 今天的文章源于一段留言： 读者：满12年国家队消防员转业后安排到政府专职队工作，你怎么看？ 西行：难道把你分到政务院吗？ 读者：果然你是赞成这种趋势的走向的。 西行：我赞成什么了？这12年你干什么了？为什么没有丰富自己，跳出来创业？为什么还看不起政府队、企业队，谁给了你信心？ 读者：支队长，我也算是你带的兵。我发这个留言只是想听听你的想法，没别的意思。我觉得一个普通家庭的孩子，想等着12年转业离开消防队后，把握机会换一个体制内的工作。不是所有人12年转业了都想继续从事消防救援工作的。而是想像部队转业一样，多一份选择。 贴这段留言，并不是东哥对这位消防员有什么看法，而是觉得这可能代表一批人的想法，这12年，衣食无忧，让这些孩子们减弱了奋斗的激情，增强了自我的存在感，有一天，离开了体制，安置到了让他们一直看不起的政府专职队、更看不起的企业消防队，有了落差，这不怪他们，社会原本就是现实的，生存原本就是艰难的，竞争原本就是激烈的。 “物竞天择，适者生存！”这就是进化论！  （驻守在大漠边缘的平安顺消防安全技术服务有限公司的消防队员） 讲一个故事： 主人吃到一只特别甜的橘子，吐出的“籽”决定留下来试种一下，于是挑出最大的最饱满的三粒种在了花盆中，其它的胡乱的撒在了院中的土地上。 种在花盆中的第二年就结出了小小的果，种在院中的只长主干和叶子，到了第三年才结出果。 屋中，花盆中的果，晶莹透剔、小巧玲珑成为了一道美妙的景观，客人都说好。院中，果实硕大甘甜，就是皮厚。于是，主人给盆中的果起名叫金橘，给院中的果起名叫柑橘。 就这样很多年，盆中的金橘越来越可爱，而院中的甘橘已根深叶茂，硕果累累。 有一天，主人家被盗，损失不小，就有大师来看过，说，被盗的原因是院中的甘橘树大招风，引来了偷橘的贼，顺便盗了主人家的物。 主人问，今后如何规避，大师说，伐了院中的橘树，把盆中矮种金橘种院中，问题就解决了。 为什么同一只橘子中产出的籽，院中就能长成柑橘，因为，为了生存，它必需先扎根与草争养份和水，要能抗风抗寒抗暑，才能结出硕果。而盆中的金橘，无风雨之忧，无养料之虑，只能长成景。 为什么大树容易被伐而盆景却极为珍贵，大树会挡道，也会引来贼，那时候，果实就不重要了。 言归正传，你们凭什么看不起他们？ 我一个战友，在消防部队当了班长，复员后去一家石油企业消防队工作，工作了三十年，已成为企业队支队的领导，上个月一起吃饭，他说了一件事：前一段时间，某石化发生一起火灾，处置得力，影响不大，损失没公开。这个石化厂有支企业消防队，采用的市场化运营的外包形式，火灾之后，有位专家就提出了异议，石油化工企业的消防队必须向国家队看齐，不能采用服务外包的形式，必须是企业的正式员工。之后，上面来了一个调研组，按理说，既然是调研就应当先听意见，然后形成理论报决策层，但是可笑的是，他们的调研提纲中就明确了不能采用服务外包的形式。那个调研组长也不知什么学术背景，组织开会，先哇哇哇的说了很多文件精神，然后提出1234567的要求，就要求我们整改。他懂什么？懂市场还是懂技术？他说的那个“十三部委”的文件，明文说了发展社会消防力量，企业消防队不能采取劳务派遣的形式，支持和鼓励有资质的消防技术服务机构进行服务外包，以减轻企业的压力。这些年，石化企业都在“减员增效”，所有与采油炼化无关的外围作业全都采用了服务外包，而且效果极好。别的不说，外包的食堂每天六菜一汤，以前自己的食堂白菜萝卜，养了一群懒汉，每年工资、福利加起来比外包服务的高出几倍，末了问，东哥，这事你怎么看？
（企业消防员在训练） 我说，其实国家“放、管、服”的目的，就是要推动一个良性的市场运行机制，减少行政干预和计划外投资，提高效能，市场竞争，优胜劣汰，发挥经济杠杆的作用以达到最优最强的目的。为什么这些专家要拉历史的倒车。这可能来自保守派的本位主义。 我说，我们都曾是大型国企的子弟，小时候我们的企业有幼儿园、学校、医院、服务公司……社会运行的机构应有尽有，后来，企业转型，我们厂的消防队没了，变成了经济民警，再后来经济民警成为了过去式，变成了保安，再后来，厂子也没了，工人下岗了。 我们那个厂，是当年王震将军和他的士兵用军饷和军需建起来的，发展了几十年，几万工人，几十万家属，当时叫“七一棉纺织厂”，曾经乌鲁木齐的卫星城“纺织城”现在叫“七坊街”。我说这事的目的不是感慨曾经的辉煌，而是想说，社会在发展，企业要松绑，不能办社会。 其实消防队在大型国企中是个“鸡肋”，火灾是个小概率事件，企业消防队养的员工要拿一线员工的工资，其他岗的人不愿意，因为没见他们有什么产出，只有消耗。但出于安全又不可或缺，所以，消防队就很容易成为企业职工养老的地方，企业队最终的结局可能就是这样。 我的观点是，这些年，我们“宣传消防”给人的感觉这是一个年轻人的职业，危险的职业，要靠体力吃饭，忽视了消防其实是一个经验职业，从业时间越久，可靠性越强。 昨天，又有朋友发给我一个上级的“征求意见稿”，既然是征求意见，就不该先下定论，但是在这个“征求意见稿”中，明文强制做了规定，并复制粘贴了一些标准和参数，要用一把尺子量不同的石化企业消防队。
