导读：领导干部的经济责任涉及工作的方方面面，实施好领导干部的经济责任审计，对加强领导干部的监督管理，保证各项政策在“最后一公里”落地生根意义重大。要用审计新理念引领经责审计工作，紧盯审计重点，坚持问题导向，采取“双向夹击、外围取证、线索移送”等方式，将问题查深查透，切实增强发现问题的敏锐性，严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大风险隐患等问题，对以权谋私、假公济私、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题，要始终坚持“零容忍”，坚决查处，发挥审计服务于区域经济健康发展以及反腐败中的“尖兵”作用。审计人员不仅要有一双审深审透审实发现问题的“火眼金睛”，还要具有分析研究解决问题的“几把刷子”，把分析研究问题作为解决最突出矛盾的着力点。开展审前调查，是加强审计质量控制、防范审计风险的关键环节和重要措施之一。审前调查的内容既包括对被审计单位所处的经济环境、法律环境和行业地区环境等外部情况调查，又包括对被审计单位的组织经营情况、财务会计及内部控制等内部情况调查。审前调查的方法一般采用对被审计单位书面资料进行审查、阅读而取得证据的审阅调查方法;通过发放调查表而取得证据的问卷调查法;通过召开座谈会而取得证据的座谈调查法;对一些在关键岗位上和特殊领域工作的人员进行个别询问的个别走访调查法;通过实地观察来取得审计证据的观察调查法;对书面资料所反映的各种比例和趋势关系的计算与比较而取得证据的各类报表分析调查法;在普遍调查的基础上选取少量典型样本进行重点检查的重点调查法。围绕权力运行轨迹，审计领导干部任职期间重大经济决策、重大项目安排、大额度资金使用、廉洁从政等执行情况。一是在重大经济决策方面。主要审查任职期间主持召开的会议做出的重大经济决策，重点审计决策程序是否合规，是否坚持了民主集中制原则，是否建立健全了专家咨询机制，是否符合国家产业政策、环境保护政策的要求，有无决策失误造成重大损失浪费问题。二是在重大项目安排方面。紧紧围绕任职期间领导干部在项目建设和管理中的权力运行轨迹，关注领导干部决策权、管理权、监督权运用的合法性、合规性，重点查处领导干部在遵纪守法、履职尽责、监督管理等方面的失职渎职和违法违纪违规问题。三是在遵守廉政规定方面。主要审查任职期间是否落实党内民主生活会、定期谈话等监督制度，调查申报的家庭成员、财产状况等个人有关事项是否属实，核查人民来信和群众举报的有关情况，审查贯彻落实中央八项规定精神执行情况。通过沿着领导干部在用权、用钱、用人等权力运行轨迹的审计，从而揭示领导干部是否存在滥用权力，掌权为己，以权谋私等违法违纪违规问题。一是审计取证要客观公正。在审计取证过程中，要全面收集能够反映审计事项情况的证据，切忌以偏概全，克服片面性，防止估计和虚构，一定要注意收集、调取与争议事实有直接因果关系或者客观关联的证据，审计过程中取得的物证或人证，都不能将推测和猜疑当成审计证据。凡是能够起证据作用的实物证据、书面证据、言词证据和行为证据，都应收集，并要进行综合分析，去伪存真，取而用之。二是审计取证要一事一证。要注意时效性，审计人员在实施审计调查取证时，一定要抓住取证时机，把问题逐个落到实处，防止被审计单位对证据的修改和伪造，使调查取证工作就会陷入困境造成工作被动，甚至个别取证证据还会失去时效。三是审计取证要深层挖掘。在审计取证过程中，审计人员对每一个问题要看实质，不能看表象，每一个取证要做到定性准确，事实清楚。不允许以复印的文件资料作为证据，也不能仅描述基本情况不写问题定性、不引用法律法规依据，对查出的每一个问题，坚持以事实和数据说话，做到“问题明、证据实、定性准”，杜绝似是而非、模棱两可。来源：云端财会，审计之家编辑整理。（如有转载，请注明以上信息）。 |
