机器设备的因素出发作业风险概念及辨识从机器设备的因素出发作业
风险概念及辨识从方法程序的因素出发要素分类例子岗位操作规程工人从事砂轮机磨削作业无岗位操作规程指导安全程序工作许可维修工人进入水泥
磨检查前未办理密闭空间进入许可工作风险分析生产工人进行打窑皮作业前未进行工作风险分析作业风险概念及辨识从工作环境的因素出发要素分类
例子工作环境现场整洁行走通道上的油污、废气物料噪音磨体产生的高噪音照明矿山夜间生产较低照度独自工作一人工作，无同伴（监护人）公共通
道进入煤磨车间、电气室无限制工作时间驾驶员长时间驾驶，没有休息人工搬运没有接受安全培训的工人搬运超过自己力量的物体作业风险概念及辨
识从工作环境的因素出发作业风险概念及辨识从工作环境的因素出发作业风险概念及辨识从材料的因素出发要素分类例子液体碳氢化合物在燃油储存
区域进行动火作业溶剂有害有毒溶剂储存在公共工作区域.固体煤粉悬浮在封闭的煤磨车间里的煤粉坠物横跨人行道上空的没有进行遮挡的皮带
机热物料预热器捅料孔下方的铁板炸药炸药储藏库无接地装置气体气瓶气体在公共通道上未进行固定的气瓶压缩空气用压缩空气清除身上的水泥灰灰
尘石棉粉尘管道四周损坏的石棉隔热材料热灰窑头罩上打开的观察孔水泥粉水泥库里作业风险概念及辨识从材料的因素出发作业风险概念及辨识从材
料的因素出发风险等级评定方法03使用风险矩阵表递增的可能性结果12345严重率人员从未听说过相同事故听说过相同事故在水泥行业
发生过每年行业内都会发生每年在现场内都会发生没有受伤0轻微受伤管理的持续提高1较轻伤害2采取降低风险的方法(ALARP)重伤3
一人死亡4不能接受多人死亡5风险等级评定方法风险等级评定方法人员受伤结果定义描述No.0没有受伤—对健康、身体没有任何损害1轻
微受伤—不会影响工作业绩或造成人员伤残（包括急救、医疗救助）较轻伤害—影响工作业绩，如工作受限或需要一段时间康复（损失工时事故）2
重伤—长时间影响工作业绩，如长期不能返回工作岗位，一些职业病等(包括长时间肢体伤残)3一人死亡—事故导致或职业病导致，如中
毒等4多人死亡—事故导致或职业病导致，如中毒等5风险等级评定方法风险分类——使用风险矩阵表风险大小=可能性x严重率0-
4低(管理提高，进一步降低风险）5-12中(需要采取措施降低风险）13-25高(不能接受，需要立即纠正）风险控制04风
险控制措施风险控制层次如果工程控制、管理手段还不能将风险降低到可接受的程度，使用PPE。PPE如果还是不够，采取管理手段限制风险管
理手段如果不可能，采取工程手段从源头上进行控制工程控制如果不可能消除，采取用其他较小危害的材料或程序进行替代替代最好的保护工作者的
方法是从源头上消除危害消除风险控制措施举例：预热器5级筒堵塞，需要进行清堵作业（离地5米）使用防火服等劳保用品采用调整工艺系统的方
法，避免堵塞安装固定平台或脚手架，进行人工清理作业前办理工作申请，进行JHA活动安装空气炮，清除堵塞，避免人工清理工作风险分析方法
05如何进行工作风险分析参加人员工作负责人工作参加人员积极参与JHA活动，了解、掌握该项作业风险及预防措施。带领工作组所有人员进行
工作风险分析，找出工作中的所有主要风险及相应的预防措施，并完成JHA表格。安全人员部门管理人员对JHA结果进行审核、批准。帮助、协
助部门开展JHA活动。如何进行工作风险分析运用流程由具体工作负责人带领进行工作风险分析负责人组织参加工作人员学习JHA结果所有人员
在表格上签字定期回顾、更新部门所有工作的JHA内容将JHA结果展示在工作现场（悬张贴）如何进行工作风险分析方法一根据风险种类进行
分析列出工作中的主要风险种类、等级、找出相应的防范措施。根据工作步骤进行分析方法二列出工作的每一个先后步骤找出第一个步骤中潜在的风
险、这种风险可能产生的伤害结果、相应的控制措施、评估这种风险的等级、有无额外的控制措施、剩余风险多大、采取控制措施的负责人及完成时
间。找出第二个步骤中潜在的风险、这种风险可能产生的伤害结果、相应的控制措施……找出第三个步骤中潜在的风险、这种风险可能产生的伤害结
果、相应的控制措施至到最后一个步骤提问工作前谁带领工作组成员进行JHA活动?进行分析时需不需要一线工人参加?进行JHA的第一步是什
么?分析作业风险从哪些方面着手？预防作业风险的几个层次是什么？JHA的内容需不需要定期回顾、更新?风险评估工具风险评估需要参与工作
的人和非常有经验的人先退后一步，在开始作业前认真思考如何安全开展工作。一般地，在以下情况下进行风险评估开展一项工作或一个项目前班
前执行作业前风险评估工具典型的班前或作业前风险评估例–维修班组进行班前会，讨论当天需要做的工作，要使用的工具，可能面对的危险，以
及所要采取的控制措施，以确保工作能安全开展每个作业参与人员都应该了解这些危险及其控制措施，以及各人的职责在作业小组不大时，如果每个
作业相关人员都参与了风险评估的小组讨论，讨论过程也可认为是每个人全面了解危险及其控制措施、风险评估结果的过程风险评估工具风险评估中
需要考虑的主要问题作业所在区域安全吗?作业人员的各种活动是否会妨碍现有运行安全?是否有合适的工具和设备?工具设备状况是否良好?是否