（驻守在中煤鄂能化公司的艾威生集团消防公司的消防队员） “征求意见稿”在规范用工模式中这样说：“科学编制用人计划，合理配置各岗位人员，制定队员招录标准，提高招录门槛，可优先招录综合性消防救援队伍退出人员。队员不应采用劳务派遣方式用工，严禁采用服务外包方式用工。……队员参照企业一线职工标准退休安置。并强调这是依据十三部委文件精神制定。 我们再看看十三部委下发的《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》，各省市转发后对企业消防队组建形式是如何要求的：“企业专职消防队应当由企业自行组建，也可结合当地实际采取政企合办、企企联办、购买服务等多种形式组建”。在依法规范用工中这样要求：“专职消防队员不应采取劳务派遣形式”。 解释一下，劳务派遣与服务外包的区别：劳务派遣多是指无技术要求的劳力派出，只提供人员，不提供管理的用工形式，比如：企业保安、临时用工、保洁服务等。服务外包则不一样，属于技术服务类，国家对不同行业的服务外包有严格的资质与技术要求。是承包给有经验能力和人员资格的企业，开展围绕专业工作任务为主的承包方式。比如对消防技术服务企业的外包服务要求：按照《灭火救援员国家职业标准》要求初级工为具备识别、点验、穿戴防护设备等基础操作的消防员，涉及举高消防车操作系统定位升降梯、泡沫消防车车载泡沫系统出泡沫等操作需至少三级（高级灭火救援员），涉及根据火灾类型和保护对象制定灭火预案和演练方案等则至少需要二级（灭火救援技师）。 按照这个标准，“征求意见稿”中：“可优先招录综合性消防救援队伍退出人员。”这些退出的消防人员，其实并未拥有《灭火救援员国家职业标准》的等级证书，如果入职，必须要先取得相应证书。从业经历，并不代表从业资格。况且国家队退出的消防员也未必愿干！
（爱党爱国爱人民，同样忠诚的企业消防队员） 十三部委所下发文件是指导意见，只是要求不因采用劳务派遣的方式组建队伍，而全国各地根据这个指导文件都依据各地的实际情况下发了相应的实施意见，其中就有很多省市鼓励企业联办、社会购买服务等形式，正因为这个文件迅速的推动了各类企业建设、改善专职队的进度和质量。 我们来看看这些年石油企业是如何“减员增效”且做好消防工作的： 消防应急救援社会化服务由来已久，1991年西部某油田就提出的“两新两高”少人高效的模式，与当地政府建立油地消防服务模式，实行甲乙方融合式管理，在消防运行服务中，从最早的劳务派遣形式逐步转换为社会化消防救援技术服务形式，运行至今已有20年的经验； 自1992年开始，中部某油田为了解决消防支队的富余劳动力，以及为了企业能够增收节支和改善企业由于采油量不足而形成的亏损，开始向同行的相关单位提供市场性质的社会化消防救援技术服务，并由此拉开了社会化消防救援的全国市场序幕，与此同时，西部某油田由于其特殊的管理模式，采用了有企业统一管理的消防救援外包服务。 此外，大型石油、石化企业为了消化富裕的劳动力，采取内部调节的形式，在东部某油田实行了集团内部市场化协调运作形式，由部分油田消防队进行消防专队依托外包的日常管理。 通过近20年企业消防专职队多种形式和不断的模式创新，已经形成了国有、民营共同的庞大市场。全国一年类似消防驻站服务的招标项目千余项，已经形成了庞大的社会化服务机构，各种以技术管理，外包服务和依托管理以及融合式管理多种模式的日常管理形式以普及在各个油田、大型石油石化及仓储化工园企业，并与社会化的消防培训、消防技术咨询、消防技术服务、消防装备物资采购、消防智慧管理等相关消防的服务企业，共同形成了新型的消防安全保障产业。 我们的调研应当基于这些来了解市场，服务社会，而不是听一个汇报，发表一通高论，写个材料上报交差完事，这将会毁了一个蓬勃的事业。 （驻守在海港的大兵救援消防人员） 炎炎夏日 酷暑难当 我与一位消防技术服务公司的高管聊天，他说，他们今年接收了十余位工程学院消防专业的本科生一年的实习任务，配备指导老师，按在职消防员发放工资买保险，衣食住行全包，如果他们去国家队实习，只管饭，不发工资，所以这些学生选择了企业消防。 我问：作为民企为什么这样做？ 他说：消防救援社会化的形成、发展和规范，将为推动有中国特色社会主义多元化全民消防救援体系奠定良好的基础。这些孩子以后可能成为国家队的干部也可能成为企业的员工，作为企业要尽社会责任，为一个行业的发展助力。 写文字很容易呀，东哥一天写一万字也没问题，我写的都是闲扯淡的事。但是，坐在办公室的文员们给领导写建议可是要慎之又慎，一字千金呀，因为这关系到行业效益和从业人员的生存危机，一纸文件，可以兴一个行业，也可能就毁了一个行业。 作为指导机关，要做的是扶持一个良性的市场，打击违法的从业行为，规范消防技术服务准则，让消防更大范围地社会化，以保障全社会的安全稳定。 呀，东哥，你说的这些，太专业了，我怎么看不懂呢？ 呵呵，长在野外的橘子树在专家的建议下将被砍掉，由长在室内的橘子树来替代了，这你看懂了吧！ |
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