一、农村集体组织缺乏主体性,缺乏对村庄资源的自主发展权力,因此农村集体组织所拥有且可以为集体创造财富和带来收益的资源很少,甚至是空壳。 二、农村集体经济缺乏市场化的能力。大多数农村集体组织带头人缺乏必要的领导力、组织力和创富能力,导致农村集体组织缺少进入市场交易的产品和服务,可以自主支配的资源很少,拥有的公共财力也很少。 三、农村集体缺乏公共性,缺乏公信力和公共保障能力,农村集体只是一个名存实亡的招牌,可以给村民供给的公共产品和公共福利很少。在村民的眼里,农村集体存在与否和农村集体成员几乎没有实质性的利益关系,没有形成一荣俱荣、一损俱损的紧密利益共同体。 4图 |
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