掌握如何使用工具设备及穿戴PPE?是否有合适的PPE?风险评估工具风险评估中需要考虑的主要问题作业人员之间是否能沟通顺畅？是否有高
噪声、视线受阻或语言问题阻碍沟通联络?如需使用化学品，作业人员是否知道其危害及安全控制措施?是否鼓励作业人员就安全作业提出建议?如
果对风险评估结果有任何疑问或担心，立即询问主管、同事或管理人员。作业人员是否得到指引知道如何向主管汇报任何不安全状况?作业类型(
常规/非常规):编号:第页共页准备:日期:部门:风险评估范围要进行的作业批准:日期:工作区域:由谁
完成作业经过培训的作业小组，进行风险评估风险(高、中、低)后果潜在危险作业步骤(按先后顺序)控制措施(按照风险控制层级)评估的目
的?识别危险及其后果，以及使该风险降至最低的相应的控制措施其它:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)第一步–明确评估范围作
业类型(常规/非常规):编号:第页共页准备:日期:部门:批准:日期:工作区域:风险(高、中、低)后
果潜在危险作业步骤(按先后顺序)控制措施(按照风险控制层级)其它:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)第二步–明确作业步骤和
潜在危险如何做到更系统化?按先后顺序列出各分步骤参照Maximo系统。如何识别所有危险?应用诸如HAZID的技术，并将危险
记录在风险评估表里(随后记入安全计划).作业类型(常规/非常规):编号:第页共页准备:日期:部门:批
准:日期:工作区域:风险(高、中、低)后果潜在危险作业步骤(按先后顺序)控制措施(按照风险控制层级)其它:以下人员已知晓:(
姓名、签字、日期)第三步–明确可能会产生的后果列出所有可能后果作业类型(常规/非常规):编号:第页共页准
备:日期:部门:批准:日期:工作区域:风险(高、中、低)后果潜在危险作业步骤(按先后顺序)控制措施(按照风险控制层级)其
它:以下人员已知晓:(姓名、签字、日期)第四步–明确后果的严重程度用风险评估矩阵表和头脑风暴方法，根据每一个辨识出来的后果的
发生可能性以及严重性，划分其初始风险等级。作业类型(常规/非常规):编号:第页共页准备:日期:部门:
批准:日期:工作区域:风险(高、中、低)后果潜在危险作业步骤(按先后顺序)控制措施(按照风险控制层级)其它:以下人员已知晓:
(姓名、签字、日期)第五步–明确后果的严重程度每一个危险，都必须列举并明确落实控制措施。目的是将初始风险等级降至合理可行的最低
残余状态。危险的类型按照水泥工业环境，可将这些危险归于以下几类工作环境工作状况、工作位置，等设备人设施、机械、电气培训、身体状况、
行为，等物料固体、液体、气体物料–危险举例子类危险类别例液体碳氢化合物在燃料储存区进行热工作业溶剂在普通工作区储存危险化学
溶剂固体煤粉封闭煤库里漂浮的煤粉落物人行道上方有未充分防护的皮带热料预热器观察孔周边的格栅平台炸药地下炸药库储存炸药气体气瓶气体通
道边未固定的气瓶压缩空气吹扫身上的衣物热气风机跳停粉尘石棉纤维破损的管道保温热尘窑头罩打开的观察窗水泥粉尘水泥仓内设备–危险举
例子类危险类别例设施通道设计不好的陡梯，没有正常的平台机械移动设备斜坡停车未垫轮胎垫输送设备防护不足的输送设备，可能有拉绳开关起重
设备起吊重量超过安全负荷电气上锁挂牌无效上锁使设备带电接地保护接线不良、接线故障、或漏电保护装置维护不好过载可移动电气设备过载辐射
设备放射线泄漏暴露接触超量报警失效压力气动设备经常使用便携式气动工具喷气设备普通通道边安装空气炮工作环境–危险举例子类危险类别
例工作状况环境卫生工作场所地面拖拉的线缆、油污、漏水洒水噪声破碎产生的噪声照明夜间照明不够独自工作独自一人工作高空作业熟料库屋
顶灰尘或杂物公用通道电气室、煤磨车间、消防炮区域未限行工作时长未充分休息长时间驾驶工作位置手工搬运未经培训的人员搬运超过自身能力
的重物、不规则物件工作站设计长时间坐在设计不好的工作站前工作区域人员站在矿山边坡2米内，或在旋风筒屋顶热表面上行走人员–危险举
例子类危险类别例培训意识参观人员在无工厂人员陪同或指引在厂区走动知识新员工未经适当培训在工厂执行工作任务能力无证人员操作叉车行为工作态度高空抛物安全交流操作过程中忽视“不得违反”的警告标识健康状况常规健康未定期监控经常接触职业危害因素的员工的身体状况卫生设施维护不力的卫生设施风险管理流程区域负责人及安全部门监督管理对以下事项进行风向评估审计、检查或经验分享后定期回顾和更新需要进行的常规或非常规工作(操作运行、停机修理、项目施工)，或回顾以前类似工作的风险评估记录以下人员参与风险评估作业主管(评估负责人)作业人员(评估人)安全部门(确认)沟通评估结果与相关人员讨论交流工前会议讲述张贴在作业现场我们是否真的需要对每一个作业任务都进行风险评估?安环健资料库：让安全成为一种习惯安环健资料库2022年8月 |
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