托育服务是指为3周岁（含）以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。我国婴幼儿托育服务主要可以分为教育部门管理机构和市场化机构两类，其中托育服务机构又包括托儿所和民办幼儿园“小小班”；市场化机构包括托管中心、早教中心和亲子园。
2015 年以来我国陆续出台多项教育、医疗、公共服务、收入分配等政策，一定程度上缓解了我国“育儿成本过高”的情况。但“照料负担过重”过重的问题仍然存在。2015-2018年全国缓解“育儿成本过高”的相关政策
2019年5月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长。
上海市人力资源和社会保障局发布《上海市 3 岁以下幼儿托育机构从业人员与幼儿园师资队伍建设三年行动计划（2018-2020 年）》，鼓励学校、社会培训机构扩大托育行业从业人员培育体系，并从严把关资格准入，对从业人员的职前职后培养进行加强、且提供经费支持。
伴随着二孩政策的逐步放开，我国的二孩生育率不断攀升，二孩数量的增长客观上扩大了托育市场的需求，资本加速进入婴幼儿托育行业。2014年-2017年我国婴幼儿托育市场投资额增长迅速，从2014年的约0.03亿元增加到2017年的3.89亿元，截至2019年5月份市场投资规模为1.4亿元。
2014-2019年5月中国婴幼儿托育行业投融资情况
对于婴幼儿的照料一直是年轻父母的刚需，随着职场压力增大，工作节奏加快，父母双职工育儿精力和经验不足，而隔代教育又存在诸多弊端，近年来我国婴幼儿托育市场规模逐年增长。
我国婴幼儿托育客单价格增速较快，主要是营利性托与服务机构数量快速增长，抬高了整体婴幼儿托育行业的价格水准。截至2019年7月，上海市84所营利性托育服务机构平均收费价格为8968元/人/月，并集中分布与5000-8000与8000-10000元两档；40所非营利性托育服务机构平均收费价格为3700元。综合全国服务机构价格以及家庭支出情况，2018年婴幼儿托育国内平均价格约3.75万元/年，并且呈现出高速上涨的趋势。
2018年我国婴幼儿托育市场规模达905.38亿元，同比增长8.4%，
托育的适龄人口为0-3岁新生儿总计，即2019年适龄人口为2019、2018、2017年三年出生人口。虽然新生儿下降趋势无法逆转，但我国托育适龄人口基数庞大，截至2025年之前预计每年约有超4000万的适龄人口。目前0-3岁婴幼儿在我国各类托育机构的比例仅为4%，远低于发达国家的50%，未来我囯对托育服务的潜在需求増量仍然十分可观。
国家政策、资金先行引导推动，增加托育机构的资源供给，可新建市场供给体系，也可推进托幼一体化，支持幼儿园通过新建、改建、扩建增设托育服务。发动街道办事处、社区居委会等基层力量，设立幼儿看管公共服务区，可采取日托、半托、小时托等多种模式，广泛设点，由点及面，大范围覆盖，满足社会生活的普遍需求。
依托产业园、商务楼宇等企业集聚区，支持服务平台、龙头企业搭建幼儿托管区域，便利周边员工上下班与接送孩子的安置。号召一切社会资源、集聚社会才智力量，开办托育服务平台，提升保育水平，为国家的“未来”保驾护航。
尽快研究制订婴幼儿看管托育相关法律，制定相关条款从法律上保障低龄幼儿的安全看管与早期教育。设置专门机构，全面推进婴幼儿托管及早期教育的公共服务，建立政府与社会力量共同参与的投入机制，加快从业人员队伍培养，构建早期教育师资专业发展体系。
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